Davlat tez-tez qo'llaniladigan, juda yoshligidan boshlab deyarli hammaga ma'lum bo'lgan tushunchadir. O'sha yoshdan boshlab podshoh-ota o'z saltanatini ertaklarda boshqaradi. Ammo bu nima ekanligini hamma ham ayta olmaydi.

Davlat nima degan savolga javob berishning turli usullari mavjud. Mana ulardan ba'zilari:

• davlat - o'zining muayyan hududida odamlarning hayotiy faoliyatini ta'minlash uchun mo'ljallangan, majburlash organiga ega bo'lgan, ichki va tashqi funktsiyalarini ta'minlash uchun soliq va yig'imlar yig'adigan siyosiy hokimiyat tashkiloti;
• davlat insonni biror narsa qilishga majburlaydigan kuch, kuch, tashkilotdir va shuning uchun uning boshida adolatsiz va noto'g'ridir.

Va hali ham juda ko'p o'zgarishlar mavjud, shu bilan birga davlat nima degan savolga aniq va butunlay boshqacha talqin beradi. Yurisprudensiyada davlat bir qancha xususiyatlarga ega bo'lishi kerak:

1. Hudud - aniq belgilangan va hech bo'lmaganda qisman doimiy har qanday holatda bo'lishi kerak.

Bu holat ba'zan bunday tashkilotlarning egalari tomonidan ayyorlik bilan chetlab o'tiladi

Masalan, ular o'z davlatining hududi sifatida o'z kvartirasini yoki umuman veb-saytini ro'yxatdan o'tkazadilar (hech kim hudud virtual emas, haqiqiy bo'lishi kerak deb aytmagan).

2. To'g'ri. Davlat nima - buyurtma qilingan narsa va har qanday uyushgan odamlar guruhi kabi, davlatning qoidalari bo'lishi kerak, ya'ni. qonun, qonunlar, sud tizimi va boshqalar.

3. Majburlash apparati - ya'ni politsiya, OAV, FBI, jarimalar tizimi va boshqalar.

4. Davlat hokimiyati - muhim Bular boshqaruv, qonunlar ishlab chiqish, soliq yig'ish va boshqa hech narsa bilan professional ravishda shug'ullanadigan odamlardir.

5. Ushbu ijtimoiy xizmatlar uchun soliqlar va to'lovlar, shuningdek, urush, ochlik, hosilning etishmasligi yoki, aytaylik, yodgorliklarni tiklash, Olimpiya o'yinlariga tayyorgarlik ko'rish yoki yo'llarni ta'mirlash kabi davlat ehtiyojlari.

6. Mafkura - ixtiyoriy element. Davlatda mafkura - din, falsafa yoki turmush tarzi. Mafkura bo'lmaganda davlat dunyoviy deyiladi.

7. Ijtimoiy xizmatlar - ya'ni. maktab, universitetlar, kasalxonalar va boshqalar.

8. Suverenitet – davlatning boshqa ma’muriy birliklar bilan munosabati.

Davlat nima, u yoki bu ob'ekt davlatmi yoki yo'qmi, degan savollarga asosiy javob uni shunday deb tan olish yoki tan olmaslikdir. Tan olish kerak, albatta, boshqa davlatlar va ularning vakolatli vakillari.

Olimlar nafaqat davlatning ta'rifida, balki uning kelib chiqishida ham farqlanadi. Shakl haqida bir nechta nazariyalar mavjud: teologik (Xudo hamma narsani yaratgan, mualliflari Foma Akvinskiy va ijtimoiy shartnoma (odamlar jamiyatsiz yashay olmaydilar, shuning uchun ular shartnoma tuzdilar, mualliflar Jan - Jak Russo, D. Lork, G.). Hobbes va boshqalar), marksistik, irqiy (davlat ba'zi xalqlarning boshqalardan irqiy ustunligi natijasidir, mualliflari Gubino, Nitsshe) va boshqalar.

Davlat nima?

Davlat

Davlat

Davlat

Davlat

Davlat

Davlat

Savol:

Aytgancha: Qadimgi Rossiya va G'arbiy Evropada "davlat" atamasining kelib chiqishi etimologiyasida juda qiziq muammo yashiringan. Rus tilida "davlat" so'zi qadimgi ruscha "suveren" (qadimgi Rossiyada knyaz-hukmdor deb ataladigan) dan keladi, bu esa, o'z navbatida, "xo'jayin" va "lord" so'zlari bilan bog'liq. “Davlat” – “davlat” so‘zining o‘zagi ham yunoncha “despot” so‘zidan olingan. Taxmin qilish mumkinki, "davlat", "davlat" hosilalari allaqachon o'rnatilgan "suveren", "suveren" ma'nolaridan kechroq paydo bo'lganligi sababli, o'rta asrlarda Rossiyada "davlat" odatda mulk bilan bevosita bog'liq deb qabul qilingan. "Suveren" ning o'zi va "suveren" ning o'zi - barcha sub'ektlarning (qullarning) egasi sifatida.

"Reyx"

"Davlat" so'zining yana bir qiziqarli kelib chiqishi yunoncha "polis" (yunoncha plos - shahar-davlat) dan kelib chiqqan bo'lib, u "ko'payish", "birlashish" deb ham tarjima qilinadi va rimcha "res-publica" so'zidan tarjima qilingan. "umumiy holat" sifatida.

DAVLAT BELGILARI

Davlat jamiyatdagi hokimiyatning tashkiloti sifatida davlatdan oldingi ibtidoiy odamlar jamoalaridagi hokimiyat shakllaridan bir qancha muhim jihatlari bilan farq qiladi. Ulardan asosiylari:

Ma'muriy-hududiy tuzilish. Davlat boshqaruvida mamlakat ma'muriy-hududiy tamoyilga ko'ra bo'linadi. Bu jamiyatni yanada oqilona boshqarish, soliq yig'ish va boshqalar uchun zarurdir.Ibtidoiy jamiyatda tashkilot qon munosabatlariga asoslangan edi.

Soliqlarni muntazam ravishda yig'ish. Bu armiya, davlat apparati va jamoat ishlarini ta'minlash uchun zarur.

Davlat suvereniteti. Bu davlatning mamlakat ichidagi qonunchilik va boshqaruvga bo'lgan monopol huquqi, shuningdek, boshqa davlatlar bilan munosabatlarda uning avtonomligi va mustaqilligi.

Majburlash vositasi.

Davlatning qo'shimcha belgilari:

Til davlat hududida aloqa vositasi sifatida.

Yagona mudofaa va tashqi siyosat.

Yagona transport, axborot, energiya tizimlari, umumiy bozor va boshqalar.

DAVLAT FUNKSIYALARI

Davlatning funktsiyalari juda ko'p. Ularning asosiylari qadimgi davlatlarga xos bo'lgan, boshqalari tsivilizatsiya rivojlanishi bilan paydo bo'lgan. Davlatning funktsiyalari quyidagilarga bo'linadi ichki va tashqi.

Davlatning asosiy ichki funktsiyalariga quyidagilar kiradi:

jamiyatda qonuniylik va qonuniylik rejimini o'rnatish va ta'minlash;

mamlakatda iqtisodiy hayotni, pul muomalasini tashkil etish;

ijtimoiy ahamiyatga ega ishlarni amalga oshirish (yo'llar, ko'priklar, irrigatsiya tizimlari va
va boshqalar.);

ijtimoiy funktsiya - jamiyatda sog'liqni saqlash, ta'lim, kam ta'minlangan va nogironlarga yordam berishning muayyan tizimlarini tashkil etish va boshqalar.

Davlatning asosiy tashqi funktsiyalariga quyidagilar kiradi:

chegaralarni himoya qilish va tashqaridan hujum sodir bo'lganda mamlakatni himoya qilish;

tashqi siyosiy faoliyat - boshqa davlatlar bilan munosabatlarda mamlakat vakili;

boshqa davlatlar bilan iqtisodiy aloqalarni tashkil etish.

Davlat nima?

Davlat aholidan ajratilgan hokimiyat va boshqaruv tashkilotini ifodalovchi va uning roziligidan qat'i nazar, ma'lum bir hudud va aholini boshqarish (harakatlarini talab qilish) uchun oliy huquqqa da'vo qiluvchi, ancha barqaror maxsus siyosiy birlik mavjud; da'volarini amalga oshirish uchun kuch va vositalarga ega.

Davlat bir tabaqani ikkinchi sinfga zulm qilish mashinasi, boshqa tobe sinflarni bir sinfga bo'ysundirish mashinasi mavjud. (V. Lenin)

Davlat- bu odamlarning barcha aqliy va axloqiy manfaatlarini jamlash. (Aristotel)

Davlat umumiy huquq va maqsadlar majmui bilan birlashgan odamlar ittifoqidir. (Tsitseron)

Davlat Bu o'zini boshqaradigan va boshqaradigan odamlar jamiyatidir. (Kant)

Davlat- davlat hokimiyatining siyosiy-hududiy suveren tashkiloti, u boshqaruv, yordamchi, himoya funktsiyalarini amalga oshirish uchun maxsus apparatga ega va o'z farmoyishlarini butun mamlakat aholisi uchun majburiy qilib qo'yishga qodir.

Savol: Davlatga berilgan ta'riflarda farq bormi? Ushbu ta'riflarni ba'zi guruhlarga ajratishga harakat qilsak bo'ladimi? Ular bir-biridan qanday farq qiladi?

Aytgancha: Qadimgi Rossiya va G'arbiy Evropada "davlat" atamasining kelib chiqishi etimologiyasida juda qiziq muammo yashiringan. Rus tilida "davlat" so'zi qadimgi ruscha "suveren" (qadimgi Rossiyada knyaz-hukmdor deb ataladigan) dan keladi, bu esa, o'z navbatida, "xo'jayin" va "lord" so'zlari bilan bog'liq. “Davlat” – “davlat” so‘zining o‘zagi ham yunoncha “despot” so‘zidan olingan. Taxmin qilish mumkinki, "davlat", "davlat" hosilalari allaqachon o'rnatilgan "suveren", "suveren" ma'nolaridan kechroq paydo bo'lganligi sababli, o'rta asrlarda Rossiyada "davlat" odatda mulk bilan bevosita bog'liq deb qabul qilingan. "Suveren" ning o'zi va "suveren" ning o'zi - barcha sub'ektlarning (qullarning) egasi sifatida.

O'z navbatida, G'arbda "davlat" so'zi butunlay boshqacha kelib chiqishi bo'lgan. Inglizcha “state”, nemischa “stat”, frantsuzcha “l’estate” lotincha “status” – davlat, maqom, ya’ni huquq va majburiyatlar holati yoki boshqacha qilib aytganda, “status” dan kelib chiqqan. fuqaroning va fuqaroligi bo'lmagan shaxsning maqomini tavsiflovchi. Shunday qilib, G'arbiy Evropa an'analarida "davlat" odamlarning qurilmasi yoki holati sifatida qabul qilinadi.

Nemis an'analarida atama mavjud "Reyx"(nemis Reyxidan) - "imperiya", "davlat", uning ildizi "reiche" so'ziga ega - qator, tizim. Aytgancha, rus tilida shunga o'xshash so'z bor - "tartib" so'zi "qator" so'zining ildizi - kelishuv.

"Davlat" so'zining yana bir qiziqarli kelib chiqishi yunoncha "polis" (yunoncha plos - shahar-davlat) dandir, u shuningdek "ko'paytirish", "birlashish" deb tarjima qilinadi va rimcha "res-publica" so'zidan tarjima qilinadi. "umumiy holat" sifatida.

Davlat (davlat belgilari) nima bilan tavsiflanadi?

Hududiy yaxlitlik- davlatning aniq belgilangan hududi, uning hokimiyat organlari faoliyat yuritadi va qonunlari amal qiladi.

davlat suvereniteti- butun mamlakat hududida davlat hokimiyatining har qanday boshqa hokimiyatdan ustunligi va mustaqilligi. Bu boshqa davlatlar bilan munosabatlarda mustaqillikni ham o'z ichiga oladi.

Barcha fuqarolar uchun ommaviy majburiy bo'lgan chiqarish huquqi qonunlar, odil sudlovni amalga oshirish, soliq undirish, pul chiqarish.

Mavjudligi davlat hokimiyati- jamiyatdan ajratilgan va davlat ishlarini boshqarish uchun ma'lum vakolatlarga ega bo'lgan shaxslar (mansabdor shaxslar) guruhi.

Mavjudligi ijro organlari(armiya, politsiya, huquqni muhofaza qilish organlari), tegishli vakolatlarga ega.

Umumiy bozor.

Davlat ramzlari- gerb, bayroq, madhiya, shior.

Davlat boshqaruvidagi davlat faoliyatining asosiy yo'nalishlari insoniyat tarixi davomida doimiy ravishda o'zgarib turadigan davlat funktsiyalarida jamlangan. Hatto qadimgi mutafakkirlar ham davlatning asosiy vazifasi o'z fuqarolarini tashqi dushmanlardan himoya qilish va mamlakat ichida tartibni saqlash deb hisoblashgan. 17-asrda ingliz faylasufi T.Gobbsning ogʻzi orqali odamlarning tabiiy holati toʻgʻrisidagi gʻoya “hammaning hammaga qarshi” urushi sifatida vujudga keldi. Shu munosabat bilan davlat o'ziga xos "Leviafan" sifatida qarala boshlandi, u jamiyatni o'z ishlarini boshqarishi, fuqaroning huquq va erkinliklarining ko'pchiligi evaziga fuqaroni jismoniy yo'q qilish (qatl qilish) evaziga birlashtirishi kerak. davlat manfaatlari. Ma’rifat davri va kapitalizmning tug‘ilishi jamiyat va davlat o‘rtasidagi munosabatlarning yangi ideallarini vujudga keltirdi, ular ingliz iqtisodchisi Adam Smit g‘oyalarida mujassamlashgan. Smit, erkin bozorning rivojlanishi sharoitida davlat “tungi qorovul” funksiyalarini, ya’ni fuqarolarning huquq va erkinliklariga (ayniqsa, ularning iqtisodiy munosabatlariga) aralashmasdan, qonun va qonunlarni saqlashi kerak, deb hisoblagan. buyruq berish, armiya va politsiyani soliq tushumlari bo'yicha qo'llab-quvvatlash, fuqarolarning hayoti va mulkini himoya qilish, quyi tabaqalar ta'limi haqida g'amxo'rlik qilish, tashqi siyosatni olib borish va jamiyatni tashqi tahdidlardan himoya qilish. Butun 19-asr davomida A.Smitning nuqtai nazari davlat faoliyati uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega boʻlgan, to Birinchi jahon urushi va Buyuk Depressiya davrida oʻzini har qanday vaziyatga aralashish huquqiga ega deb hisoblagan total davlat hodisasi paydo boʻlgunga qadar. o'z fuqarolari hayotining sohasi - "Hamma narsa davlat uchun, davlatdan boshqa hech narsa davlatga qarshi emas". Amerika prezidenti F.D.Ruzvelt o'zining "Yangi chegaralar" dasturida asoslarini qo'ygan "farovonlik" davlati g'oyalari va urushdan keyingi Amerika va G'arb mamlakatlari rivojlanishining evolyutsiyasi unga muqobil bo'ldi. Evropa, bu mamlakatning barcha fuqarolari va kuch-davlatlar manfaatlari o'rtasida murosaga erishishga asoslangan edi.

Davlat funktsiyalari- bu davlat faoliyatining asosiy yo'nalishlari bo'lib, unda uning mohiyati va ijtimoiy maqsadi ifodalanadi va konkretlashtiriladi.

Ichki

Tashqi

Siyosiy - jamiyatni turli hokimiyat institutlari va normalar yaratish (qonunlar yaratish) jarayoni orqali boshqarish. Iqtisodiy - iqtisodiy munosabatlarni tartibga solish va tarkibiy o'zgarishlarni amalga oshirish. Ijtimoiy - ta'lim, sog'liqni saqlash, jamiyatning ijtimoiy ta'minoti rivojlanishi. Mafkuraviy – xalq ta’limi tizimi va rasmiy ommaviy axborot vositalari orqali jamiyat a’zolarini tarbiyalash, fuqarolik va vatanparvarlik qadriyatlarini shakllantirish.

Milliy xavfsizlikni ta'minlash. Boshqa davlatlar bilan o'zaro manfaatli hamkorlikni rivojlantirish. Xalqaro munosabatlarda davlat manfaatlarini himoya qilish. Insoniyatning global muammolarini hal qilishda ishtirok etish.

SAVOLLAR:

1. Quyidagi roʻyxatda davlat belgilarini toping. Ularning ostida ko'rsatilgan raqamlarni yozing. Barcha to'g'ri javoblarni sanab o'ting:

2. Davlatning tashqi siyosiy funksiyalarini qanday bajarishiga uchta misol keltiring.

Davlatning tashqi siyosiy vazifalarini bajarishiga misol tariqasida quyidagilarni keltirish mumkin:

1) harbiy doktrinani va milliy xavfsizlik konsepsiyasini ishlab chiqish;

2) mamlakat mudofaa qobiliyatini yetarli darajada ushlab turish;

3) davlat mustaqilligi va hududiy yaxlitligini himoya qilish;

4) millatlararo va millatlararo nizolarni tartibga solishda ishtirok etish va boshqalar.

3. Quyidagi roʻyxatda davlat belgilarini toping. Ularning ostida ko'rsatilgan raqamlarni yozing. Barcha to'g'ri javoblarni sanab o'ting:

4. (1−4). Matnni o‘qing va 1-4-topshiriqlarni bajaring.

Jamiyatda hokimiyatning alohida turi mavjud. Uning asosiy farqlovchi xususiyati shundaki, hokimiyat subyekti tomonidan qabul qilingan qarorlar jamiyatning barcha a’zolari, butun aholi uchun majburiy bo‘lib qoladi. Bu soliqlarni undirishning ma'lum tartibi, mulkiy huquqlarni tartibga soluvchi tartib, nizolar va nizolarni ko'rib chiqish va hal qilish tartibi va boshqalar to'g'risidagi qarorlar bo'lishi mumkin. Ushbu turdagi hokimiyat siyosiy deb ataladi.

Siyosiy hokimiyat ijtimoiy tengsizlikning alohida turiga - siyosiy tengsizlikka asoslanadi.<…>

...Odamlarning siyosiy qarorlar qabul qiluvchilar, jamiyatni boshqaruvchilar va ularning ijrochilariga bo‘linishi saqlanib qoldi. Faqat menejerlar guruhini shakllantirish tartibi o'zgardi, u yanada demokratik, ochiq bo'ldi, guruhning o'zi esa yanada harakatchan, ichki heterojen bo'ldi. Bu guruh siyosatshunoslik va sotsiologiyada o'z nomini oldi - jamiyatning sinfi yoki iqtisodiy bo'linishi bilan mos kelmay qolgan siyosiy elita.

Siyosiy tengsizlik negizida siyosiy maqomlar tengsizligi yotadi. Shaxs mas'uliyatli siyosiy qarorlar qabul qilish huquqini aynan jamiyat ierarxik tuzilmasidagi alohida mavqei, hukumat a'zosi, parlament a'zosi, siyosiy partiya rahbari bo'lishi va boshqalar tufayli oladi.<…>

Siyosiy hukumat jamiyatni boshqarish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratadi. Darhaqiqat, jamiyat hayotini muvofiqlashtirish uchun o'ziga xos boshqaruv markazi, "miya shtab-kvartirasi", shuningdek, markazdan qochib qutulish tendentsiyalari, xudbinlik, individual va guruh manfaatlarini engish kerak. Shuning uchun ham jamiyat tarixi siyosiy tengsizlikni bartaraf etish tarixi emas, balki siyosiy tengsizlikning o‘zi jamiyatni saqlab qolmasligi, balki uning rivojlanishiga hissa qo‘shishi uchun uni tashkil etishning samarali usullarini izlash va yaratishdir.

Siyosiy hokimiyat munosabatlarining takror ishlab chiqarilishiga ushbu turdagi kiyimni tartibga soluvchi normalar va qoidalar yordam beradi.

(Pushkareva G. V. Hokimiyat ijtimoiy institut sifatida // Ijtimoiy va siyosiy jurnal. 1995. No 2. 87−88.)

1) Matnga asoslanib, siyosiy hokimiyatning asosiy farqlovchi belgisini ko'rsating.

3) Mas'uliyatli siyosiy qarorlar qabul qilish huquqi, muallif ta'kidlaganidek, jamiyatning ierarxik tuzilishida alohida maqomga ega bo'lgan shaxsga beriladi. Ijtimoiy fanlar kursi va ijtimoiy hayot aktlari bo'yicha bilimlarga asoslanib, zamonaviy jamiyatda insonning bunday maqomga erishishiga ta'sir qiluvchi omillarga uchta misol keltiring.

1.

Siyosiy hokimiyatning asosiy farqlovchi xususiyati shundaki, uning sub'ekti tomonidan qabul qilingan qarorlar jamiyatning barcha a'zolari uchun majburiy bo'ladi.

2. To'g'ri javob quyidagi elementlarni o'z ichiga olishi kerak:

Muallifning fikricha, hozirgi bosqichdagi siyosiy tengsizlikning xususiyatlariga quyidagilar kiradi:

Siyosiy elitani shakllantirish tartibini demokratiya va oshkoralikni mustahkamlash yo'lida o'zgartirish;

Siyosiy elitaning o'zida jamiyatning sinfiy va iqtisodiy bo'linishiga to'g'ri kelmaydigan o'zgarishlar yanada harakatchan va ichki heterojen bo'ldi.

3. To'g'ri javob quyidagi elementlarni o'z ichiga olishi kerak:

Jamiyatning ierarxik tuzilishida shaxsning alohida maqomga erishishiga ta'sir qiluvchi omillar sifatida quyidagilarni keltirish mumkin:

1) alohida shaxsiy xususiyatlar;

2) ta'lim darajasi;

3) siyosiy tashkilotni qo'llab-quvvatlash;

4) ommaviy axborot vositalariga kirish va boshqalar.

4. To'g'ri javob quyidagi elementlarni o'z ichiga olishi kerak:

Ushbu qoidalarga misollar quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin:

1) davlat rahbarining, siyosiy elitaning, davlat institutlarining maqomini belgilovchi normalar;

2) siyosiy elitani shakllantirish tartibini belgilovchi normalar (demokratik mamlakatlarda saylovlarda raqobat kurashi odatiy holga aylangan, totalitar rejimdagi mamlakatlarda - partiyaviylik);

3) boshqaruvchilar va boshqaruvchilarning huquq va majburiyatlarini, ularning o'zaro javobgarligini belgilovchi normalar (Yaroslav Donishmandning "Russkaya pravda", Aleksey Mixaylovich sobori kodeksi, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va boshqalar).

5. Misollar va ular tasvirlaydigan holatning funktsiyalari o'rtasida yozishmalarni o'rnating: birinchi ustunda berilgan har bir element uchun ikkinchi ustundan mos keladigan elementni tanlang.

Raqamlar ketma-ketligini yozing.

6. (1−6). Matnni o‘qing va 1-6-topshiriqlarni bajaring.

Aytishga hojat yo'q, so'zga sodiqlik, to'g'ridan-to'g'ri va so'nmas halollik hukmdorda naqadar tahsinga sazovor. Biroq, biz tajribamizdan bilamizki, bizning zamonamizda faqat va'dasini bajarishga harakat qilmagan va kimga kerak bo'lsa, qanday qilib aldashni bilganlar uchun buyuk narsalar mumkin edi; Bunday suverenlar, oxir-oqibat, halollikni qo'yganlardan ko'ra ko'proq muvaffaqiyatga erishdilar<…>Dushmanga qarshi ikki yo'l bilan kurashishingiz mumkinligini bilishingiz kerak: birinchidan, qonun bilan, ikkinchidan, kuch bilan. Birinchi yo'l odamga, ikkinchisi - hayvonga xosdir; lekin birinchisi ko'pincha etarli emasligi sababli, ikkinchisiga ham murojaat qilish kerak. Bundan kelib chiqadiki, suveren odamning ham, hayvonning ham tabiatida mavjud bo'lgan narsalarni o'zlashtirishi kerak.<…>Bundan kelib chiqadiki, aqlli hukmdor o'z va'dasiga sodiq qola olmaydi va agar bu uning manfaatlariga ziyon yetkazsa va uni va'da berishga undagan sabablar yo'qolgan bo'lsa, unga sodiq qola olmaydi va bo'lmasligi ham kerak. Agar odamlar o'z so'zlarini halol bajarsalar, bunday maslahat noloyiq bo'lar edi, lekin odamlar yomon bo'lib, o'z so'zlarini bajarmaydilar, shuning uchun siz ular bilan ham shunday qilishingiz kerak. Va'dani buzish uchun har doim asosli bahona bor.<…>Inson ko‘z o‘ngida mehribon, so‘zga sodiq, mehribon, ixlosli, taqvodor bo‘lib ko‘rinishi kerak – va aslida shunday bo‘lishi kerak, lekin kerak bo‘lsa, teskari xislatlarni ko‘rsatishga ichki tayyor turishi kerak.<…>Qaysi biri yaxshiroq ekanligi haqida nizo paydo bo'lishi mumkin: suveren tomonidan sevilish yoki qo'rqish. Ular bir vaqtning o'zida qo'rquv va sevishganda eng yaxshisi, deyishadi; ammo, sevgi qo'rquv bilan yomon birga yashamaydi; shuning uchun tanlash kerak bo'lsa, qo'rquvni tanlash xavfsizroqdir. Umuman olganda, odamlar haqida aytish mumkinki, ular noshukur va o'zgaruvchan, ikkiyuzlamachilik va yolg'onga moyil, ular xavf-xatardan qo'rqib, daromadga jalb qilinadi: agar siz ularga yaxshilik qilsangiz, ular butun joni bilan siznikidir. ular siz uchun hech narsani ayamaslikka va'da berishadi: na qon, na jon, na bolalar, na mulk, lekin ular sizga kerak bo'lganda, ular darhol sizdan yuz o'girishadi. Bundan tashqari, odamlar qo'rquv bilan ilhomlantirgandan ko'ra, sevgi bilan ilhomlantiradigan odamni xafa qilishdan kamroq qo'rqishadi, chunki sevgi minnatdorchilik bilan qo'llab-quvvatlanadi, odamlar yomon bo'lib, o'z manfaati uchun e'tibordan chetda qolishi mumkin, qo'rquv esa tahdid bilan qo'llab-quvvatlanadi. jazo, uni e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi.<…>Shunday qilib, nima yaxshiroq ekanligi haqidagi bahsga qaytsak: suverenni sevish yoki undan qo'rqish, men aytamanki, ular suverenlarni o'z ixtiyoriga ko'ra sevadilar va qo'rquv - hukmdorlarning ixtiyoriga ko'ra, shuning uchun dono uchun yaxshiroqdir. hukmdor boshqa birovga emas, balki o'ziga bog'liq bo'lgan narsaga tayanishi; sub'ektlarning nafratiga duchor bo'lmaslik hech qanday holatda faqat muhimdir<…>

(Kitobdan olindi. N. Makiavelli)

1) Matnni rejalashtirish. Buning uchun matnning asosiy semantik qismlarini ajratib ko'rsating va ularning har biriga nom bering.

3) N.Makiavelli sub'ektlarning suverenga nisbatan qanday his-tuyg'ulari haqida yozadi? Uning bu boradagi pozitsiyasi qanday? Muallif o'z pozitsiyasini qanday oqlaydi?

5) M. ogʻir pallada davlatni boshqargan. U mulkdorlar huquqlari va tadbirkorlik erkinligini kafolatlash orqali mamlakatni inqirozdan olib chiqishga va'da berdi. Koʻp oʻtmay, M. davlat byudjetini toʻldirish maqsadida neft korxonalarini milliylashtirish va bir qator davlat monopoliyalari joriy etilishini eʼlon qildi. Buni qanday tushuntirish mumkin? Savolga javob berishga yordam beradigan matn qismini taqdim eting.

6) N.Makiavelli hukmlari ko'pincha axloqsiz deb baholanadi. Ushbu baholashga qo'shilasizmi? Matn va ijtimoiy fanlardan olingan bilimlarga asoslanib, fikringizni himoya qilish uchun ikkita dalil (tushuntirish) bering.

1. To'g'ri javobda rejaning nuqtalari matnning asosiy semantik qismlariga mos kelishi va ularning har birining asosiy g'oyasini aks ettirishi kerak. Quyidagi semantik qismlarni ajratish mumkin:

suverenning o'z so'ziga sodiqligi;

dushmanlar bilan kurashish usullari;

xalq hukmdorga qanday munosabatda bo'lishi kerak.

Parçaning asosiy g'oyasining mohiyatini buzmaydigan va qo'shimcha semantik bloklarni taqsimlamaydigan rejaning boshqa formulalari ham mumkin.

2. To‘g‘ri javobda quyidagi sifatlarni nomlash mumkin:

bu so'zga sodiqlik;

to'g'rilik;

sobit halollik;

hamdardlik;

rahm-shafqat;

samimiylik;

taqvo.

Boshqa sifatlar ham nomlanishi mumkin.

3. Javob quyidagi elementlarni o'z ichiga olishi kerak:

suverenga odamlarga nisbatan ikkita tuyg'u: sevgi va qo'rquv;

mantiqiy asos: qo'rquv jazo tahdidi bilan qo'llab-quvvatlanadi, uni e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi.

4. Javobda quyidagi tavsiyalar berilishi mumkin:

agar u sizning manfaatlaringizga zarar yetkazsa yoki vaziyat o'zgargan bo'lsa, va'dangizni buzishingiz mumkin;

siz boshqa birovga emas, balki o'zingizga bog'liq bo'lgan narsaga tayanishingiz kerak;

hech qanday holatda qo'l ostidagilarning nafratiga duch kelmasligi kerak;

xushomadgo'ylarga, ikkiyuzlamachilarga ishonib bo'lmaydi.

Boshqa tavsiyalar matn asosida shakllantirilishi mumkin.

5. To‘g‘ri javob quyidagi elementlarni o‘z ichiga olishi kerak:

topshiriqda berilgan faktning izohi, masalan: sharoit oʻzgargan, uning davlat manfaatlaridan xabardorligi, shuning uchun siyosatchi M. bu vaʼdasini buzishga imkon topdi.

Vazifada keltirilgan faktning yana bir izohini berish mumkin.

matn parchasi: "Aqlli hukmdor, agar bu uning manfaatlariga zarar yetkazsa va va'da berishga undagan sabablar yo'qolgan bo'lsa, o'z va'dasiga sodiq qola olmaydi va qolmasligi kerak".

6. To‘g‘ri javob quyidagi elementlarni o‘z ichiga olishi kerak:

talaba fikri: berilgan bahoga rozi yoki rozi emasligi;

ikkita dalil - sizning tanlovingizni himoya qilish uchun tushuntirishlar, masalan:

agar kelishilgan bo'lsa, buni aytish mumkin
Makiavelli suverenni, aslida, odob-axloqdan (ezgulik, odob, vafodorlik va boshqalar) tashqariga chiqishga chaqiradi;

Makiavelli maslahati jamiyatning axloqsiz tabiatga ega ekanligi va shaxsiy manfaatlar haqida fikr yuritishidan kelib chiqadi va bu haqiqat emas;

kelishmovchilik bo'lgan taqdirda, bu ko'rsatilishi mumkin

Makiavelli maslahati realistik, ular siyosiy faoliyatning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga oladi;

zamonaviy siyosatchi demokratik saylovlarda g‘alaba qozonish uchun, bir tomondan, saylovchilarni xursand qilishi, ikkinchi tomondan, manfaatlari jamiyatning ko‘pchilik manfaatlaridan farq qilishi mumkin bo‘lgan homiylarni jalb qilishi, uchinchi tomondan, e’tiborga olishi kerak. davlatning ob'ektiv ehtiyojlari; Bularning barchasini axloqiy me'yorlar doirasida amalga oshirish qiyin.

Boshqa dalillar (tushuntirishlar) ham keltirilishi mumkin.

Kirish

Kishilik jamiyati turli omillar ta'sirida ro'y beradigan doimiy o'zgarishlar jarayonida. Odamlar o'rtasidagi ijtimoiy munosabatlar murakkablashadi, yangi ehtiyojlar va shunga mos ravishda ularni qondiradigan faoliyatlar paydo bo'ladi. Shuning uchun jamiyatning o'zgaruvchan sharoitlarga qanday moslashishi masalasi doimo dolzarbdir. Unga berilgan javob jamiyatning hayotiyligi va barqarorligi asosini tashkil etuvchi moslashuv mexanizmlarini aniqlash imkonini beradi. Jamiyatning individlar ehtiyojlariga javob bera olishi, o’zgaruvchan sharoitlarga moslasha olishi siyosiy tizim tomonidan ta’minlanadi.Siyosiy institutlar va tuzilmalar faoliyati orqali siyosiy tizim jamiyat hayotining turli jabhalariga ta’sir ko’rsatadi. Siyosiy tizim mexanizmlarining ishlashi jamiyat ichida qadriyatlar va resurslarni obro'li tarzda taqsimlash, aholiga muayyan xatti-harakatlar normalari va standartlarini belgilash qobiliyatiga asoslanadi. Shu munosabat bilan siyosiy tizim hukmron va sub'ektning o'zaro ta'sirini ham o'z ichiga oladi. Shunday qilib, siyosiy tizim davlat va jamiyat o'rtasidagi munosabatlarning o'ziga xos xususiyatidir.

Respublika siyosiy tizimining tushunchasi va mohiyati

Belarusiya

«Siyosiy tizim» atamasi konstitutsiyaviy huquqqa 1971-yildagi Bolgariya konstitutsiyasi bilan kiritilgan bo‘lib, unda «sotsialistik siyosiy tizim»ning ayrim tamoyillari mustahkamlangan. Keyinchalik bu atama 1983 yilda Salvador, 1987 yilda Nikaragua va 1987 yilda Efiopiya konstitutsiyalarida qo'llanilgan (ikkinchisi hozircha kuchga kirmaydi). 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi siyosiy tizimga bag'ishlangan butun bir bobni o'z ichiga olgan. Dunyo mamlakatlari konstitutsiyalarining aksariyatida “siyosiy tizim” atamasi ishlatilmaydi, lekin ularning barchasi uning u yoki bu boʻgʻini, partiyalari, elementlarini tartibga soladi: davlat, siyosiy rejim, koʻpincha siyosiy partiyalar, baʼzan. siyosiy mafkura. Shuning uchun ham siyosiy tizim an’anaviy ravishda konstitutsiyaviy huquqning o‘rganish ob’ekti hisoblanadi, garchi uzoq vaqt davomida faqat uning individual jihatlari o‘rganilgan bo‘lsa, faqat keyingi yigirma yil ichida u murakkab konstitutsiyaviy-huquqiy institut sifatida tadqiqot ob’ektiga aylandi.

Konstitutsiyaviy qonun hujjatlarida siyosiy tizimning ta’rifi mavjud emas va zamonaviy ijtimoiy fanda (asosan siyosatshunoslikda) bu tushunchaga ikki xil yondashuv mavjud. Amerika siyosatshunosligi asosida shakllangan o'zining xulq-atvor (xatti-harakat) talqinida strukturaviy-funktsional yondashuv siyosiy tizimni siyosiy xulq-atvor, turli inson guruhlari: partiyalar, kasaba uyushmalari, firmalar, klublar, shaharlar va boshqalar ichidagi jarayon sifatida ko'rib chiqadi. Shu nuqtai nazardan qaraganda, har qanday jamiyatda davlat hokimiyati bilan bog‘liq bo‘lmagan ko‘plab siyosiy (parapolitik) tizimlar mavjud.

Xususan, frantsuz siyosatshunosligi tomonidan taqdim etilgan institutsional yondashuv (garchi so'nggi yillarda unga Amerika postbixeviorizmi sezilarli ta'sir ko'rsatgan bo'lsa ham) har qanday davlat tomonidan tashkil etilgan jamiyatda davlat hokimiyati bilan bog'liq bo'lgan bitta siyosiy tizimning mavjudligidan kelib chiqadi. . Davlat, partiyalar va boshqalar kabi institutlar bilan bir qatorda, siyosiy tizim tushunchasi odatda siyosiy rejimni o'z ichiga oladi, garchi ba'zi fransuz siyosatshunoslari tizimni rejim bilan aniqlaydilar, boshqalari esa uni butun siyosiy tushunchani tushunib, juda keng talqin qiladilar. (va ba'zan nafaqat siyosiy) hayot. Mahalliy adabiyotlarda siyosiy tizim ijtimoiy assimetrik jamiyatning universal boshqaruv tizimi sifatida ta'riflanadi, uning tarkibiy qismlari (institutsional - partiyalar, davlat va boshqalar, normativ - siyosiy normalar, shu jumladan huquqning tegishli tarmoqlari va institutlari, funktsional - siyosiy rejim, mafkuraviy - siyosiy mafkura) dialektik jihatdan qarama-qarshi, ammo yaxlit shakllanishga "ikkilamchi" siyosiy munosabatlar bilan birlashtirilgan - tizim bo'g'inlari o'rtasidagi ("birlamchi" siyosiy munosabatlar - bu ma'lum bir mamlakatning yirik ijtimoiy jamoalari o'rtasidagi munosabatlar. ). Oxir oqibat, siyosiy tizim davlat hokimiyatidan foydalanish, unda ishtirok etish va buning uchun kurash asosida turli jamoalar va shaxslar o'rtasida ijtimoiy ne'matlarni ishlab chiqarish va taqsimlashni tartibga soladi.

Mamlakatlarning konstitutsiyalarida siyosiy tizimga oid qoidalar mavjud. Ular xalqning kuchini e'lon qiladilar. Darhaqiqat, rivojlangan mamlakatlarda siyosiy hokimiyatda asosiy rolni yaxshi yashash sharoitiga ega va siyosiy barqarorlikdan manfaatdor “o‘rta sinf” o‘ynaydi, hokimiyatning haqiqiy dastaklari esa jamiyatning siyosiy elitasi qo‘lidadir. Rivojlanayotgan bir qator mamlakatlarda siyosiy hokimiyat aholining kengroq qatlamiga, shu jumladan, vujudga kelayotgan “o‘rta sinf”ning boshlanishiga yoki aholining turli qatlamlari bosimi bilan bog‘lanmagan tor guruhga (siyosiy elita) tegishli. va xudbin manfaatlar uchun harakat qiladi (Tropik Afrikaning ba'zi mamlakatlari, Okeaniya).

Barcha mamlakatlarda davlat hokimiyati davlatning tegishli organlari tomonidan amalga oshiriladi. Ularni biz quyida ko'rib chiqamiz.

Ilmiy adabiyotlarda siyosiy tizimlarning ko‘plab tasniflari mavjud. Sotsialistik, burjua-demokratik va burjua-avtoritar siyosiy tizimlar, sotsialistik va kapitalistik yo'nalishdagi mamlakatlarda siyosiy tizimlar, bir partiyaviy, ikki partiyali va ko'p partiyaviy tizimlar va boshqalar mavjud. Siyosiy tizimlarning demokratik, avtoritar va totalitarga bo'linishi eng e'tirof etilgan. Demokratik tizimlarda asosiy tuzilmaviy tamoyil plyuralizm, funksional prinsip esa rol muxtoriyatidir. Bu erda ko'p partiyaviy tizim mavjud (ko'pincha yuzdan ortiq yoki hatto minglab partiyalar mavjud, masalan, Yaponiyada ular orasida eng kichigi bor) va siyosiy muxolifat partiyalariga ruxsat beriladi (ba'zida raqobat tamoyili mustahkamlangan. konstitutsiyalar, masalan, Chexiya Respublikasida); hokimiyatlarning bo'linishi tan olingan (to'g'rilash va muvozanat tamoyillari va hokimiyat tarmoqlarining o'zaro ta'siri bilan birga); bir nechta qaror qabul qilish markazlari mavjud; ko'pchilik tomonidan qaror qabul qilish huquqi va ozchilikning huquqlarini himoya qilish tan olinadi; inson va fuqaroning asosiy huquqlari amalga oshiriladi; huquqiy tenglik prinsipi e’lon qilingan va amalga oshirilmoqda; qonun ustuvorligi va qonuniylik g'oyalari tan olinadi va amalga oshiriladi; mafkuraviy plyuralizm mavjud; davlat va turli siyosiy birlashmalarning rahbariyatini shakllantirishda saylov usuli hal qiluvchi ahamiyatga ega; Nizolarni hal qilishning asosiy usullari murosaga kelish va konsensusdir. Xulosa qilib aytganda, bu tizim demokratiyaning barcha asosiy unsurlarini o‘zida mujassam etgan. Bu ochiq tizim bo‘lib, aholining turli qatlamlari, “manfaatdor guruhlar”, partiyalar davlat hokimiyatiga tinch yo‘l bilan bosim o‘tkazish yo‘li bilan yon berishlari, o‘z muammolarini hal qilishlari mumkin. Siyosiy guruhlar va hokimiyat tutqichlaridagi shaxslarni almashtirish erkin saylovlar orqali amalga oshiriladi.

Avtoritar tizim sharoitida plyuralizm va rol muxtoriyati tamoyillari inkor etilishi mumkin emas, lekin aslida ular minimal darajaga tushiriladi. Bu tamoyillar jamiyatning kichik bir qismigagina taalluqlidir. Bir partiyaviylik tizimi joriy etilmagan, faqat ayrim siyosiy partiyalar va tashkilotlarning faoliyat yuritishiga ruxsat berilgan. Ruxsat berilgan partiyalar haqiqiy siyosiy muxolifat emas, balki hukumatparast partiyalar, sodiq kvazi-oppozitsiyadir. Parlament va sud tizimi mavjud bo'lsa-da, ba'zan konstitutsiyada qayd etilgan hokimiyatlarning bo'linishi amalda mavjud emas: ijro etuvchi hokimiyat 5, 6 yoki hatto 8 marta qayta saylangan prezident boshchiligida bo'linmasdan hukmronlik qiladi (Paragvay). ), aslida, va ba'zan qonuniy ravishda hukmron partiyaga rahbarlik qiladi va barcha muhim qarorlarni qabul qiladi; konstitutsiyalar inson va fuqaroning asosiy huquqlarini e'lon qiladi, lekin ularning ko'pchiligi aslida cheklangan yoki hurmat qilinmaydi (ba'zi partiyalar va nashrlar taqiqlangan); ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar ta'minlanmagan/fuqarolarning shaxsiy huquqlari barcha qudratli boshqaruv apparati tomonidan buzilgan; har xil turdagi organlarni shakllantirishda ko'pincha tayinlash tamoyili ustunlik qiladi, muxolif partiyalar va nashrlar taqiqlangan kontekstdagi saylovlar buzilmagan natijalar beradi; konstitutsiyada mustahkamlangan rasmiy hukmron mafkura mavjud, garchi undan chetga chiqish hali ham jinoiy jazoga tortilmaydi; nizolarni hal qilishda murosa kamdan-kam qo'llaniladi, qarama-qarshiliklarni hal qilishning asosiy usuli zo'ravonlikdir (Sharqda konsensus tamoyili hukmronlik qiladi, ammo bu faqat parlamentdagi, hukmron elita o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solishga taalluqlidir va buning uchun amal qilmaydi). aholining muxolif qismi).

Xulosa qilib aytganda, bu siyosiy tizim ostida demokratiyaning faqat kichik elementlari mavjud, hattoki konstitutsiya matnlarida ham mavjud, lekin amalda emas. Bu deyarli yopiq, yarim yopiq tizim. Muxolifat aslida undan chetda qolgan, unga ma'lum yon bosish uchun davlat hokimiyatiga tinch bosim uyushtirish qiyin, davlat hokimiyati ommaviy namoyishlarga shafqatsiz repressiyalar bilan javob beradi. Ammo muxolifatning ba'zi elementlariga baribir toqat qilish mumkin.

Totalitar tizim sharoitida hatto cheklangan plyuralizm ham yo'q qilinadi, siyosiy tizimning bo'g'inlari uchun rol avtonomiyasi mavjud emas. Davlatni, hukmron partiyani va ba'zan ruxsat etilgan boshqa partiyalarni bir-biriga bog'laydigan yagona, izchil jami tashkilot yaratilmoqda. Ijtimoiy ahamiyatga ega barcha qarorlarni qabul qilish markazi hokimiyat tepasi, aslida yagona yuridik partiyadir (ba'zida ba'zi kichik partiyalarga ruxsat beriladi, lekin ular hukmron partiyaning jamiyat va davlatdagi etakchi rolini tan oladilar va uning asl bo'g'inlari hisoblanadi). ). Ayrim mamlakatlarda diniy-totalitar tuzum sharoitida barcha partiyalar faoliyati taqiqlangan (Quvayt, Birlashgan Arab Amirliklari, Saudiya Arabistoni, Svazilend va boshqalar). Ular odatda harbiy to'ntarishlar paytida, harbiy totalitarizm o'rnatilganda taqiqlanadi. Jamoat tashkilotlari partiyaning "uzatuvchi kamarlari", davlat esa ko'pincha uning texnik apparati sifatida qaraladi. Hokimiyatlarning bo'linishi kontseptsiyasi rad etilgan, hokimiyatning birligi g'oyasi Fyurer, Dyus, Kaudillo, "Hayot uchun prezident" hukmronlik qilgan. Ba'zan u umrbod e'lon qilinmaydi va qayta saylanadi, lekin o'z o'limiga qadar o'z o'rnida qoladi, xususan, hukmron partiyaning Siyosiy byurosi yordamida mamlakatni boshqaradi. Insonning va, xususan, fuqaroning asosiy huquqlari qonun bilan bevosita cheklangan (masalan, Janubiy Afrikada bo'lgani kabi rejimning irqchilik mafkurasiga muvofiq) yoki konstitutsiyalarda e'lon qilingan, ammo amalda amalga oshirilmaydi (dissidentlarga qarshi repressiyalar, dissidentlarni psixiatriya shifoxonalariga joylashtirish, qudratli qo'mitalar va davlat xavfsizlik vazirliklarining jazolash roli va boshqalar). Aslida, tayinlash printsipi ustunlik qiladi, faqat tashqi ko'rinishda saylovlar qamrab olinadi, chunki saylovga faqat hukmron partiyadan nomzodlar taklif etiladi. Totalitar tuzum sharoitida majburiy mafkura (fashizm davridagi "Aryan irqi" g'oyasi) mavjud. Ushbu mafkurani tanqid qilishga yo'l qo'yilmaydi va jazoga sabab bo'ladi. Totalitar tizim yopiq, yopiq tizimdir. Faqat noqonuniy, yashirin muxolifat mumkin, uning faoliyati jinoiy jazoga tortiladi; u davlat hokimiyatiga tinch yo'l bilan bosim o'tkaza olmaydi, uning rahbarlari mamlakatdan chiqarib yuboriladi, qamoqxonalar va ruhiy kasalliklar shifoxonalariga yotqiziladi.

Siyosiy tizimlarning uchta asosiy turi bilan bir qatorda va ular ichida boshqa gradatsiyalar ham mavjud. Ayrim mamlakatlarda yarim demokratik tizimlar, boshqalarida esa harbiy rejimlar ostida totalitar tizim mavjud (masalan, Gaiti, Nigeriya).

Davlat jamiyatning siyosiy tashkiloti sifatida. Organlar

Davlat hokimiyati

Siyosiy tizimning har bir tarkibiy elementi ijtimoiy munosabatlarning predmeti bo‘lib, u o‘z mazmuniga ko‘ra jamiyatni tashkil etishda u yoki bu o‘rinni egallaydi. Ijtimoiy munosabatlarning mazmuni xilma-xilligi tufayli ularning sub'ektlari - siyosiy tizim elementlari turli xil vakolatlarga ega.

Yuridik adabiyotlarda davlat jamiyatning siyosiy tizimida hal qiluvchi o‘rin egallaydi, degan umumiy fikr mavjud. Biroq, bu nuqtai nazardan, davlatga bir-biridan farq qiluvchi hokimiyatlar yig'indisi sifatida emas, balki yaxlit siyosiy institut sifatida qarash kerak.

Nima uchun davlat jamiyat siyosiy tizimi tarkibida alohida bo‘g‘in vazifasini bajaradi? Nega uning bu tizimdagi o‘rni va rolini, masalan, hukmron partiya yoki boshqa jamoat tashkiloti bilan aniqlab bo‘lmaydi? Tadqiqotchilarning fikricha, davlatning jamiyat siyosiy tizimidagi alohida o‘rni va roli quyidagi omillar bilan bog‘liq:

Birinchidan, davlat jamiyatdan ajralib, uning asosiy boshqaruv siyosiy tashkilotiga aylanadi. Davlat hokimiyati jamiyatdagi asosiy, birlashtiruvchi, tashkilotchi va majburlovchi kuchdir. O'z harakati bilan u davlat hududida yashovchi barcha shaxslarni qamrab oladi. Binobarin, davlat fuqarolarning eng ommaviy siyosiy birlashmasi emas, balki sinfi, yoshi, kasbiy va boshqa mansubligidan qat'i nazar, davlat bilan siyosiy va huquqiy aloqada bo'lgan jamiyatning barcha a'zolarining birlashmasidir. Jamiyatning siyosiy hayotida barcha fuqarolarning ishtirok etishining real va eng keng imkoniyatlari davlat faoliyati bilan bog‘liq.

Ikkinchidan, davlat qonun chiqaruvchi, boshqaruv va nazorat funktsiyalarining birligiga ega, u butun mamlakat bo'ylab yagona suveren tashkilotdir. Huquqiy vositalarning keng tizimi majburlash va ishontirishning turli usullarini qo'llash imkonini beradi.

Uchinchidan, davlat asosiy ishlab chiqarish qurollari va vositalari egasi sifatida jamiyatni takomillashtirishda muhim rol o'ynaydi, har bir inson manfaatlaridan kelib chiqqan holda uni rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini belgilaydi.

To‘rtinchidan, davlat suverenitetga ega. Bu rasmiy shaxs, mamlakat ichidagi va xalqaro maydondagi barcha xalqlarning vakili.

Beshinchidan, davlat jamiyat taraqqiyotida bunyodkorlik rolini o‘ynaydi, milliy siyosatni belgilashning tashkiliy boshlanishi hisoblanadi. Agar davlat ijtimoiy taraqqiyot manfaatlariga xizmat qilishdan to`xtasa, jamiyat o`z davlatchiligini amaliy tashkil etishda tegishli tuzatishlar kiritishga haqli.

Biroq, davlat jamiyatning siyosiy tizimida hal qiluvchi o‘rinni egallab, nafaqat bu tizimni, balki butun jamiyatni o‘ziga singdira olishini tarix ham ko‘rsatadi. Aslida, totalitar, fashistik yoki avtoritar rejimga ega davlatlarda shunday bo'ladi. Binobarin, davlatning jamiyat siyosiy hayotiga aralashuvining haddan tashqari kuchayishi siyosiy tizimning milliylashtirilishiga, qonunbuzarlik va o‘zboshimchalikka olib keladi. Shuning uchun ham davlat faoliyatining chegaralarini konstitutsiyaviy belgilash va haqiqatda ta’minlash, uning faoliyat doirasidan davlat tomonidan tartibga solish, nazorat va aralashuvdan xoli bo‘lishi kerak bo‘lgan ijtimoiy munosabatlarni olib tashlash juda muhim.

Sinfiy qarama-qarshilikka asoslangan siyosiy tizimlarga kelsak, davlat va birgalikda harakat qiladigan hukmron sinflarning siyosiy tashkilotlarining birlashishi mavjud. Ularga o'z tashkilotlari timsolida sinfiy va siyosiy raqiblari qarshilik ko'rsatadilar. Albatta, bu ikki qutb o'rtasida oraliq qatlamlar, ko'pincha qarama-qarshi pozitsiyani egallaydigan tashkilotlar mavjud.

Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, "davlat siyosiy tashkilotlardan biri bo'lib, qamoqxonalar va boshqa majburiy muassasalar ko'rinishidagi tegishli "moddiy qo'shimchalar" bilan maxsus majburlash va bostirish apparati bilan ta'minlangan holda, davlat asosiy tashkilot sifatida ishlaydi. hokimiyatdagi siyosiy kuchlar qo‘lidagi kuch.hayotda ularning irodasi va manfaatlarining asosiy dirijyori, siyosiy hokimiyatni amalga oshirishning eng muhim vositasi sifatida.

Har qanday davlat hokimiyati organining o'ziga xosligi shundaki, u davlatning vazifa va funksiyalarini amalga oshiradi va uning nomidan ishlaydi, davlat vakolatlari bilan ta'minlangan. Bu vakolatlar organning davlat nomidan ular yuborilgan shaxslar uchun majburiy bo‘lgan huquqiy hujjatlar chiqarish, huquqiy hujjatlar ijrosini ta’minlovchi choralarni, shu jumladan ishontirish, rag‘batlantirish va majburlash choralarini qo‘llash huquqidan iborat. .

Davlat organi – davlat apparatining mustaqil qismini tashkil etuvchi, o‘z vakolatiga ega bo‘lgan, davlat funktsiyalarini bajaruvchi, tuzilishi va faoliyati qonun bilan tartibga solinadigan uyushgan jamoadir.

Davlat organi uchun uning siyosiy tashkilot ekanligi xarakterlidir, ya'ni. davlat hokimiyati bilan ta'minlangan. Bu davlat organining eng muhim xususiyati - uning ixtiyorida davlat-imperatorlik xususiyatiga ega vakolatlarning mavjudligini anglatadi. Davlat hokimiyatining mazmuni, birinchidan, davlat nomidan qonuniy kuchga ega bo'lgan hujjatlarni nashr etishdan iborat, ya'ni. ular murojaat qilganlar uchun majburiy; ikkinchidan, davlat davlat nomidan tarbiyalash, ishontirish va rag‘batlantirish choralarini qo‘llash orqali qabul qilingan aktlarning bajarilishini ta’minlashga haqli; uchinchidan, davlat organlarining davlat nomidan qonun hujjatlari talablari bajarilishi ustidan nazoratni (o‘g‘ri ustidan) amalga oshirish huquqida.

Davlat organlarining davlat vakolatlarini amalga oshirishda o‘zlari tomonidan chiqarilgan huquqiy hujjatlarni huquqbuzarliklardan himoya qilish maqsadida zarur hollarda majburlov choralarini qo‘llashlari xarakterlidir.

Shunday qilib, davlat organining asosiy belgilari quyidagicha ifodalanadi:

a) davlat organi davlat apparatining bo‘g‘ini, bo‘limidir;

b) davlat organi - jamiyatning tashkiloti, yacheykasi, ma'lum tarzda tashkil etilgan jamoa;

v) davlat organi uchun uning siyosiy tashkilot (davlat hokimiyati bilan ta'minlangan) ekanligi xarakterlidir;

d) davlat nomidan o‘z vazifalari va funksiyalarini bajaradi;

e) davlat vakolatlariga ega;

f) o'zining tashkiliy tuzilmasi, hududiy faoliyat ko'lami, vakolatiga ega;

g) qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tuziladi, o‘ziga yuklangan vazifalarni davlat faoliyati turlaridan biri orqali amalga oshiradi;

z) o'z faoliyati uchun davlat oldida javobgardir.

Amaldagi qonunchilikda davlat boshqaruvi organi va davlat organi atamalari deyarli bir-biriga mos keladi, biroq davlat boshqaruv organi tushunchasidan farqli ravishda davlat organi tushunchasi kengroqdir.

Davlat boshqaruvi (ijro etuvchi hokimiyat) organlari davlat hokimiyati organlarining turlaridan biri hisoblanib, yuqoridagi xususiyatlarga ega. Ular boshqa organlardan (qonun chiqaruvchi va sud organlaridan) o‘z maqsadi, faoliyati mazmuni va xarakteri bilan farqlanadi. Ular o'z mazmuni, shakllari va usullariga ko'ra o'ziga xos bo'lgan davlat faoliyatini amalga oshiradilar - davlat boshqaruvi, shuning uchun ham boshqaruv organi hisoblanadi. Har bir davlat organi, boshqa davlat organi kabi, o'z tashkiliy tuzilmasiga ega, ya'ni. organning vazifalari, hududiy faoliyat doirasi, uning yurisdiktsiya sub'ektlari va vakolatlari belgilanadigan vakolatlari bilan belgilanadigan uning ichki yoki ishchi apparatini qurish tizimi. Ularning shakllanishi, tuzilishi, faoliyat yuritish tartibi asosan huquq normalari bilan tartibga solinadi.

Barcha davlat hokimiyati organlari yuridik shaxs maqomiga ega bo‘lib, u muayyan organning ustavi yoki nizomi bilan belgilanadi.

Davlat boshqaruvi organlarining vakolatlari Belarus Respublikasi Konstitutsiyasi, qonunlar, Belarus Respublikasi Prezidentining farmonlari va farmonlari, muayyan organ to'g'risidagi nizomlar yoki nizomlarda mustahkamlangan.

Kitob: Siyosatshunoslik / Dzyubko

4.4. Jamiyatning siyosiy tashkiloti. davlat markaziy tashkilotdir

Jamiyat o'z rivojlanishining istalgan bosqichida o'zaro bog'liq bo'lgan tashkilotlar majmui sifatida harakat qiladi. U hayotning barcha sohalarida tashkil etilgan. Siyosiy tizim, siyosiy sohani qamrab olgan va unga aloqalarning ma'lum bir mantiqiy to'liqligini ta'minlaydigan, shuningdek, tashkilotlar tizimi bilan tavsiflanadi. Barcha siyosiy tashkilotlar avtonom tarzda ishlaydi. Ularning farqlanishi kuchayib bormoqda. Biroq, bu ular o'z-o'zidan mavjud degani emas. Zamonaviy taraqqiyot evolyutsiyasi ikki tomonlama jarayon: siyosiy institutlar va tashkilotlarning farqlanishi va o'zaro bog'liqligi. Ularning barchasi o'zining o'zaro bog'liqliklari yig'indisida jamiyatning siyosiy tashkilotini yaratadi.

Jamiyatning siyosiy tashkiloti - bu siyosatning hokimiyat va tartiblilik tizimini shakllantirish va faoliyat yuritish maqsadida tashkil etilgan va faoliyat yuritadigan yoki unga ta'sir ko'rsatadigan o'zaro bog'liq va o'zaro bog'liq davlat, partiya tashkilotlari, jamoat birlashmalarining yig'indisidir.

Jamiyatning siyosiy tashkilotida hal qiluvchi o'rinni davlat ijtimoiy hayotni tashkil etish shakli sifatida egallaydi. Davlatsiz siyosiy tashkilot va butun jamiyatning siyosiy tizimi mavjud emas. Davlat va uning hokimiyati siyosiy tizim vujudga keladigan, tayanadigan va faoliyat yuritadigan o'qdir. Davlat atrofida boshqa tashkiliy tuzilmalar shakllantirilmoqda. Davlat bilan aloqadan tashqari, ular hech qanday siyosiy xususiyatga ega emas. Demak, davlat jamiyatning siyosiy tashkiloti va uning butun siyosiy tizimidagi asosiy, asosiy tashkiliy tuzilmadir.

Jamiyat siyosiy tashkilotining belgilovchi elementi sifatida davlatning o‘rni uning jamiyatdagi maqsadi bilan belgilanadi. U shunday ko'rinadi:

> siyosiy fuqarolik jamiyati tashkiloti;

> jamiyatda hokimiyat tashuvchisi;

> ma'lum bir geografik hududdagi butun aholining vakili;

> butun jamiyatga taalluqli va butun aholi uchun majburiy bo'lgan kuchli qarorlar qabul qilishda ifodalangan siyosiy hukmronlik shakli;

> jamiyatdagi barcha siyosiy narsalarning manbai, uning asosiy elementi;

> umumiy manfaatlar vakili;

> jamiyatda umumiy irodani amalga oshirish vositasi;

> jamiyatda umumiy maqsadlarni yaratuvchi;

> ijtimoiy hayotning asosiy barqarorlashtiruvchisi;

> siyosiy suverenitetning asosiy subyekti.

Binobarin, davlat murakkab mexanizmga ega bo'lib, uning faoliyati ko'p qirrali.

Biz hammamiz davlatda yashaymiz, uning ta'sirini his qilamiz, uning hokimiyatiga bo'ysunamiz, davlat organlarining xizmatlaridan foydalanamiz, shuning uchun davlatni ta'riflash hamma uchun oddiy masala bo'lishi kerakdek tuyuladi. Vaholanki, qadim zamonlardan boshlab siyosiy adabiyotlarda davlatga koʻplab taʼriflar berilgan. Va bu tasodif emas, chunki davlat juda murakkab siyosiy hodisa bo'lib, bunday boylik tushunchasiga sig'ish juda qiyin. Davlat ta’rifining ko‘p xilma-xilligi ham shundan kelib chiqadiki, u rivojlanib borishi bilan yangi xususiyatlar kasb etadi va faoliyat mazmunini chuqurlashtiradi.

Demak, Aristotelgacha ham jamoat hayoti davlatga xizmat qilgan, davlatning o‘zi esa jamiyatni boshqarish birlashmasi sifatida ko‘rilgan. Davlatning farovonligi "tabiatan siyosiy mavjudot" (Aristotel) shaxsning farovonligiga nisbatan ibtidoiy edi.

Aristotelning davlat haqidagi g‘oyalari N.Makiavelli va J.Bodinlarni o‘ziga tortdi. N.Makiavelli davlatni kuchli dunyoviy markazlashgan hokimiyat timsoli deb hisobladi. J.Bodin davlatni jamiyat hayotining ko‘p jabhalarini huquqiy boshqarish sifatida belgilagan. Davlatning huquqiy printsipi va eng muhim g'oya - davlat suvereniteti g'oyasining ta'rifi o'sha davrning ilg'or hodisasi edi.

Marksistik-lenincha davlat kontseptsiyasi sinfiy zo'ravonlikka asoslangan bo'lib, u siyosiy va huquqiy hodisalarning mohiyati sifatida qaraldi. Sinfiy zo‘ravonlikning siyosiy mafkurasi Marks tasavvurining mahsuli emas edi. Ma'lumki, qadim zamonlardan beri siyosiy tafakkur davlatning ikki tomonini - uyushgan zo'ravonlik va umumiy manfaatni (hozirgi jamoat yoki umumiy farovonlik deb ataladi) farqlab kelgan. Partiyalardan birining mutlaqlashuvi u yoki bu mutafakkirni nazariyaga olib keldi, unga ko‘ra davlatning mohiyati yo zo‘ravonlik, yoki jamiyatni tashkil etishning umumiy manfaatni ta’minlovchi shunday usulidir. Buning asosida yo zo'ravonlik nazariyasi, yoki hayot yaxshiligi haqidagi ta'limot shakllandi.

Zo'ravonlik organi sifatidagi davlatning marksistik nazariyasi tarixan tushunarli, chunki sinfiy kurash to'g'risidagi ta'limot davlat haqidagi g'oyalar metateoriyasi sifatida sanoat jamiyati shakllanishi davrida shakllangan. O'sha davrda ijtimoiy tuzilma aniq sinfiy xususiyatga ega edi. Sinfiy qarama-qarshiliklar proletariatning inqilobiy harakatlariga sabab bo'ldi va davlat asosan iqtisodiy jihatdan hukmron bo'lgan sinfning manfaatlarini ifodaladi va himoya qildi.

Biroq, sanoat jamiyati sharoitida marksistik "zo'ravonlik nazariyasi" davlatchilikni tahlil qilish uchun mos kelmaydi. Bu zamonaviy jamiyat murakkab ijtimoiy tuzilma bo'lib, bu erda ijtimoiy qarama-qarshiliklarning torayishi natijasida zo'ravonlik tobora ikkinchi planga tushib, davlatning umumiy ijtimoiy faolligi birinchi o'ringa chiqib borayotganligi bilan izohlanadi.

Davlat va jamiyat muammosi atrofida bugungi kunda ham jahon siyosatshunosligida qizg'in muhokamalar olib borilmoqda. Amerikalik siyosatshunoslar G. Benjaminat G. Duval tahlili natijasida davlatning beshta nufuzli tushunchasi mavjud edi:

1. Davlat “harakat qiluvchi” yoki “kuchli kuchdir. Shunga ko'ra, bundan oldin u qaror qabul qiladi va jamiyatda siyosat olib boradi.

2. Davlat boshqaruvning turli institutlarining tarkibiy muvofiqligi va yaxlitligini ta’minlovchi ma’lum “tashkiliy tamoyillar”ning timsolidir. Bu uyushgan yaxlit, tuzilgan davlat apparati sifatidagi davlat tushunchasidir.

3. Davlat real hayotdagi ijtimoiy munosabatlarning timsoli, jamiyatda hokimiyatni turli ijtimoiy kuchlarning amalga oshirishda ishtirok etishidir. Davlat hukmron sinf irodasining timsoli sifatida qaraladi.

4. Davlat jamiyatdagi boshqaruv tizimidir. Bu de-yure ham, de-fakto ham qonunlarning timsolidir. Davlat nizolarni bartaraf qiluvchi, ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi, jamiyatni boshqaradigan mashinadir.

5. Davlat jamiyatda hukmron bo'lgan g'oyalar tizimi va me'yoriy tartibning timsolidir. Davlat va jamiyat mohiyatan ajralmasdir.

Fuqarolik jamiyati va davlat haqida qanday munozaralar olib borilishidan qat'i nazar, bir narsa aniq: hatto eng rivojlangan va erkin fuqarolik jamiyatida ham davlat rolini bekor qiladigan o'zini o'zi boshqarish mexanizmlari mavjud emas. Davlat ijtimoiy jarayonlarni joriy etuvchi, tartibga soluvchi va tartibga soluvchi, turli ijtimoiy guruhlar va siyosiy kuchlarning manfaatlarini muvofiqlashtiruvchi va uyg‘unlashtiruvchi, jamiyatda murakkab munosabatlar tizimining huquqiy asoslarini yaratuvchi institutdir. Fuqarolik jamiyatini o'z-o'zini tartibga solish imkoniyatlarining cheklanganligi davlatning barcha sohalariga aralashmasdan, hokimiyat funktsiyalarini bajarish uchun kuchli dastak bo'lishi kerakligini taqozo etadi. Insoniyat hali mukammalroq narsani yaratmagan. Shuning uchun ham bu dastak insonparvar (inson huquqlarining davlat huquqlariga nisbatan ustuvorligi), demokratik (shaxsning davlatdan begonalashishini bartaraf etish, ommaviy ijtimoiy bazani yaratish), axloqiy (tenglik va adolat g'oyalari) bo'lishi kerak. ); cheklangan bo'lishi (hokimiyatlarning bo'linishi, nazorat va muvozanatni yaratish).

G'arbiy Yevropada Ikkinchi jahon urushidan keyin rivojlangan davlatning zamonaviy umumiy nazariyasi davlatchilik asoslarini xalqlar huquqlarida ko'rib chiqadi. U davlat hokimiyati tushunchasini inson huquqlari toifasi bilan bog'laydi, ya'ni. hokimiyatga nisbatan birlamchi, muayyan darajadagi erkinlikning qonundan oldingi va qonundan keyingi asosiy talablari. Bu talablar va xalqlarning huquqlari xalqaro huquq tamoyillari va normalarida tan olingan va mustahkamlangan.

Xalqaro huquq nuqtai nazaridan davlat siyosiy hokimiyatni tashkil etish va faoliyatining huquqiy shaklidir. Bu yondashuv o'rnatilgan nazariyaning mazmunini o'zgartiradi, unga ko'ra davlat quyidagi asosiy belgilarning mavjudligi bilan tavsiflanadi: 1) odamlar (aholi); 2) hudud; 3) uni amalga oshirish uchun moddiy shart-sharoitlarga asoslangan ommaviy davlat hokimiyati.

1. Davlatning substansional elementi: xalqning siyosiy jihatdan belgilab qo`yilgan etnik jamoa sifatida mavjudligi. Ushbu hududda o'zini tarixiy millat sifatida tan olgan har qanday etnik guruh o'zining suveren yoki avtonom davlat hokimiyati tashkilotini yaratish huquqiga ega. Bu huquq xalqaro huquq tomonidan tan olingan.

2. Davlatning hududiy elementi: millatning siyosiy o‘z taqdirini o‘zi belgilash huquqining subyekti sifatida tarixan bog‘langan mamlakat, geografik muhitning mavjudligi. Bu hudud xalq uchun vatandir. Vatanga bo'lgan huquq millatning siyosiy o'z taqdirini o'zi belgilashi amalga oshiriladigan hududning chegaralarini belgilovchi boshqa omillarga nisbatan birlamchi hisoblanadi.

3. Institutsional element: davlat siyosiy hokimiyat va siyosiy munosabatlarning asosiy subyektidir. U siyosiy munosabatlarning asosiy intuitiv, tashkiliy elementi, jamiyatning eng uyushgan siyosiy shaklidir. Davlat - inson huquqlari bilan chegaralangan ommaviy siyosiy hokimiyat tashkiloti. Boshqacha qilib aytganda, davlat odamlarning erkin birgalikdagi siyosiy, iqtisodiy va ma'naviy mavjudligini ta'minlashga qaratilgan tashkilotdir. Agar davlat totalitar bo'lmasa, u muayyan ijtimoiy guruhning manfaatlari va ehtiyojlarini emas, balki umumiy irodani ifodalashi, nizolarning oldini olishi, agar ular yuzaga kelsa, konsensus orqali hal qilishi kerak.

E'tibor bering, davlatning umumiy nazariyasi bilan bog'liq holda, inson huquqlarini ochiqdan-ochiq mensimaydigan, mensimaydigan (masalan, yashash, erkinlik, shaxs daxlsizligini tan olmaydigan, mamlakat xalqiga qarshi terrorni amalga oshiruvchi) siyosiy hokimiyat tashkiloti. uning mamlakati), bu kontseptsiyaning zamonaviy ma'nosida davlat emas. . Bundan tashqari, davlatning umumiy nazariyasi siyosiy hokimiyatning noqonuniy rejimiga zo'ravonlik bilan qarshilik ko'rsatishgacha bo'lgan fuqarolik bo'ysunmaslik huquqini tan oladi. Binobarin, davlat hokimiyatini amalga oshirish uning qonuniyligi va qonuniyligi, ya’ni bir tomondan uning huquqiy asosliligi, ikkinchi tomondan adolat, tan olinishi, aholi tomonidan qo‘llab-quvvatlanishi bilan bog‘liqdir. Zamonaviy Ukrainada ushbu muammoning jiddiyligi, shuningdek, ba'zi hududlarda nomenklatura-mafiya kapitalizmining shakllanish shartlari, ayrim hollarda tijorat, ma'muriy va hatto jinoiy tuzilmalarning nomuvofiqligi, mahalliy nomenklatura yoki markaziy hukumatning qarshiliklari bilan izohlanadi. uning qobiliyatsizligi va boshqa omillar.

Siyosiy legallashtirish (lotincha legalis - huquqiy) - hokimiyatning qonun bilan, birinchi navbatda, konstitutsiya, normalar bilan o'rnatilishi, tan olinishi va qo'llab-quvvatlanishi, hokimiyat turiga qarab, sezilarli darajada farq qilishi mumkin.

Davlat hokimiyatini qonuniylashtirish illyuziya bo'lishi mumkin. Bu konstitutsiyani, konstitutsiyaviy ahamiyatga ega bo‘lgan boshqa hujjatlarni qabul qilishning demokratik tartiblari buzilgan taqdirda, shuningdek, asosiy qonunni qabul qilishda ushbu tartiblar va xalqning ta’sis hokimiyatini amalga oshirish qobiliyati o‘rtasidagi nomuvofiqlik uchun sodir bo‘ladi. Agar qonun tub insoniy qadriyatlarga zid bo'lsa, u qonunga mos kelmaydi.

Demak, konstitutsiyalar, qonunlar har qanday yo‘l bilan qabul qilinishi, o‘zgartirilishi, bekor qilinishi mumkin. Masalan, Osiyo, Afrika va Lotin Amerikasining koʻpgina mamlakatlarida harbiy toʻntarishlar va konstitutsiyalardagi farqlarning dekret qilinishi natijasida harbiy va inqilobiy kengashlar tuzildi (baʼzan ularni toʻxtatib qoʻydi), koʻpincha hech qanday tartibsiz yangi muvaqqat konstitutsiyalarni eʼlon qildi. Iroqda, 1970-yildan, Birlashgan Arab Amirliklarida, 1971-yildan boshlab, muvaqqat konstitutsiyalar qonun kuchini saqlab qolgan. Saudiya Arabistoni, Nepalda monarxlar o'z qo'llari bilan "konstitutsiyani o'zlarining sodiq xalqiga berishdi". Braziliyada konstitutsiya institutsional aktlar bilan, Efiopiyada - e'lonlar bilan almashtirildi. SSSRning 1936 yilgi Konstitutsiyasida fuqarolarning huquqlariga oid demokratik qoidalar mavjud bo‘lib, amalga oshirilmadi, demokratik yo‘l bilan rasmiy ravishda qabul qilingan 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi real amaliyot ehtiyojlarini aks ettirmadi.

Binobarin, qonuniylashtirish davlat hokimiyatining o'rnatilishini e'lon qilish sifatida uni haqiqiy holatga keltirishni taqozo etadi. Bu davlat hokimiyatini qonuniylashtirish kabi tushunchani aks ettiradi.

Hokimiyatning siyosiy qonuniyligi fenomeni madaniy va insoniy o'lchovlarning timsolidir. Bu hodisaning ma'nosi aholi tomonidan hokimiyatni qabul qilishda, uning boshqaruv huquqini tan olishda va unga bo'ysunishga rozi bo'lishdadir. Hokimiyatni siyosiy qonuniylashtirish jarayoni uning u yoki bu hokimiyat tizimini qabul qilishi yoki rad etishi mumkin bo‘lgan madaniyatga “uyg‘onishini” nazarda tutadi. Madaniy, ijodiy, ijtimoiy funktsiyalar faqat qonunga asoslangan va uning doirasida harakat qiladigan huquqiy hokimiyat tomonidan amalga oshirilishi mumkin.

Siyosiy legitimatsiya (lotincha legitimus - huquqiy) huquqiy tushuncha emas, balki dolzarb tushunchadir: bu muayyan davlat hokimiyatining fuqarolarning munosabatlari, umidlari, talablari va manfaatlariga muvofiqligini asoslash, maqsadga muvofiqligi va boshqa o'lchovlarini ifodalovchi davlat. ijtimoiy jamoalar, butun jamiyat.

Davlat hokimiyatini tan olish qonun chiqarish, konstitutsiyani qabul qilish bilan bog'liq emas (garchi bu ham qonuniylashtirish jarayonining bir qismi bo'lishi mumkin), balki oqilona baholash, siyosiy tajriba va ichki munosabatlarga asoslangan tajriba va munosabatlar majmui bilan bog'liq. rag'batlantirish, aholining turli qatlamlarining davlat hokimiyati tomonidan normalarga rioya qilish to'g'risidagi siyosiy g'oyalari bilan ijtimoiy adolat, inson huquqlari. Noqonuniy hokimiyat - zo'ravonlikka, majburlashning boshqa shakllariga, shu jumladan ruhiy ta'sirga asoslangan hokimiyat.

Davlat hokimiyatining siyosiy qonuniylashtirilishi unga jamiyatda tegishli vakolatlar beradi. Aholining ko'p qismi ixtiyoriy va juda ongli ravishda unga bo'ysunadi. Bu quvvatni barqaror va barqaror qiladi. Biroq, oddiy arifmetik ko'pchilik haqiqiy qonuniylashtirish uchun asos bo'la olmaydi, chunki nemislarning aksariyati Gitler rejimi uchun hududiy da'volar va "irqni tozalash" siyosatini qabul qildilar.

Hokimiyatni siyosiy qonuniylashtirishning hal qiluvchi mezoni uning umuminsoniy qadriyatlarga mos kelishidir.

Davlat hokimiyatining siyosiy qonuniylashtirilishi uning qonuniylashtirilishini ta'minlashi mumkin va ta'minlay oladi. Biroq, qonuniylashtirish ba'zan rasmiy qonuniylashtirishga zid ekanligini unutmaslik kerak. Qabul qilingan qonunlar adolat me’yorlariga, aholining ko‘pchiligining haqoratli demokratik qadriyatlariga mos kelmasa, bu sodir bo‘ladi. Bunda qonuniylashtirish yoki yo‘q (masalan, aholining hokimiyat tomonidan o‘rnatilgan totalitar tuzumga nisbatan salbiy munosabatda bo‘lishi) yoki inqilobiy voqealar, milliy-ozodlik harakatlari jarayonida boshqa, davlatga qarshi, qo‘zg‘olonchi, oldingi - ozod qilingan hududlarda rivojlanib, keyinchalik davlat hokimiyatiga aylanadigan davlat hokimiyati sodir bo'ladi.

Soxta qonuniylik, shuningdek, tashviqot ta'sirida, nafratni qo'zg'atish, rahbar tomonidan muxolifat va erkin matbuotni taqiqlash, haqiqat ma'lumotlarini yashirish va boshqa xatti-harakatlarda shaxsiy xarizmadan foydalanish, aholining aksariyati davlatni qo'llab-quvvatlagan taqdirda ham mumkin. asosiy intilishlari zarariga uning hozirgi manfaatlarining bir qismini qanoatlantiradigan hokimiyat.

Siyosiy qonuniylashtirish va hokimiyatni qonuniylashtirish bir-biri bilan chambarchas bog'liq. X.Veberdan boshlab hokimiyatni qonuniylashtirishning uchta "sof" turi mavjud. Bu an'anaviy, xarizmatik va oqilona qonuniylik.

1. An'anaviy legitimlik - an'anaviy hokimiyatga asoslangan, urf-odatlarni hurmat qilish, ularning davomiyligiga ishonishga asoslangan va ong va xatti-harakatlarning stereotiplariga asoslangan hukmronlikdir.

Shunday qilib, an'analar Fors ko'rfazining musulmon davlatlari - Quvayt, Saudiya Arabistoni, Bahrayn va boshqalarda, shuningdek, Nepal, Butan, Bruneyda monarxiya hokimiyatini mustahkamlashda etakchi rol o'ynaydi.

2. Xarizmatik legitimlik - bu rahbar yoki alohida shaxslar guruhining alohida fazilatlariga, davlat taraqqiyotidagi mutlaq missiyasiga ishonishga asoslangan hukmronlikdir. Masalan, "yaxshi podshoh"ga, "barcha xalqlarning buyuk yo'lboshchisi"ga ishonish. Xarizmatik davlat mafkurasi I. Stalin, Mao Szedun, Kim Ir Sen, Xo Shi Min va boshqalarning nomlari bilan bog'liq.

3. Ratsional legitimlik – demokratik davlatlarda qabul qilingan amaldagi farmoyishlar, qonunlar, qoidalarning oqilonaligiga oqilona baho berish, e’tiqod qilishga asoslangan hukmronlik. Zamonaviy sharoitda ratsional qonuniylik asosiy hisoblanadi

demokratik huquqiy davlat yaratish.

Kamdan-kam hollarda davlatda hokimiyatni qonuniylashtirishning faqat bitta shakli qo'llaniladi, ko'pincha ular birgalikda harakat qilishadi. Shunday qilib, demokratik Buyuk Britaniyada asosiy narsa - oqilona qonuniylashtirish usuli. Biroq bosh vazirlar V.Cherchill va M.Tetcherlar faoliyatida xarizma unsurlari mavjud bo‘lib, parlament va vazirlar mahkamasi faoliyatida an’analar muhim o‘rin tutgan. Frantsiya davlati prezidenti Sharl de Gollning roli ko'p jihatdan uning Ikkinchi jahon urushi davrida fashizmga qarshi kurashda Qarshilik ko'rsatish harakati rahbari sifatidagi faoliyati bilan bog'liq. Quvvat

SSSRda V. Lenin va I. Stalin mafkuraviy omillar bilan muqaddas qilingan. Shuning uchun ratsional qonuniylikni tasdiqlash ma'lum vaqtni talab qiladi.

Siyosiy qonuniylashtirish va davlat hokimiyatining siyosiy qonuniylashtirilishi siyosiy, davlat suvereniteti tushunchasi bilan bog'liq.

Suverenitet zamonaviy davlatga xosdir. Davlat suverenitetining xususiyatlariga quyidagilar kiradi: mutlaq hokimiyat, davlat joylashgan geografik hududda hokimiyatning ustunligi; hududning birligi va bo'linmasligi yoki hududiy yaxlitligi; hududiy chegaralarning daxlsizligi va boshqa davlatning ichki ishlariga aralashmaslik; huquqiy tizimni ta'minlash. Davlat o'z suverenitetini barcha vositalar bilan, hatto shart-sharoit talab qilsa, kuch bilan ta'minlaydi.

Davlatning xarakterli xususiyati siyosatni amalga oshirish vositalarining mavjudligidir. Armiya va sud-repressiya apparatining mazmuni davlatni boshqa siyosiy tashkilotlardan ajratib turadigan narsadir. Hech bir siyosiy tashkilot urush e'lon qilishga va olib borishga qodir emas. Buni faqat davlat qila oladi. Zo'ravonlik faqat davlatga xos bo'lgan usul, ya'ni uning monopoliyasidir. Hech bir boshqa tashkilot o'z tabiatiga ko'ra zo'ravonlik qo'llamasligi kerak. Zo'ravonlik shakllari davlat tomonidan qonuniylashtiriladi. Davlat tomonidan qonuniy zo'ravonlik monopoliyasi qonun bilan belgilangan chegaralarga ega.

Zamonaviy sharoitda davlatning kuchi va qudrati, qudrati kuch ishlatish qobiliyatida emas, balki jamiyat a'zolariga g'amxo'rlik qilish, ularning xavfsizligi va o'zini o'zi anglashi uchun sharoit yaratishdadir. Hokimiyatni suiiste'mol qilish, huquq va erkinliklardan mahrum qilish davlat hokimiyatining asossiz to'planishi, siyosiy kuchni qo'llashda noloyiqlik, davlatning vakolatlarini noto'g'ri tushunish natijasidir.

Davlat suveren, mustaqil subyekt sifatida jamiyatni boshqarish funksiyalarini bajaradi.

Davlat funktsiyalarining asosiy belgilari quyidagilardan iborat:

1) hayotning ma'lum bir sohasidagi davlatning moddiy faoliyati;

2) tegishli funktsiyalar orqali amalga oshiriladigan davlatning mohiyati va uning ijtimoiy maqsadi o'rtasidagi bevosita bog'liqlik;

3) davlat funktsiyalarini jamiyat taraqqiyotining har bir tarixiy bosqichida yuzaga keladigan aniq vazifalarni bajarish va maqsadlarga erishishga yo'naltirilganligi;

4) hokimiyatni muayyan shakllarda (ko'pincha qonuniy) va faqat davlat hokimiyatiga xos bo'lgan maxsus usullar yordamida amalga oshirish.

Davlatning funktsiyalari ko'p qirrali bo'lib, ularning shakllanishi davlatning shakllanishi, mustahkamlanishi va rivojlanishi jarayonida amalga oshiriladi. Funktsiyalarning paydo bo'lish tartibi jamiyat oldida turgan vazifalarning tartibiga bog'liq. Funktsiyalarning mazmuni davlat va jamiyat rivojlanishi bilan o'zgaradi. Davlatning funktsiyalari tub ijtimoiy o'zgarishlar, o'tish bosqichlari va inqilobiy to'ntarishlar davrida alohida o'ziga xoslik kasb etadi.

Davlat funktsiyalarini turli mezonlarga ko'ra tasniflash mumkin:

> hokimiyatlarning bo'linishi printsipi - qonun chiqaruvchi, boshqaruv, sud;

> davlat harakati ishtirokchilari - ichki va tashqi;

> davlat ta'sir doiralari - iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy, ma'naviy, huquqiy va boshqalar;

> jarayonlarni tartibga solish - o'z-o'zini tartibga solish, o'zini o'zi tashkil etish, o'zini o'zi boshqarish, tashabbus va boshqalar;

> zagalnopolitichnymi yondashuvlar-demokratiyani ta'minlash; umumiy ijtimoiy faoliyat;

> ta'sir hajmi - milliy, jahon tartibini saqlash;

> masshtablash qiymati - asosiy va asosiy bo'lmagan.

Jamiyat boshqaruvining asosiy davlat funktsiyalari quyidagilardan iborat: ijtimoiy, iqtisodiy, ma’naviy hayot sohalarini, ularda sodir bo‘layotgan jarayonlar, o‘zgarishlar, taraqqiyotni boshqarish; milliy va xalqaro munosabatlarni tartibga solish; jamiyatda umumiy majburiy normalarga rioya etilishini kafolatlash; jamoat tartibini va milliy xavfsizlikni ta'minlash; mamlakat ichida tinchlikni saqlash va dunyoda tinchlik o'rnatishda ishtirok etish. Davlat o'z vazifalarini amalga oshirish uchun uning ko'payishi, hayotiy faoliyati va yangi yaratilishini qo'llab-quvvatlaydi.

Davlat - bu asosiy tizim sifatida faoliyat yurituvchi, jamiyat ishlarini boshqaradigan va davlat faoliyatini ta'minlovchi organlarning ichki tuzilishi. Gap asosiy tizim haqida bormoqda, chunki partiyalar va jamoat tashkilotlarining ham o‘z boshqaruv apparati bor. Davlat apparati davlat ahamiyatiga molik funksiyalarni bajaradi.

Davlat organlari tizimi o'zining umumiyligida davlat mexanizmini tashkil qiladi. Bunday tizimga quyidagilar kiradi: hokimiyat, davlat boshqaruvi organlari, sudlar, prokuratura, armiya, politsiya, davlat xavfsizligi faoliyatiga xizmat qiluvchi organlar. Barcha davlat organlariga ularning vakolatlarida (huquqlar va majburiyatlar majmui) mujassamlashgan vakolatlar berilgan.

Har bir davlat ma'lum bir shaklda shakllangan, hududiy jihatdan tashkil etilgan va muayyan boshqaruv usullariga ega. Bularga, birinchi navbatda, davlat hokimiyatini muayyan tartibli tashkil etish va amalga oshirish sifatidagi davlat shakli kiradi. uning elementlari quyidagilardir: davlat boshqaruvi - oliy davlat hokimiyatini tashkil etish usuli;

davlat tuzilishi - davlatning muayyan tarkibiy qismlarga bo'linishi va bu qismlar o'rtasida hokimiyatning taqsimlanishi;

davlat rejimi - davlat hokimiyatini amalga oshirish usullari va vositalari majmui.

Tarixan davlat boshqaruvining ikki shakli bo‘lgan: monarxiya va respublika.

Monarxiya — hokimiyat toʻliq, qisman yoki nominal bir shaxsga (podshoh, qirol, imperator, shoh) tegishli boʻlgan va meros boʻlib qolgan boshqaruv shaklidir.

Boshqaruv shakli sifatida monarxiya quldorlik davrida vujudga kelgan, oʻrta asrlarda esa davlat boshqaruvining asosiy shakliga aylangan. To'liq rivojlanish va yangi davr uchun olingan monarxiyaning belgilovchi sifatlarining o'zgarishi. Tarixan monarxiyalarning quyidagi turlari ma’lum: mutlaq (cheksiz), dualistik va parlamentar (konstitutsiyaviy).

Mutlaq monarxiya - bu butun hokimiyat monarx qo'lida to'plangan, hokimiyatning barcha masalalarini yolg'iz o'zi hal qiladigan boshqaruv shakli.

Dualistik monarxiya - bu hokimiyat funktsiyalari monarx va parlament o'rtasida taqsimlangan boshqaruv shakli.

Parlamentar monarxiya - parlamentning hamma narsaga qodirligi tizimi, monarx faqat vakillik funktsiyalarini bajaradi.

Ikkinchi tarixan ma’lum bo‘lgan boshqaruv shakli respublikadir.

Respublika davlat hokimiyatining shunday tashkiloti bo‘lib, uni saylangan kollegial organ amalga oshiradi, uni butun aholi yoki uning bir qismi ma’lum muddatga saylaydi. Prezidentlik va parlamentli respublikalar mavjud. Boshqaruvning respublika shakllarini baholashda turlicha yondashuvlar mavjud. Parlament shaklining afzalligi shundaki, u avtoritarizm va diktaturaning boshqa shakllari tarqalishining oldini oluvchi barqaror va tizimli boshqaruv shakli sifatida qaraladi. Prezidentlik respublikasining afzalliklari shundan dalolat beradiki, u kafolati prezident bo'lgan erkin hokimiyatning faoliyatini yanada barqaror ta'minlaydi. Ularning har birining mazmunini ko'rib chiqing. Prezidentlik respublikasi davlat rahbari (prezident) yakka o'zi yoki parlament tomonidan tasdiqlanishi bilan o'z qo'li bilan boshqaradigan hukumat tarkibini tuzadigan boshqaruv shaklidir.

Prezidentlik respublikasining tipik misoli Amerika Qo'shma Shtatlaridir. 1787-yil 17-sentabrda qabul qilingan, shundan soʻng 26 ta tuzatish kiritilgan AQSh Konstitutsiyasiga koʻra, prezident ham hukumat, ham davlat boshligʻi hisoblanadi. U mamlakat fuqarolari tomonidan to'rt yilga saylanadi. Prezident hukumatni tuzadi. Asosiy lavozimlarga nomzodlar qonun chiqaruvchi assambleyalar tomonidan tasdiqlanadi. AQSh Kongressi ikki palatadan iborat: yuqori - Senat va quyi - Vakillar palatasi. Bu mamlakat strukturasining o'ziga xos xususiyati shundaki, hukumat parlamentdan tashqari shaklda prezident tomonidan tuziladi. Prezident parlamentni tarqatib yubora olmaydi. Hukumat uning oldida javobgar emas. Prezident federal boshqaruv ustidan nazoratni amalga oshiradi. Hokimiyat funktsiyalari aslida prezident va Kongress o'rtasida, Kongress ichidagi palatalar o'rtasida, palatalardagi doimiy komissiyalar o'rtasida taqsimlanadi.

Amerika prezidentining uni nomzod qilib ko'rsatgan partiya bilan o'ziga xos munosabati. U Yevropa ma’nosida partiya yetakchisi emas. Partiyaning rasmiy rahbari, prezident qonuniy jihatdan bu emas. Amerika Qo'shma Shtatlari Prezidenti tomonlardan, ularning qarama-qarshiliklaridan, manfaatlaridan, to'qnashuvlaridan tashqarida bo'lishi kerakligi tushuniladi. Biroq, bu prezident partiyalarni e'tiborsiz qoldiradi, degani emas. Prezidentlikka nomzod koʻrsatish partiyaga bogʻliq boʻlganligi sababli, prezident oʻz yetakchilari va aʼzolari bilan yaxshi munosabatda boʻlishga intiladi, lekin asosan prezident saylovchilarga murojaat qiladi.

Boshqaruvning parlament shakli - hukumat tarkibi va siyosati faqat parlament tomonidan shakllantiriladigan, hukumat faqat uning oldida javobgar bo'lgan, prezident parlamentga ta'sir ko'rsatmaydigan shakldir.

Parlament boshqaruv shakli Buyuk Britaniyada mavjud bo'lib, u erda ijro etuvchi hokimiyat kuchli mavqega ega. Parlament saylovlarida g‘alaba qozongan partiya hukmron partiyaga aylanadi. U hukumatni tuzadi. Bosh vazir keng vakolatlarga ega. Hukumat ham katta vakolatlarga ega.

Buyuk Britaniyada bosh vazir saylovchilardan mandat oladi. U partiya va Vazirlar mahkamasiga rahbarlik qilish funksiyalarini o‘z qo‘lida jamlaydi va parlament oldida mas’uldir. Ishonchsizlik votumi yoki boshqa favqulodda vaziyatlarda Bosh vazir parlamentni tarqatib yuborishi mumkin.

Parlamentli respublikaning tipik misoli, shuningdek, barcha qonun chiqaruvchi hokimiyat parlamentga (Bundestag) tegishli bo'lgan GFR hamdir. Prezident haqiqatda vakillik funktsiyalarini bajaradi, uning huquqlari torroq. Bundestag hukumatni tuzadi, uning rahbari - kanslerni saylaydi. Hukumat Bundestag deputatlari orasidan parlament koʻpchilik partiya fraksiyalarini ifodalovchi tuziladi. Partiya bo'lmagan mutaxassislar kabinetlarga juda kamdan-kam kirishadi.

Klassik boshqaruv shakllari - parlamentli respublika, prezidentlik respublikasi, konstitutsiyaviy monarxiya tobora ko'proq aralash yoki oddiygina buzilgan shakllar bilan almashtirilmoqda. Ikkinchisining mohiyati "sof" parlamentarizm, "sof" prezidentlik turlari va "parlamentar" monarxiya belgilarining turli darajadagi kombinatsiyasida yotadi. U yoki bu tarzda parlament-prezidentlik va prezidentlik-parlamentar respublikalar respublika tipidagi boshqaruvning yetakchi shakllariga, monarxiya tipidagi konstitutsiyaviy va parlamentarxiyaga (mutlaq, monokratik yoki teokratik xarakterdagi monarxiyalardan farqli ravishda) aylandi.

Boshqaruvning parlamentar-prezident va prezident-parlament shakllariga ma’lum dualizm xosdir. Gap shundaki, yetakchi ijroiya funksiyalari ham prezident, ham parlament oldida mas’ul bo‘lgan Vazirlar Mahkamasi vakolatiga kiradi.

Frantsiya misol bo'la oladi. Bu erda prezident asosiy shaxs hisoblanadi. U mamlakatni rivojlantirishning siyosiy va iqtisodiy strategiyasini ishlab chiqadi. Prezident kuchli byurokratiyaga tayanadi. Ushbu shaklning o'ziga xos xususiyati shundaki, bu erda davlat rahbari sifatida prezident va hukumat o'rtasida ziddiyat yuzaga kelishi mumkin.

Bu davlat shakllarining istalgani ma’lum bir tarzda tashkil etilgan mamlakat hududida amalga oshiriladi. Davlat-siyosiy tuzilma hududning ma'muriy tashkil etilishini ta'minlaydi. Shunday qilib, markaziy va mahalliy davlat hokimiyati organlari o‘rtasida vertikal munosabatlar mexanizmi shakllanmoqda. Hududiy-ma'muriy tashkil etishning bunday shakllari tarixan ma'lum: unitarizm, federalizm, konfederalizm.

Siyosiy tizim - bu davlatning ma'muriy va milliy jihatdan tashkil etilgan hududi, shuningdek, markaziy va mintaqaviy organlar o'rtasidagi munosabatlar tizimi.

Unitar davlat - bu yagona davlat birligi. Davlat tashkil topishining unitar shaklining asosiy belgilari quyidagilardan iborat: normalari butun mamlakat hududida hech qanday o‘zgarishsiz qo‘llaniladigan yagona konstitutsiya; davlat hokimiyati yuqori organlarining yagona tizimi; hukumatga bo'ysunadigan yuqoridan pastgacha yagona boshqaruv tizimi; yagona huquq tizimi; hududning siyosiy mustaqillikka ega bo'lmagan ma'muriy-hududiy birliklarga bo'linishi. Har bir xususiyatdagi "faqat" ni ta'kidlab, biz turli mamlakatlarda markazlashtirish darajasi har xil bo'lishi mumkinligini ta'kidlaymiz. Bu, birinchi navbatda, mamlakatda hukm surayotgan siyosiy rejimga bog'liq. Shunday qilib, keyingi paytlarda ko'pgina yuqori rivojlangan mamlakatlarda (Buyuk Britaniya, Frantsiya va boshqalar) hokimiyatni markazsizlashtirish, mahalliy organlarning rolini oshirish, ko'plab mahalliy muammolarni hal qilishda havaskorlik tamoyillarini rivojlantirish tendentsiyasi kuzatildi.

Federatsiya - davlat-siyosiy utvopenlar (shtatlar, respublikalar, viloyatlar, kantonlar, erlar) ittifoqi asosida tuzilgan davlat tuzilmasining shakli bo'lib, ular turli sohalarda qonun bilan belgilangan mustaqillikka ega. jamoat hayoti.

Federal boshqaruv shaklining asosiy belgilari quyidagilardir: hudud siyosiy va ma'muriy jihatdan bitta emas; muayyan siyosiy-huquqiy mustaqillikka ega bo‘lgan va umuman davlat hududini tashkil etuvchi davlat subyektlarining mavjudligi; federatsiya subʼyektlariga taʼsis hokimiyati berilgan, yaʼni ularga oʻz konstitutsiyalarini qabul qilish huquqi berilgan; federatsiya sub'ektlari o'rnatilgan vakolat doirasida qonun hujjatlari chiqarish huquqiga ega; federatsiya sub'ekti o'zining huquqiy va sud tizimiga ega; ikki fuqarolikka ega; federal parlamentning ikki palatali tuzilishi.

Federal tuzilish shakliga ega davlatlar (AQSh, Germaniya, Kanada, Meksika, Rossiya, Braziliya, Argentina, Avstriya, Hindiston, Avstraliya va boshqalar. Rossiya va Hindiston kabi davlatlarda hududiy-siyosiy va hududiy-milliy tamoyillar birlashtiriladi. mamlakatlarda boshqaruvning hududiy-siyosiy printsipi hukmronlik qiladi.

Federatsiyalar shartnoma va konstitutsiyaviy asosda tuzilishi mumkin.

Shartnoma federatsiyasi - kelishuvga ko'ra, bir qator vakolatlarini markaziy federal hukumatga topshirgan va agar xohlasa, istalgan vaqtda ushbu shartnomani bekor qilishi mumkin bo'lgan davlatlar birlashmalari.

Konstitutsiyaviy federatsiya – markaz va mahalliy davlat-siyosiy tuzilmalarning vakolatlari konstitutsiyaviy belgilab berilgan, hokimiyat ular o‘rtasida taqsimlanadigan birlashma shaklidir.

Konstitutsiyaviy federatsiya federatsiya sub'ektlarining undan chiqish huquqini ta'minlamaydi. Chiqish istagi kuchli usullar bilan amalga oshirilgan taqdirda, bunday harakatlar federatsiyaning parchalanishiga, parchalanishiga va boshqa salbiy oqibatlarga olib keladi. Bunga misol qilib SSSR, Yugoslaviya, Chexoslovakiyaning parchalanishini keltirish mumkin. Bu mamlakatlarda siyosiy-hududiy bo'linish milliy-hududiy bilan bog'liq edi.

Federatsiya boshqaruv shakli sifatida har doim federatsiya suvereniteti va federatsiya sub'ektlari bo'yicha muhokama mavzusi bo'lib kelgan. Muammo suverenitetning bo'linish darajasi, hajmida. Federal hukumat o'z qo'lida mudofaa, davlat xavfsizligi, tashqi aloqalar, moliya, mehnatni tashkil etish, aholini ijtimoiy himoya qilish va boshqalar bilan bog'liq faoliyatni jamlaydi. Mahalliy hokimiyat organlari mahalliy hayotni tashkil etish huquqiga ega. Vakolatlarni (huquqlar va burchlarni) taqsimlashda ustunlik federal konstitutsiya va qonun hujjatlarida qoladi. Konstitutsiyaviy va boshqa mahalliy qonunlar federal qonunlarga mos kelishi kerak.

Federatsiyaning murakkab shakli konfederatsiyadir. Konfederatsiya - bu ma'lum bir tarixiy vaqtda belgilangan maqsadlarga erishish uchun harakatlarni muvofiqlashtirish maqsadida tashkil etilgan davlat-huquqiy birlashma, suveren davlatlar ittifoqidir. Ko'pincha bu tashqi siyosat, harbiy maqsadlar. Federatsiyadan farqli o'laroq, konfederatsiyada federatsiya sub'ektlariga nisbatan majburiy vakolatli qarorlar qabul qiladigan markaz mavjud emas. Shveytsariya konfederatsiyaga misoldir. Konfederatsiya boshqaruvning kamroq barqaror shaklidir. Konfederatsiyalar yo parchalanadi yoki federatsiyaga aylanadi. Hatto 13-asrdan beri konfederativ shakl mavjud bo'lgan Shveytsariya ham 20-21-asr boshlarida. tobora ko'proq federatsiya tomon.

Har qanday qurilma uchun davlat demokratiya tamoyillari, davlatning huquqiy va ijtimoiy mazmuni optimal tarzda uyg'unlashgan va o'zaro ta'sir qiladigan o'z taraqqiyotining yuqori sur'atlariga erishadi. Davlat tashkilotining siyosiy tabiati ko'p jihatdan qonunda ifodalangan huquqning siyosiy mohiyatini belgilaydi. Tanlangan siyosat haqiqati qonunda mustahkamlangan.

Zamonaviy dunyo o'zgarishlari o'nlab yillar davomida dunyoning ko'plab mamlakatlarida totalitar tuzumning mafkuraviy asoslanishi bo'lgan davlat va huquq o'rtasidagi munosabatlarni qayta ko'rib chiqish zaruriyatini hayotga olib keldi. Shunday qilib, huquq davlatning mahsuli, quroli, asosiy quroli sifatida qaralib, uning yordamida majburlashni amalga oshirdi, mamlakatda tartibni ta'minlashga harakat qildi. Huquq sotsialistik me'yoriy kontseptsiyaga muvofiq, ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishga qaratilgan davlat tomonidan o'rnatilgan va ruxsat etilgan normalar tizimi edi. Demak, yondashuv sxemasi quyidagicha edi: davlat birlamchi, huquq ikkilamchi, ya’ni huquq davlatning o‘zini yaratish natijasi, uning iroda ifodasidir.

Totalitarizmni yengish huquq va davlat munosabatlarini tushunishga yangi yondashuvlarni hayotga tatbiq etdi. Ularning mohiyati shundan iboratki, huquq birlamchi, davlat esa ikkinchi darajali. Huquq davlat emas, balki ijtimoiy xususiyatga ega, chunki u odamlarning faoliyati bilan bog'liq. Insonlar huquqning manbaidir. Aynan o'z ehtiyojlari va manfaatlariga, turmush tarziga ega bo'lgan shaxs qonunning manbai va tashuvchisidir. Shunday qilib, huquq davlat emas, balki ijtimoiy, insoniy xususiyatga ega. Bu oddiy inson faoliyatining mahsulidir. Binobarin, agar buni faqat davlatga nisbatan ko‘rib, uni davlat faoliyati mahsuli deb hisoblasak, bunday jarayonning tarixiy natijasi davlatlashtirish, shaxsni yirik davlat mashinasida tishli bo‘lib byurokratlashtirish bo‘ladi. Ushbu yondashuv bilan bog'liq holda huquq sohalarining o'rni va roli ko'rib chiqilmoqda. Asosiy o'rin birinchi navbatda xususiy (shu jumladan fuqarolik) huquqqa beriladi, boshqa tarmoqlar esa xususiy huquqqa nisbatan yordamchi rol o'ynaydi va uni ta'minlash va amalga oshirishga qaratilgan.

Huquq davlat qonunchiligida o'z ifodasini topgan.

Huquqiy davlatni barpo etish jarayoni fuqarolarning erkinlikka, yirtqich xalqni jilovlashga, qonunning davlatdan ustunligiga, huquq va erkinliklarni ta'minlashga intilishlarini anglash bilan bog'liq. Nemislar “huquqiy davlatchilik” (bu soʻz nemischa “qonuniy davlat” degan maʼnoni anglatadi) tushunchasida asosiy eʼtiborni davlatga oid inqilobiy gʻoyalarga salbiy munosabatda boʻlishga, jamiyat taraqqiyotining evolyutsion yoʻlini tan olishga, davlatning hukmronligiga qaratadilar. “huquqiy davlatchilik”ning konstitutsiyaviy asoslari.

Jahon sivilizatsiyasi huquqiy davlat nazariyasi va amaliyotida katta tajriba to‘plagan. Fransiyaning sobiq prezidenti F.Mitteran ta’biri bilan aytganda, qonun ustuvorligi Yevropa madaniyati tomonidan muqaddas qilingan demokratik qadriyatlar va huquqiy asoslar tizimidir. Shu munosabat bilan Ukraina xalqining tarixi dunyoga uning sahifalaridan biri bo'lishi kerak.

Ukraina davlatining yaratilishi nihoyatda murakkab tarixiy yo'lni bosib o'tdi. Kiev Rusi parchalanib, Galisiya-Volin knyazligi Polsha-Litva feodallari tomonidan bosib olingandan so'ng, Ukraina davlatchiligining rivojlanishi uzoq vaqt davomida to'xtab qoldi. Faqat XVII asrning ikkinchi yarmida. ukrainlar yashaydigan Ukraina erlarining bir qismi Bogdan Xmelnitskiy nazorati ostidagi davlatga birlashtirildi. O'sha davrdagi og'ir xalqaro vaziyatda o'zini namoyon etish uchun yangi tashkil topgan davlat Rossiya bilan harbiy-siyosiy ittifoq tuzdi. Keyinchalik bu kelishuv rus chorizmi tomonidan buzildi. Ukraina davlat mustaqilligidan mahrum qilindi va "Kichik Rossiya viloyati" ga aylantirildi. Xalq huquqlarini, demokratik kazak respublikasi - rus absolyutizmiga juda keskin qarama-qarshi bo'lgan Zaporojye Sichini yo'q qilib, Ketrin II hetman belgilarini Sankt-Peterburgga olib bordi. O'sha paytda Ukrainadagi ijtimoiy-siyosiy fikr mustaqil davlat loyihalarini ishlab chiqdi. Surgundagi ukrainalik hetman Pilip Orlik Ukrainada birinchi demokratik konstitutsiyani ishlab chiqdi "Paktlar va Zaporijya armiyasining huquq va erkinliklari konstitutsiyasi", uning matni 1710 yil 5 mayda Pilipning saylanishi munosabati bilan o'tkazilgan bayramlarda e'lon qilindi. Orlyk getman sifatida. Konstitutsiya liberal va demokratik ruh bilan sug'orilgan bo'lib, uni o'sha davrdagi Evropa siyosiy tafakkurining eng qiziqarli joylari qatoriga qo'yadi.

Pylyp Orlyk Konstitutsiyasi Ukraina davlatining chegaralarini belgilab berdi, milliy suverenitetni o'rnatish, inson huquqlarini ta'minlash, huquqiy jamiyatning tarkibiy qismlari va omillarining daxlsizligini tan olish, xususan: qonun chiqaruvchi (saylangan general) birligi va o'zaro ta'siri. Kengash), ijro etuvchi (harakatlari qonun bilan chegaralangan hetman, bosh usta va har bir polkdan saylangan vakillar) va sud hokimiyati, hisob beruvchi va nazorat qilinadi. O'rnatish

Davlat suverenitetga, maxsus nazorat va majburlash apparatiga ega boʻlgan, maʼlum bir hududda huquqiy tartib oʻrnatuvchi hokimiyat-siyosiy tashkilotdir.

Davlat - siyosiy institutlar yig'indisi bo'lib, ularning asosiy maqsadi ma'lum bir hududda jamiyat yaxlitligini himoya qilish va saqlashdir.

Davlat jamiyat taraqqiyotining muayyan bosqichida siyosiy tashkilot, jamiyatni hokimiyat va boshqaruv instituti sifatida vujudga keladi. Davlatning paydo bo'lishining ikkita asosiy tushunchasi mavjud. Birinchi kontseptsiyaga muvofiq, davlat jamiyatning tabiiy rivojlanishi va fuqarolar va hukmdorlar o'rtasida shartnoma tuzish jarayonida vujudga keladi (T.Gobbs, J.Lokk). Ikkinchi tushuncha Platon g'oyalariga qaytadi. U birinchisini rad etadi va davlat nisbatan kichik bir guruh jangari va uyushgan odamlar (qabila, irq) tomonidan sezilarli darajada kattaroq, ammo kamroq uyushgan aholini bosib olish (bosqinchilik) natijasida paydo bo'lishini ta'kidlaydi (D. Xum, F. Nitsshe). Ko'rinib turibdiki, insoniyat tarixida davlat paydo bo'lishining birinchi va ikkinchi yo'llari ham bo'lgan.

“Davlat” atamasi odatda keng va tor ma’noda qo‘llaniladi.

Keng ma’noda davlat jamiyat bilan, ma’lum bir mamlakat bilan birlashtiriladi. Masalan, biz: "Hindiston davlati" deymiz. Yuqoridagi misolda davlat deganda ma'lum bir hududda yashovchi xalqi bilan birga butun mamlakat tushuniladi. Ushbu davlat g'oyasi antik va o'rta asrlarda hukmronlik qilgan.

Tor ma’noda davlat deganda jamiyatda oliy hokimiyatga ega bo’lgan siyosiy tizim institutlaridan biri tushuniladi. Davlatning roli va o‘rni haqidagi bunday tushuncha fuqarolik jamiyati institutlarining shakllanishi davrida (XVIII – XIX asrlar) asoslanadi, jamiyatning siyosiy tizimi va ijtimoiy tuzilishi murakkablashganda, davlat institutlarini bir-biridan ajratish zarurati tug‘iladi. jamiyatga tegishli institutlar va siyosiy tizimning boshqa nodavlat institutlari.

Davlat belgilari:

Hudud. Bu davlatning fazoviy asosidir. U yer, yer osti, suv va havo maydoni va boshqalarni o'z ichiga oladi.O'z hududida davlat mustaqil hokimiyatni amalga oshiradi va hududni boshqa davlatlar tomonidan bosib olinishidan himoya qilish huquqiga ega.

Aholi. U davlat hududida yashovchi odamlardan iborat. Shtat aholisi bir millat vakillaridan iborat bo'lishi yoki ko'p millatli bo'lishi mumkin, masalan, 60 dan ortiq millat yashaydigan Rossiyada. Agar ular o'rtasidagi munosabatlar nizo emas, yaxshi qo'shnichilik bo'lsa, davlat barqaror bo'ladi va rivojlanadi.

davlat hokimiyati. Boshqacha aytganda, davlat hokimiyati davlat hokimiyati, ya'ni odamlar hayotini tartibga solishga qodir kuch deb ataladi. "Kuch" atamasi to'g'ri yo'nalishda ta'sir qilish qobiliyatini yoki boshqacha tarzda o'z irodasini bo'ysundirish qobiliyatini anglatadi. Davlat hokimiyati davlat organlari va muassasalari yordamida amalga oshiriladi. Ularning barchasi davlat apparati deb ataladigan yagona tizimga birlashtirilgan. Uning eng muhim tarkibiy qismlariga qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organlar kiradi. Davlat hokimiyati davlat hududida yashovchi barcha odamlarga taalluqlidir.

Suverenitet. Bu davlatning hayotining ichki va tashqi masalalarini hal etishdagi mustaqilligidir. Aks holda, suverenitet mustaqillik, davlatning hech kimga bo'ysunmaslik, hisob bermaslikdir. Ichki va tashqi suverenitetni farqlang. Ichki suverenitet davlat hokimiyatining mamlakat hayotining barcha masalalarini mustaqil ravishda hal etishini va bu qarorlar butun aholi uchun majburiy ekanligini anglatadi. Tashqi suverenitet davlatga boshqa davlatlar bilan munosabatlarini o‘z manfaatlaridan kelib chiqib mustaqil ravishda qurish imkonini beradi. Xalqaro munosabatlarda suverenitet ma'lum bir davlatning hokimiyat organlari boshqa davlatlarga bo'ysunishga qonuniy ravishda majbur emasligida ifodalanadi.