Буквально на следующий день горячая вода «испарилась» и все вернулось на круги своя - температура горячей воды снизилась, стала теплая..
Я понял, что где-то совершил ошибку. Поэтому решил использовать «научный» метод. И так:

Цель:
1. Восстановить нормальную температуру горячей воды.
2. Обязать УК сделать перерасчет коммунальных услуг за горячую воду.

Теперь нужно найти законы, постановления и т.д. и т.п. которые позволят осуществить данную цель и в идеале еще поставить эти законы на мониторинг, чтобы отслеживать изменения. Для начало выясним какая температура у горячей воды должна быть, а то вдруг тепленькая водичка мне положена по закону;)Один из основных документов по вопросам о коммунальных услугах:
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее постановление)
В приложении 1 постановления есть п.5 Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.2496-09)
Смотрим СанПин 2.1.4.2496-09 п 2.4: "Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С." Следовательно надо официально измерить температуру горячей воды, и в случае отклонения от нормы требовать решения проблемы. Как это сделать? Возможно несколько вариантов:
Способ 1
Есть целый раздел в постановлении на данную тему п.106 постановления:
"Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации."
2.07.2013 я позвонил в диспетчерскую, рассказал о проблеме - "в моей квартире низкая температура горячей воды, из крана течет теплая вода" - сотрудник службы сообщил мне данные по обращению: заявка №19 в 15.00 по МСК и назвал свою фамилию. Это важно. Что это дает? Во первых - время, начиная с которого будет сделан перерасчет (п. 111 постановления). А во вторых - официальная регистрация проблемы, на которую можно будет ссылаться при дальнейших жалобах и составлении прочих документов. Так же я пообщался с жильцами своего подъезда, выяснил что практически через одного у людей такая проблема. И что они писали, звонили - безрезультатно. Грех не составить коллективную жалобу;) Однако решил подождать и посмотреть как отреагирует обслуживающая компания.
Со стороны управляющей компании необходимо провести проверку. Согласно п.108 и п.109 в нашем случае сотрудник диспетчерской службы обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта низкой температуры горячей воды. После этого в течение 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги назначить время проведения проверки, если с потребителем не согласовано иное время. Здесь есть нюанс - необходимо обязательно указывать свои достоверные данные (ФИО, контакты) чтобы связывались именно с вами и не возникало недопонимания со стороны управляющей компании. Затем когда к вам пришли и все зафиксировали, по окончании проверки составляется акт. И тут возможно три варианта (цитирую п. 109):

"1. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.
2. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.
3. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с настоящих Правил."

У меня был первый вариант: т.к. во время звонка в диспетчерскую службу я указал данные бабушки, то пришли к ней во время моего отсутствия. Поэтому обязательно указывайте свои данные при обращении. Мне повезло на момент проведения проверки температура воды из крана горячей воды была 52 градуса, что ниже нормы. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. Однако по непонятным причинам, второй экземпляр мне так и не прислали, хотя по телефону главный инженер заявил, что в течение 3 дней со дня проверки пришлют акт. Отсюда вопрос, почему не выдали на месте, тк подписываться акт может и представителями УК. С одной стороны это плюс - лишний недочет со стороны УК, что поможет при разбирательстве, но бумага должна быть - тк это документ, подтверждающий факт оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества. Придется опять писать обращение.
Способ 2

Аналогичен способу 1, только после обращения в диспетчерскую вы так же пишете жалобу в государственную жилищную инспекцию. Так же в инспекцию следует обращаться если у вас возник спор по поводу проверки факта оказания услуги ненадлежащего качества (п.110 постановления). Все таки наверно придется мне туда написать. Недавно еще раз звонил диспетчеру, через 10 мин после звонка пришел сотрудник ДЕЗ (как раз был в нашем доме в этот момент) потрогал пальчиком воду, согласился, что она холодная. Он сказал что не хватает людей, инженеров и тд и тп для устранения проблемы и прочее прочее. Не все я понял из его слов, но ясно одно - бардак еще тот. Значит попутно следует выяснить - этот бардак управляем и заранее спланирован, либо является стечением обстоятельств. Из общения с соседями и с бабушкой выяснил, что сотрудники обслуживающей компании говорят каждому жильцу - «все в порядке, только у вас одного (одной) такая ситуация и прочее прочее» Бабушке так вообще заявили «пройдемся по соседям и соберем со всех подписи, что все в порядке». Версия о стечении обстоятельств становится менее вероятной, однако нужны факты. Это отдельная работа, выходящая за рамки целей и требующая комплекса мероприятий - в общем без дела не останусь.

Составил вот такое письмо:

Раскидал по почтовым ящикам своего подъезда. В пн 11.08.13 подготовлю коллективную жалобу на управляющую компанию по поводу низкой температуры горячей воды в квартирах и отправлю в жилищную инспекцию города Москвы. Интересно как инспекция на это отреагирует, по идее у них бонусы должны идти за счет выявления косяков работы управляющей компании. Посмотрим что по чем)

Температура горячего водоснабжения в точке водоразбора МКД.

Анализ основных проблем.

В 2009 году Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20 были утверждены «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и п.2.4 определен параметр температуры горячего водоснабжения в точке водоразбора (т.е. у потребителя, непосредственно на выходе из запирающего устройства - смесителя), который составил 60ºС вне зависимости от используемой системы теплоснабжения – открытой или закрытой (в более ранних документах, этот параметр был менее жестким и составлял порядка 55ºС). Вроде бы разница 5ºС незначительная, но именно она привела к многочисленным конфликтам между потребителями, ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями.

В данном случае мы не будем обсуждать и затрагивать эту тему, а разъясним ситуацию в целом и проанализируем ситуации, которые в основном приводят к нарушениям в параметрах подачи коммунальной услуги – горячего водоснабжения и что в данном случае необходимо предпринять обслуживающей организации.

Случай первый – температура горячего водоснабжения в точке водоразбора не соответствует нормативным параметрам даже при длительном сливании воды. Ситуация в данном случае простая – смотрим на температуру ГВС на вводе в дом и на разницу температур прямой и обратки, которая должна находится в пределах от 3 до 10ºС, при этом учитываем, что чем больше разница температур на вводе и на выводе, тем меньше циркуляция ГВС по МКД. Так же не забываем и про давление ГВС на прямом трубопроводе и на обратном. В случае отсутствия перепада давления:

1.Неисправность запорной арматуры на вводе в дом – меняем запорную арматуру (чаще всего из строя выходит запорная арматуры на обратном трубопроводе).

2.В случае исправности внутридомовой запорной арматуры – вызываем представителей теплосети (неисправность находится на внутриквартальной сети подачи ГВС - отсутствие циркуляции теплоносителя).

Случай второй – температура горячего водоснабжения в точке водоразбора восстанавливается при длительном сливании водопроводной воды. Ситуация тоже неприятная, так как уже все поставили индивидуальные счетчики учета расхода воды и слив ГВС в кране до нужной температуры вызывает у потребителя явно отрицательные ощущения. Данная ситуация также не является очень уж проблематичной.

Чаще всего с жалобой на данную ситуацию обращаются жители одного из подъездов жилого дома. Анализируем данную ситуацию – берем этаж подъезда и проверяем данную ситуацию в квартирах на этом этаже. К примеру, имеем четыре квартиры – в трех все нормально, а в четвертой квартире происходит такая ситуация. Для подтверждения своих предположений проверяем аналогичным образом квартиры этажем выше или ниже, без разницы. Ситуация на 100% повторяется – дальше можно и не проверять. Вы имеете дело с самовольным переоборудованием инженерных коммуникаций, относящимся к общедомовому имуществу. Из практики, встречаются случаи, когда в 17-этажном доме жители устроили такое переоборудование в 16 вертикально-смежных квартирах, что привело к полному отсутствию циркуляции горячей воды в системе и как следствие, жители этого дома забросали курирующие органы обращениями с жалобами на некачественную коммунальную услугу.

Данная ситуация произошла от незнания жителем границ раздела имущества, т.е. что является личным имуществом, а что общедомовым. И практически все жители считают, что в своей квартире они могут делать все, что угодно. Это и приводит к крайне негативным последствиям. Происходит данная ситуация при отсутствии контроля со стороны организации, обслуживающей жилфонд, которые и сами во многих случаях недопонимают к чему это приводит. Так как, без ведома организации, обслуживающей жилфонд, произвести манипуляции с инженерными коммуникациями общедомового имущества невозможно - надо иметь доступ к запорной арматуре управления, которая находится в техническом подвале МКД (по идее закрыта от посторонних).

Чаще всего жители устанавливают полотенцесушители на систему горячей воды с зауженным сечением трубопровода, там же устанавливают запорную арматуру (даже один закрытый кран на системе приводит к полной блокировке циркуляции ГВС по системе), устраивают системы подогрева полов и иное. Все это в комплексе приводит к нарушению циркуляции ГВС в системе и как следствие, что бы принять душ, нужно полчаса сливать воду. Раньше это нормально воспринималось, теперь нет, по экономическим соображениям.

В данной статье мы разобрали наиболее типичные случаи и причины возникновения нарушений в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома. В следующей статье мы рассмотрим:

1. Как найти выход из сложившейся ситуации, так как данный вопрос, несмотря на всю свою простоту, решается очень сложно.

2. Приведем полный алгоритм действий в данной ситуации сотрудников организации, обслуживающей МКД, так как вся ответственность за предоставление некачественных коммунальных услуг в первую очередь лежит именно на ней.

Живу в доме 1970 г. постройки. Капремонта не было ни разу. Максимально горячая вода, которая течет у нас из крана, — 50 градусов (замерял градусником утром и вече­ром неоднократно). Мне кажется, что она должна быть горя­чее. Обращался в различные инстанции, но они говорят, что норм по воде нет. Какой температуры должна быть горячая вода? Если по нормам она должна быть горячее 50 граду­сов, то можно ли сделать перерасчет? Как добиться, чтобы у нас текла из крана вода той температуры, какой она должна быть?

■ Вас вводят в заблуждение. Температура горячей воды из крана должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С. § П. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требо­вания к обеспечению безопасности систем горячего водо­снабжения» (утв. Постановлением главного государствен­ного санитарного врача РФ от 7.04.2009 г. № 20)

Допустимое отклонение температуры горячей воды в ночное время (с 00.00 до 5.00) — не более чем на 5°С, а в дневное время (с 5.00 до 00.00) — не более чем на 3°С.

Так что вы имеете полное право на перерасчет.

За каждые 3°С отступления от допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1% за каждый час. А если температура горячей воды ниже 40°С, оплата производится по тарифу за холодную воду. Расчет в этом случае также идет по­часовой.

§ П. 5 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 г. № 354)

Если вы обнаружили, что из крана течет вода не той темпе­ратуры, которой она должна быть, сразу звоните в аварий-но- диспетчерскую службу. Уточните номер вашего обращения и запишите его. Если диспетчеру причина низкой температуры не­известна, с вами должны согласовать время проведения провер­ки специалистами управляющей компании. По результатам про­верки составляется акт, экземпляр которого обязательно должен быть вам предоставлен.

Если управляющая компания не реагирует на жалобы и не проводит проверку, вы и сами можете зафиксировать факт оказания услуги ненадлежащего качества. Нужно составить акт и подписать его не менее чем 2 потребителями и пред­седателем совета многоквартирного дома (или председа­телем ТСЖ).

§ Раздел X Правил предоставления коммунальных услуг… (утв. Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 г. № 354)

Подайте в управляющую компанию письменное заявление. В нем укажите, что вы неоднократно обращались с жалобами, но необходимые замеры так и не были проведены. Потребуйте про­извести перерасчет платы.

Хорошо, если у вас будут подтверждения ваших пред­ыдущих жалоб (их копии или номера обращений). Ведь в ва­шей ситуации факт низкой температуры нужным образом (то есть актом проверки) так и не установлен. Если вы проведе­те проверку самостоятельно — приложите к заявлению копию акта.

Обязательно сохраните экземпляр заявления, поданного в управляющую компанию. На нем специалист компании дол­жен поставить отметку о принятии.

Если управляющая компания и дальше будет бездействовать, обращайтесь с жалобой в жилищную инспекцию. Если проблема горячей воды волнует не только вас, подавайте коллективные за­явления вместе с вашими соседями. Вы также можете обратить­ся в суд с требованием перерасчета платы. Но, как показывает практика, решить проблему можно и без обращения в суд — через жилищную инспекцию.

Многие пользователи сталкиваются с проблемой, когда горячая вода, которая должна вытекать из крана, не соответствует ожиданиям, и она еле теплая. В подобной ситуации необходимо защищать свои интересы, и писать жалобу.
О том, какие действуют требования к горячей воде, какая температура будет оптимальной, а также как написать претензию на некачественную услугу, расскажем далее.

Нормы температуры горячей воды в многоквартирном доме

Действительные нормативы устанавливают, что температура воды в помещении, которая подается в жилища россиян, проживающих в многоквартирных домах, должна быть не менее 60 С.

При этом законодатель устанавливает ограничение. Так, норматив действителен в отношении тех граждан, чьи жилища подключены к системе централизованного горячего водоснабжения (ГВС). Также по закону определяются допустимые отклонения от минимальной нормы. Они зависят от времени суток.

Так, в период с 00-00 до 05-00 допускается, что температура воды в квартире может быть меньше на 5 С, в то время как в оставшееся время отклонение не должно превышать 3 С.

Следовательно, исходя из действительных правил, в дневное время температура горячей воды может составлять 57 С, а в ночное – не менее 55 градусов.

Норматив 2019 СНИП и ГОСТ

Говоря о горячем водоснабжении в частном доме (квартире), первым делом вспоминаются действующие нормативные акты, касающиеся этой темы. Основополагающим является СНиП 2.04.01-85.В 2013 году Министерство регионального развития определили корректировки к данному нормативу, которые были включены в его состав под наименованием СП 30.13330.2012.

Отметим, что обозначенный акт является расширенным, имеет санитарные установки, и затрагивает не только вопросы горячего водоснабжения, а и внутреннего водопровода и канализационных систем, используемых для многоквартирных домов. Также здесь упоминают ржавую и некачественную воду.

Этот стандарт определяет, что по вопросам допустимой температуры ГВС необходимо ориентироваться на положения ГОСТ 2874-82. Здесь обозначены следующие правила:

• в системах централизованного ГВС, подсоединенным к открытым системам теплоснабжения в точке забора оптимальная температура вода не падает ниже 60 С;
• для ГВС централизованного типа, подключенных к закрытым системам теплоснабжения минимальная норма равняется 50 С;
• максимальная величина температуры нагрева воды для всех систем теплоснабжения составляет 75 С.

Норматив 2019 СанПин

Одним из ключевых законодательных актов, устанавливающим правила касательно горячего водоснабжения, является действующий СанПин 2.1.2496-09. Норматив был утвержден Постановлением главного санитарного врача России №20 от 07.04.2009 года. Он имеет глубокие связи с другими нормативными актами.

Указанная нормативная база определяет максимальные и минимальные пределы допустимой температуры воды в многоквартирном доме. Так, максимальным значением признается 75 С, а минимальным – 60 С. При этом, законодатель устанавливает некоторые допустимые нормы отклонения, которые в зависимости от времени суток составляют 3-5 градусов.

На входе в дом температура подаваемой воды, соответственно, может быть несколько выше. Это логично, ведь в трубопроводных сетях дома она может остынуть!

Замер температуры горячей воды в квартире: правила

Если пользователь намерен проверить качество предоставляемой услуги горячего водоснабжения, он может произвести замер температуры воды. На основании полученных данных гражданин вправе обратиться с претензией к поставщику услуги, если температура будет не соответствовать действующим нормам.

Для замера температуры горячей воды действуют определенные правила. Потребителям нужно делать обязательные действия. Порядок будет следующим:

• открывается кран и оставляется на 5 минут. Это необходимо для того, чтобы вода стекла, иначе показатель будет слишком высокий;
• следует взять емкость, в которую наливается вода. Горловина емкости должна быть широкой, чтобы туда поместился измерительный прибор;
• делается замер температуры, емкость ставится под поток воды таким образом, чтобы излишки воды постоянно стекали из стакана;
• в центр емкости устанавливается измерительный прибор, фиксирующий температурный режим;
• полученные результаты нужно зафиксировать, и сравнить с текущими нормативными рекомендациями.

Почему температура ниже нормы

Проблемы с горячим водоснабжением часто затрагивают потребителей. Многие пользователи не знают, как защитить свои интересы в подобной ситуации, и продолжают платить по установленным тарифам управляющих компаний.

Если говорить о причинах возникновения проблемы, то их можно разделить на несколько категорий:

1. Обстоятельства, имеющие законодательное объяснение. Закон допускает понижение температуры горячей воды в кранах, если происходит тестирование новых систем отопления, или поставщики внедряют новые требования к техническому оснащению водопроводной системы. При вводе нового оборудования государство не будет вводить санкции против нарушителей.
2. Ремонтные операции. Системы горячего водоснабжения периодически нуждается в ремонте и реконструкции, из-за чего могут возникнуть проблемы подачи воды. Если это происходит, температура теплой воды может понизиться, или же вода вовсе пропадет. Однако сообщать об этом потребителям должна управляющая компания заблаговременно.
3. Обман и мошенничество в отношении потребителей. Управляющая или ресурсоснабжающая компания специально понижают температуру воды, оказывая услугу ненадлежащего качества, стремясь сократить расходы на ее подогрев. Тем самым они нарушают действующие законы, и будут привлечены к ответственности.

Что делать, если температура горячей воды в квартире ниже нормы, куда обращаться?

Если температура воды не соответствует установленным нормативам, если она не достаточно горяча, потребитель может ходатайствовать о произведении перерасчета. В данной ситуации нужно обратить внимание на Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года. Здесь прописываются дальнейшие действия недовольного потребителя.

Так, согласно с документом, пользователю предстоит действовать следующим образом:

1. Если потребитель обнаружил, что температура воды в его кране не соответствует требованиям и имеет значительные отклонения, ему необходимо уведомить о проблеме представителей компании-поставщика и управляющей компании. Извещение может быть как устным, так и письменным.
2. Диспетчер, принимающий обращение, фиксирует факт недовольства. Отметим, что он обязан сделать несколько действий, в частности представиться, назвать свою должность. Обращение фиксируется, после чего пользователю сообщается номер его жалобы.
3. Потребитель должен четко изложить суть претензии диспетчеру (отсутствие воды в трубах, низкая температура и т.д.), указать свои личные данные, а также обозначить контакты, по которым с ним можно связаться для разъяснения ситуации.
4. Если диспетчер знает об имеющихся проблемах, он даст предварительные обоснования. Если точной информации у него нет, сотрудник сообщит заявителю о предстоящей процедуре замера, которая согласовывается с потребителем.
5. По итогам проверочных операций (замеры происходят в присутствии потребителя)составляется акт в 2-х экземплярах. Один из них передается заявителю, а второй – остается у компании, принимающей обращение. Если результаты замера не соответствуют требованиям потребителя, он вправе настаивать на проведении замеров независимыми экспертами.

Кто ответственен за горячую воду в квартире

Действующие принципы, затрагивающие проблемы несоответствия температуры воды в ГВС в жилых домах, устанавливают, что ответственными в данной ситуации будут управляющие компании и ТСЖ, являющиеся фактическими абонентами и получателями услуги ГВС. Также в зону ответственности включены непосредственные поставщики услуги – ресурсноснабжающие организации.

Если возникают какие-либо претензии к качеству поставляемой горячей воды в водопроводе, обращаться с претензией недовольный потребитель вправе к представителям управляющей компании, или непосредственно к поставщику.

Как написать жалобу

Законодатель устанавливает ряд обязательных требований, которые должны учитываться при подаче жалобы недовольным потребителем в сегменте ЖКХ. Так, если гражданин не удовлетворен качеством услуги ГВС, и считает, что температура воды низкая, и не соответствует нормативам, ему предстоит обратить внимание на такие моменты:

• заявление можно писать вручную, или печатать на компьютере;
• в верхнем левом углу необходимо указать актуальные данные заявителя, включая ФИО, адрес проживания и контактные данные для связи;
• нужно указать наименование организации, на имя которой направляется жалоба и которая уличена в несоответствии действующим требованиям. Если пользователь знает должностное лицо, занимающееся решением проблем данного типа, необходимо будет указать, что жалоба направляется на имя конкретного специалиста (к примеру, город Москва, Иванов И.И. главных специалист по ЖКХ компании «Ваше все»);
• в основной части обращения нужно указать причины, побудившие обратиться с претензией (неоказанные услуги поставки горячей воды), сообщить о сути проблемы и попытках ее решения. Потребитель должен указать, когда и куда он обращался с требованием обратить внимание на проблему, и какой ответ ему дали представители УК или ресурсоснабжающей структуры. Желательно делать отсылки на действительные нормативы;
• после написания основной части претензии нужно указать все приложенные документы, включающие результаты замеров, произведенных независимыми экспертами или сотрудниками УК, свидетельские показания, сведения, определяющие эпидемиологический порог безопасности воды и т.д.;
• указывается дата написания жалобы, и заявитель оставляет личную подпись с расшифровкой.

Заявление получает персональный код, по которому пользователь может отслеживать его дальнейший ход

Заявление на перерасчет оплаты за горячую воду ненадлежащего качества

Заявление на перерасчет имеет установленную законом форму, изучить актуальный образец документа и скачать его можно, . ⇐

Перерасчет за горячую воду отклонение от нормы, градусы, формула

Если потребитель владеет актуальной информацией касательно действительных нормативов температуры воды, он вправе обращаться с претензией к коммунальщикам, стремясь защитить свои интересы.

Отметим, что законодатель устанавливает ряд штрафных санкций для нарушителей.
Согласно положений ст.7.23 ФЗ-195, должностные лица будет наказаны штрафом в 500-1000 рублей, юридические лица – 5-10 тыс. рублей. В будущем планируется установить более серьезные меры наказания.

Перерасчет производится по конкретной формуле. Так, законодатель установил, что за период, когда горячая вода не достигала оптимальной температуры, производить оплату потребитель будет по тарифу, характерному для холодной воды (методика перерасчета). При этом, формула устанавливает перерасчет производится с учетом 0,1 % за каждые 3 градуса отклонения от нормы.

Пример перерасчета

Для разбора ситуации приведем пример следующего типа. Температура горячей воды составляет 53 градуса (система ГВС открытая) и данная величина наблюдалась в течении календарного месяца.. Следовательно, за данный период оплата должна была считаться по тарифу за холодную воду. Потребитель израсходовал 3 куб м горячей воды по тарифу 100 рублей за куб. В то же время тариф холодной воды составляет 30 рублей за куб. Следовательно, вместо положенных 30*3=90 рублей, сумма платы составила 100*3=300 рублей. Ему обязаны вернуть 300-90=210 рублей.

Разница в пользовании ГВС между загородным домом и квартирой в основном заключается в том, что в системе индивидуального автономного отопления всегда можно проконтролировать и отрегулировать температуру и давление теплоносителя, протекающего по трубам, а в централизованной системе отопления эти параметры задаются в котельной, и владелец квартиры никак не может повлиять на регулировку характеристик рабочей жидкости. Но, какая должна быть температура горячей воды, проконтролировать можно и в квартире. Это нужно делать хотя бы для того, чтобы температура гвс и отопления соответствовала нормативам и обеспечивала комфортное проживание и пользование горячей водой в ванной, на кухне и других точках водоразбора. Поэтому, если в течение года вместо горячей воды определенной температуры вы получаете еле-еле теплую или вообще холодную, то стоит задуматься о том, как и куда писать заявление, чтобы добиться целевого расходования ваших коммунальных платежей.

Как устанавливается диапазон температуры

О том, какой температуры должна быть горячая вода в водопроводе и центральном отоплении, информация изложена в СанПиН 2.1.4.2496-09 (санитарные правила и нормы, определяющие температуру ГВС и отопления) и ГОСТ Р 51617-2000 (температура воздуха в помещении при пользовании отоплением и ГВС). Параметры не меняются долгое время, так как определяются целесообразностью этих значений – человек должен чувствовать себя комфортно и не испытывать никаких неудобств при пользовании горячей водой в том или ином виде.

Так как температура воды в ГВС зависит от технического решения по водоснабжению дома или квартиры, то для трассы ХВС и ГВС температура всегда будет разной. Температура в системе ГВС не должна выходить за пределы 60 0 С-75 0 С для всех точек водоразбора. Если схема ГВС – закрытого типа, то минимально допустимая температура воды должна быть 50 0 С, для открытой ГВС – это 60 0 С.

Нормативы ЖКХ содержат следующие допустимые отклонения: уменьшение температуры на 5 0 С ночью (с 0.00 до 5.00) и уменьшение температуры в дневной период на 3 0 С (с 5.00 до 0.00). Эти правила основаны не только на комфортности пользования ГВС, но и на безопасности жильцов. При отклонении от регламента больше указанных пределов за каждые 3 0 С жильцы вправе требовать уменьшить оплату за ГВС на 0,1% за каждые 60 минут нарушения. Если при контрольных замерах температуры термометр показал температуру ≤ 40 0 С, то оплата коммунальных услуг осуществляется по тарифам оплаты холодного водоснабжения. Для подтверждения данных необходимо провести официальный замер и составить акт, удостоверяющий отклонение от регламента СанПиН.

Если вода в трубах будет горячее, она может нанести ожоги, особенно детям. Кроме того, современные трубные магистрали – это пластик или металлопластик, и высокая температура воды разрушительно на них действует. При температуре в трубах более 76 0 С наступает нарушение регламента, так же, как и при уменьшении температуры до 56 0 С, и жильцы вправе писать индивидуальную или коллективную жалобу на коммунальную компанию.

Также есть и еще одно правило, которое заставляет регулировать горячее водоснабжение в квартире в пределах 60-75 0 С. В теплой воде быстро и активно начинают размножаться микроорганизмы и болезнетворные бактерии. Таким образом, предельный диапазон температур должен охватывать значения. При которых человек не получит ожоги, но микроорганизмы погибнут, не причиняя вреда потребителям. Особенно актуально это правило для детских и медицинских учреждений.

В теплой пресной воде хорошо размножается легионелла – бактерия, вызывающая пневмонии неясной этиологии. Это значит, что в большинстве случаев болезнь не определяется или определяется неправильно, что приводит к неправильному лечению с соответствующими результатами, вплоть до летальных исходов. Но в горячей воде легионелла погибает в зависимости от температуры:

1. При 70−80 0 С вода полностью дезинфицируется – все бактерии гибнут мгновенно;
2. При 66 0 С легионелла погибает за 120 секунд;
3. При температуре 60 0 С микроорганизмы гибнут за 22 минуты;
4. При 55 0 С бактерии погибают за 6-7 часов;
5. При температуре 20−45°С наступает активная фаза размножения легионеллы;
6. При температуре ≤ 20°С легионеллы не может размножаться из-за холода.

Исходя из вышеизложенного, становится понятно, что при высокой температуре наступает безопасное пользование ГВС в плане заболеваемости, но небезопасное в плане возможного получения ожогов:

1. При температуре воды в ГВС ≤ 50 0 С существует достаточная степень вероятности получения ожога;
2. При температуре ≥ 65 0 С ожоги на коже возникают за 2-5 секунд;
3. При температуре воды 55 °C ожог можно получить за полторы минуты.

Проблема решается следующим образом: горячая вода при централизованном распределении по жилым домам сначала хранится в резервуарах, где поддерживается температура, достаточная для гибели бактерий. По мере подачи ГВС в дома ее температура понижается до регламентированного уровня, а пользование ГВС должно осуществляться только при одновременном подключении к дому холодного водоснабжения.

Качество воды в ГВС

Что регламентирует снип, ГОСТ и СанПин ? В Постановлении СанПиН 2.1.4.2496-09 п. 2.4 регламентированы нормативы температурного режима транспортировки воды в жилые дома, и предельные значения температуры горячей воды в квартире — 60 0 С до 75 0 С. Кроме того, горячая вода в квартире не должна иметь посторонних запахов и вкусовых примесей. Если по каким-то параметрам температурный регламент не соблюдается, на организации, занимающиеся доставкой горячей воды в жилые дома, можно написать жалобу с целью устранения причины нарушения ГОСТ. В каждом регионе форма заявления будет оригинальной, поэтому приведем несколько примеров таких заявлений:

https://youtu.be/1viQbRTzQ6A

Как замерить температуру

Чтобы узнать, какая температура гвс норма или нет, проводятся сначала самостоятельные замеры, и только поле этого необходимо пригласить официальных представителей коммунальных служб для проведения официальных измерений и составления соответствующих подтверждающих документов.

Для самостоятельного измерения температуры горячей воды откройте любой кран с горячей водой и в течение 180 секунд сливайте воду, после чего заполните любую емкость водой (например, литровую банку) и измерьте температуру обычным бытовым термометром. Для этого опустите его в банку на несколько минут и подождите, пока показания термометра перестанут изменяться. Если термометр показывает заниженные или завышенные значения, обращайтесь в коммунальные компании с соответствующими заявлениями. Если письменную заявку сделать по каким-то причинам невозможно, то диспетчер обязан принять устную телефонную жалобу или заявку на проведение контрольного замера официальными представителями компании. Если нарушение устранено без контрольных замеров, то диспетчер обязан проинформировать об этом заявителя.

Если причина, по которой температурный график нарушен, неизвестна, то представитель коммунальной организации обязан прибыть к заявителю для официального не позже 120 минут после получения любого заявления – устного или письменного. Другие временные интервалы обговариваются с заявителем.

Повторные замеры температуры ГВС делаются уже официальным лицом, после чего должен быть составлен акт замера температуры воды, и на основании этого документа при явном нарушении должен быть сделан перерасчет оплаты ГВС по другим тарифам. Акт составляется в двух экземплярах, один экземпляр направляется в управляющую компанию, второй должен быть у хозяина жилья.

Как пишется жалоба в управляющую организацию

Если график температурного режима ГВС нарушается постоянно и регулярно, то жильцы могут написать коллективную или индивидуальную жалобу на управляющую компанию, которая занимается транспортировкой горячей воды. Чтобы жалоба имела юридическую силу, она должна быть составлена юридически грамотно, с приведением фактов и аргументов. Помощь в составлении такого документа может оказать любой нотариус или адвокат.

Шапка документа должна содержать правильное название организации, на которую подается жалоба, и имя ответственного руководителя (если оно известно заявителю), которому адресован документ. Ниже указываются персональные данные заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес, по которому прописан заявитель, контактная информация для последующего общения по поводу заявления.

Общая форма жалобы:

1. Заголовок документа;
2. Заявление о том, что нарушается температурный график при обеспечении жильцов горячей водой по форме заявления согласно Федерального Закона №195 по статье 7.23;
3. Само заявление содержит описание и суть жалобы. В документе необходимо написать о том, что были проведены самостоятельные и контрольные замеры температуры ГВС с донесением информации из составленного ранее акта: дата замера, персональные данные сотрудника, который проводит контрольный замер температуры горячей воды, параметры температуры;
4. Жалоба должна заканчиваться требованием устранения нарушений в подаче ГВС или устранения нарушений температурного режима ГВС. Кроме того, вы можете обязать компанию информировать вас о проведении соответствующих работ;
5. В конце письменной жалобы указывается дата ее составления и ставится подпись заявителя. Жалоба должна подаваться и регистрироваться в 2-х экземплярах. Документ направляется в управляющую организацию заказным письмом с уведомлением, или самостоятельно доставляется заявителем в офис компании.

Второй экземпляр жалобы, который остается у заявителя, должен содержать отметку о приеме документа, а также на нем должна быть указана дата приема заявления и стоять печать управляющей организации. Ответ на жалобу должен поступить не позже 30 рабочих дней.

Как потребовать перерасчет при отклонении от температурного графика

Как делается перерасчет по оплате ГВС, если температурный график подачи горячей воды нарушен? Имея на руках акт контрольного замера, подтвержденный официальным лицом управляющей компании, нужно посетить управляющую организацию, чтобы оформить перерасчет услуги пользования горячей водой.

Если температура ГВС на время замера была ≤ 40 0 С, то оплачивать расход ГВС нужно, согласно законодательству, по тарифам для ХВС. Таким образом, для проведения официального перерасчета вам необходимо иметь на руках акт замера температуры ГВС. Перед составлением акта подается заявка на замер, документ должен содержать регистрационный номер, время принятия в делопроизводство, данные диспетчера, принявшего заявку. Если акт был составлен во время технического сбоя, и впоследствии температура ГВ пришла в норму, диспетчер обязан уведомить об этом заявителя, указав сроки аварийной работы ГВС и время устранения поломки в трубопроводе.

При постоянно заниженной температуре горячей воды снижена и невыясненным причинам этого понижения следует определиться с представителем компании (диспетчером) о времени проведения контрольного замера температуры горячей воды. После замера и составления нескольких экземпляров акта по количеству участников замера документ оправляется по инстанциям, которые утверждают или не утверждают факт необходимости перерасчета.

В зимнее время замер делается с учетом наружной температуры и условий теплоизоляции магистрали ГВС.

Особенности проведения замеров

1. При замере температуры ГВС вода из крана должна сливаться не менее 2-3 минут;
2. Время слива зависит от схемы подачи ГВС в резервуар для замера (например, из «независимой» трубы или из вентиля в ванной или на кухне).

В Кодексе РФ об административных нарушениях есть статья 7.23, которая предусматривает штрафные или административные санкции за нарушение регламента обеспечения населения ГВС. Поэтому замер и последующие действия должны проводиться официально и документировано, чтобы не только установить факт нарушения, но и определить точные временные рамки, в которых будет производиться перерасчет оплаты за услуги ГВС. При этом начальным сроком считается время составления акта замера, конечной датой для перерасчета считается дата проверки соответствия температурного режима подачи ГВС после устранения аварии, поломки или другой причины нарушения графика. Если управляющая компания отказывается проводить перерасчет, заявитель имеет право подать жалобу в Роспотребнадзор или в судебные инстанции.

Если нарушения попадают под действие Федерального Закона № 195 по статье 7.23, то ответчик может быть оштрафован, при этом сумма штрафа для физического исполняющего лица может составлять 500-1000 рублей, для организации –5000-10000 рублей.

Оплачивая коммунальные услуги, вы вправе требовать исполнения своих обязанностей от управляющей компании в полной мере, и получать за свои деньги соответствующее качество услуг и продуктов. Поэтому, если вы видите, что услуга не соответствует заявленной, не бойтесь защищать свои права и требовать исполнять свои обязанности компанию, предоставляющую услуги. При владении полной информацией о нормативах ГВС, температурных графиках и допустимых отклонениях вы можете оспаривать неправомерные действия компаний-поставщиков услуг, сопровождая свои претензии соответствующими документами: актами замеров, заявлениями о перерасчете оплаты услуг, правильно оформленными жалобами в вышестоящие инстанции — Роспотребнадзор или суд.

Как поступать при несоответствии воды требованиям СанПиН

Если у вас возникла необходимость провести перерасчет платежей за несоответствующие услуги доставки горячей воды, то ваши действия должны происходить в правовом поле, а именно — соответствовать требованиям постановления №354 правительства Российской Федерации, которое устанавливает правила предоставления коммунальных услуг потребителям.

Требования, согласно которым будут регулироваться ваши действия как потерпевшего потребителя:

1. Если вы обнаружили нарушение, то вы должны сообщить об этом диспетчеру в письменной либо устной форме. В любом случае не забудьте указать свои координаты – персональные данные, адрес, причину обращения. Диспетчер обязан зарегистрировать ваше обращение и дать ему ход;
2. В ответ диспетчер должен сообщить вам свои данные, регистрационный номер вашей заявки и время ее подачи;
3. факт нарушения предоставления услуг должен быть проверен диспетчерской службой и зафиксирован. Для этого проводится дополнительная проверка нарушения вместе с заявителем, о чем составляется акт. Согласно пункта № 108 постановления №354 такая проверка должна быть организована не позже, чем через два часа после получения претензии. Другое время согласовывается с заявителем;
4. После проверки должен быть составлен акт, по итогам которого будут устраняться нарушения. Документ должен содержать описание нарушения, если оно обнаружено, как и чем проводился контрольный замер температуры ГВС, время замера и адрес, по которому проводились все описанные действия;
5. Для каждого участника проверки составляется свой экземпляр акта, у заявителя тоже должна быть одна копия.

Если вы, как заявитель и потерпевшее лицо, не согласны с результатами проверки и замеров, вы можете потребовать проведения дополнительной экспертизы. Повторная проверка согласовывается и проводится так же, как и первичная, только в ней уже участвует эксперт. Если при повторной проверке факт нарушения не будет подтвержден и зафиксирован, то затраты на проведение экспертизы несет заявитель.

Действия после получения акта

После того, как вы оформили все документы и получили акт о нарушении качества коммунальных услуг по доставке горячей воды, ваши дальнейшие действия состоят в оформлении требования по перерасчету оплаты. Время, за которое должен быть произведен перерасчет, вы можете узнать из информации, изложенной выше.

Срок нарушения температурного графика считается:

1. От времени доведения до диспетчера информации о нарушении;
2. До времени проведения проверки по восстановлению параметров.

Если в течение этого времени правильное ГВС не было возобновлено, то услуги с нарушением качества считаются незавершенными, а значит, вы вправе подавать повторное требование.