Bosh shifokor uchun 65 yosh nafaqat boshqa insonlar singari o‘zining g‘alaba va muvaffaqiyatsizliklariga nazar tashlab, ma’lum xulosalar chiqarishi mumkin bo‘lgan muhim bosqich bo‘lib qolmay, balki uni avvalgi kasbiy hayotidan keskin ravishda uzib qo‘yadigan chiziqqa aylanadi. . Ko'pchilik, hatto eng taniqli bosh shifokorlar ham, tug'ilgan kunida oxirgi marta o'z ofisini ko'rishni xavf ostiga qo'yishadi.
Davlat Dumasi deputatlari tibbiyot muassasalari rahbarlari va ularning o'rinbosarlari uchun 65 yosh chegarasini belgilashni taklif qilmoqda - qonun loyihasi Davlat Dumasiga 2017 yil yanvar oyida taqdim etilgan. Loyihani birinchi o‘qishda ko‘rib chiqish 7 iyunga belgilangan edi, biroq o‘sha kuni qonun loyihasi ko‘rib chiqilmadi.
Qonunning muxoliflari bor, ammo ko'plab taniqli shifokorlar qonunchilar bilan rozi.
Rossiya sog'liqni saqlash xodimlari kasaba uyushmasi bu hafta Davlat Dumasiga juda qattiq xabar yubordi. Og'zaki, da'volarning mohiyati tashkilot raisining o'rinbosari Mixail Androchnikov tomonidan to'g'ri va to'liq tavsiflangan. Ismlari Moskva va Sankt-Peterburgning ko'plab aholisiga ma'lum bo'lgan shifokorlar unga sirtdan e'tiroz bildirishdi.
Mixail Androchnikov
Mixail Androchnikov, Rossiya Federatsiyasi sog'liqni saqlash xodimlari kasaba uyushmasi raisining o'rinbosari
Tibbiyot muassasasining boshi kesilgan holda qolmoqda
- Qonun loyihasi qonunchilarning o'zlari, Davlat Dumasi tashabbusi. U bu hujjatni o'ylab topdi. Bundan oldin bizda nima bor edi? Mehnat kodeksining moddalaridagi ikkita o'xshash norma ilmiy va ta'lim muassasalariga tegishli edi.
Ammo menejerlarni tanlashda biroz boshqacha mexanizm mavjud. Ular ilmiy yoki o'quv kengashi tomonidan saylanganidan keyin tayinlanadi. Va bunday narsa qandaydir suiiste'mollikka sabab bo'lishi mumkin. Masalan, ilmiy kengash deyarli butunlay hozirgi rektor talabalaridan iborat bo‘lganida. Boshqa odamlar uchun yo'l to'sib qo'yilgan, bu esa muammolarni keltirib chiqargan.
Bizning FANO (Federal Ilmiy Tashkilotlar Agentligi) rahbarlarimiz endi yoshga qarab ajratilgan. 50% - 40 dan 50-60 yoshgacha, 25% - 60-70 va undan keyin - 70 dan keyin. Ilmiy tashkilotlarda buni tushunish mumkin. Xuddi shunday holat pedagogik va ta'lim muassasalarida ham bo'lishi mumkin. Bunday qoidalar 2014 yilda joriy etilgan.
Tibbiyotda bunday tizim yo'q. Bizda ham musobaqa bor, lekin rahbar tayinlangan. Sog'liqni saqlash boshqarmasi rahbariyati o'zgarganda menejerlar tez-tez o'zgarib turadi. Shuning uchun, aksariyat hududlarda bosh shifokorning ma'muriy hayoti uch oydan besh oygacha yoki bir yoki ikki yil davom etishi mumkin. Bunday aylanuvchi eshiklar. Kadrlar etishmasligi: mintaqalar uzoq vaqt ishlaydigan va boshqaruv sohasida munosib tajribaga ega bo'lgan malakali menejerlarni topa olmaydi.
Odatda, ilmiy-pedagogik tashkilotlarda o'rinbosarlar ham tayinlanadi va ular qandaydir tarzda bizning holatlarimizda bir-biriga bog'liq emas; Deputatlarning yangi normalariga ko'ra: menejerning shartnomasi tugashi bilan u va uning o'rinbosarlari ketishi kerak. Tibbiyot muassasasining boshi kesilgan holda qolmoqda.
Mamlakatimizda shifoxonalar viloyat markazlaridan yuzlab kilometr uzoqlikda joylashganini inobatga olsak, u yerda bitta rahbarni ham topish juda qiyin. Va ikkitasi deyarli mumkin emas. Bunday qadamlar sog'liqni saqlashni tartibsizlikka olib keladi. Kadrlar yetishmovchiligi allaqachon mavjud. Nima uchun qo'shimcha chalkashliklar paydo bo'ladi?
So'nggi bir necha yil davomida kasbiy faoliyat bilan shug'ullanmagan bosh shifokor uchun qayta tayyorlash va boshqa ish topish juda qiyin.
Anatoliy Maxson. Foto: Liliya Zlakazova / rg.ru
Anatoliy Maxson, Rossiya Federatsiyasida xizmat ko'rsatgan shifokor, tibbiyot fanlari doktori, Medsi onkologiya klasteri direktori
Baholash mezoni ishlash samaradorligi bo'lishi kerak
- Men bu tashabbusga ikkilanib qoldim. Mening psixiatr bo'lgan do'stim bor va u yaqinda menga odamlarning yoshi o'zgarganini aytdi. 70 yoshida ular 20 yil oldin 50 yoshli odamlar qanday ko'rinishda bo'lsa, xuddi shunday. Insonning o'zi o'zgaradi. Va tibbiyot.
Ko‘ryapsizmi, yaxshi bosh shifokor topish qiyin. Ular yo'lda yotmaydilar. Agar odam 67 yoshda bo'lsa va u bilan hamma narsa yaxshi bo'lsa, u ajoyib ishlaydi, nega uni olib tashlash kerak?
Boshqa tomondan, hech qanday cheklovlar bo'lmasa, bu ahmoq bosh shifokorlarga xohlagancha ishlash imkonini beradi.
Bu erda hamma narsa murakkab. Asosiy baholash mezoni ish samaradorligi bo'lishi kerak. Har bir narsa ishlayotgan bo'lsa, hech qanday izoh yo'q, unda nima uchun yosh chegarasiga qarash kerak?
Sergey Anufriev
Sergey Anufriev, Sankt-Peterburg tibbiyot forumi direktori, tibbiyot fanlari nomzodi
Biz yosh haqida emas, menejerlarning malakasini oshirish haqida o'ylashimiz kerak
- Asosiy narsa yosh bo'lmasligi kerak. Masalan, Amerika Qo‘shma Shtatlari Prezidenti 70 yoshda, nima deysiz? Yoki ba'zi rus amaldorlari... Hamma narsa yoshga emas, balki inson o'z vazifalarini qanday bajarishiga bog'liq. Yillar soni bilan bog'liq innovatsiyalar emas, balki kasbiy parametrlar bilan bog'liq tashabbuslar kiritilishi kerak.
Rossiyada davlat sog'liqni saqlash muassasalari rahbarlarining 80 foizi malaka oshirishga muhtoj, zamonaviy sharoitlarda ishlashni o'rganishlari va boshqaruv ko'nikmalarini egallashlari kerak. Keling, bu haqda o'ylab ko'raylik. Bosh shifokorlar faoliyatini xolisona baholash muhim.
Pavel brendi
Pavel Brand, nevrolog, Semeynaya klinikalar tarmog'ining tibbiy direktori, tibbiyot fanlari nomzodi
Bu odam tashqariga chiqadi degani emas
- 65 yoshdan oshgan odam yaxshi olim, hatto, ehtimol, yaxshi rahbar bo'lishi mumkin, ammo gap bu emas. Salomatlik va tashqi ko'rinish eskirgan bo'lishi mumkin. 65 ni optimal deb hisoblamagan bo'lardim, balki 70 bo'lsa yaxshi bo'lardi, lekin bosh shifokorlar uchun yosh chegarasini joriy qilish kerak. Aks holda, odam avval oyoqlarini ko'tarmaguncha, hamma narsa qandaydir cheksiz hikoyaga aylanadi.
Ehtiyoj yetdi, - deb ishontirdi Pavel Yakovlevich. - Bu butun dunyoda mavjud. Bu odam tashqariga chiqadi degani emas. Odamlar ilmiy maslahatchi bo'lib, yoshlarga ko'proq vaqt ajratadilar.
Keyin esa bizning mamlakatimizda bosh shifokor lavozimlarini shifokorlar emas, balki rahbarlar egallaydi. Bunga ham e'tibor berish kerak. Va ko'proq vaqtni ilm-fanga, mashg'ulotlarga va hokazolarga ajrating. Avlodlar almashinuvi, mutaxassislar almashinuvi bo'lishi kerak, aks holda shifoxonalar turg'unlikda muzlaydi - odamlar 30-40 yil davomida bir joyda o'tirishadi va hech narsa o'zgarmaydi. Menimcha, bu juda yaxshi tashabbus.
Denis Protsenko
Denis Protsenko, Moskva sog'liqni saqlash boshqarmasi anesteziologiya va reanimatsiya bo'yicha bosh mustaqil mutaxassis
Shifokorning holati va ish sifati har tomonlama baholanishi kerak
Yosh insonning ish faoliyatini baholash uchun mos yozuvlar nuqtasi emas. Hamma narsa har tomonlama baholanadi: bosh shifokorning ahvoli, topshiriqlarning bajarilishi, ularni qanchalik yaxshi bajarayotgani.
Yosh chegarasi haqida emas, balki kasalxona rahbariyatining aylanmasi haqida savol berish yanada qonuniydir. Bu qanday bo'lishini bilmayman, lekin odamlar 5-7 yildan keyin o'zgarishi kerak - bu haqiqatan ham biror narsa qilish mumkin bo'lgan davr.
Yoki o'zgarmasligi uchun, agar odam o'tgan yillar davomida konfet yasagan bo'lsa, ko'p narsaga erishgan bo'lsa, ko'p narsaga erishgan bo'lsa. Bu holatda uni aylantirish kerakmi? Yoki unga klinikani rivojlantirishni davom ettirish imkoniyatini bering.
Biz qandaydir tarzda hamma narsani ibtidoiylashtirishga va soddalashtirishga harakat qilmoqdamiz.
Lyudmila Juchenko
Lyudmila Juchenko, Moskva viloyatining tibbiy genetika va prenatal diagnostika bo'yicha bosh mutaxassisi, Rossiya Federatsiyasining xizmat ko'rsatgan shifokori
Men o'z smenani tayyorladim
- Mening shaxsiy fikrim: bu mutlaqo to'g'ri. Xodimlarning rotatsiyasi bo'lishi kerak. Hech kim umr bo'yi rahbarlik kursisiga o'tirmasligi kerak. Iqtisodiy va ijtimoiy sharoitlar o'zgarmoqda, yangi dasturlar amalga oshirilmoqda, endi sog'liqni saqlashni axborotlashtirish boshlanadi - zamonaviy kadrlar. Barcha tsivilizatsiyalashgan mamlakatlarda bo'lgani kabi. Biz yoshlarga yo'l berishimiz kerak. Uning qiyofasi boshqacha. 25 yoshli shifokor rahbar etib tayinlanmaydi.
Va bizda kadrlar o'zgarishi yo'q. U bosh shifokor lavozimini egalladi va u erda o'tiradi. 60 yoshdan keyin odam uchun salomatlik holati ham, yangi texnologiyalarni ishlab chiqish, qabul qilish, shu jumladan boshqaruv qobiliyati ham qiyin - tajriba to'plangan, ish odatdagidek davom etmoqda. Hatto eng ilg'or rahbarlar ham.
Hududlarda kadrlar yetishmasligi haqidagi iddaolar asossiz. Tanlash uchun juda ko'p narsa bor. Rossiya Federatsiyasining har qanday sub'ektida yosh va o'rta avlod shifokorlari mavjud. Ular ishlashga qodir emasmi?
60 yoshga to‘lganimda, men o‘zim uchun smena tayyorlab, uzoq vaqt davomida mamlakat bo‘ylab qidirgan o‘z shogirdimga joy ajratdim. Va men hech qachon afsuslanmadim. Biz tibbiyotga oldinga siljish imkoniyatini berishimiz kerak .
Anna Bessarabova
Siz 65 yoshga to'lguningizcha davlat yoki shahar tibbiyot muassasasini boshqarishingiz mumkin. Davlat Dumasiga bosh shifokorlar uchun yosh chegarasini belgilovchi qonun loyihasi kiritildi. Albatta, bosh shifokorlar hujjatga ko'ra ko'chaga haydalmaydi, ularga boshqa "malakali" lavozim taklif etiladi;
Mutaxassislarning fikrlari ikkiga bo'lindi: ba'zilarning fikricha, bu yondashuv yosh kadrlar o'sishida "yashil chiroq" beradi. Boshqalar esa, qoidalarni birlashtirish va individual yondashuv zarurligini ta'kidlaydilar.
Ular qonunni tezda qabul qilmoqchi: 2017 yil 1 iyuldan. Shu bilan birga, mualliflar, birinchidan, ma'lum bir o'tish davri ta'minlanganligini tushuntiradi: yuqori lavozimli menejerlar keyingi uch yil davomida lavozimidan chetlashtirilmaydi. Bundan tashqari, tibbiy tashkilotning ta'sischisi, agar tibbiy tashkilot xodimlarining umumiy yig'ilishi buni talab qilsa, bosh shifokorning ish muddatini 70 yilgacha uzaytirishi mumkin. Ammo, aslida, u uzaytirilmasligi mumkin.
Shunga o'xshash cheklovlar ta'lim va fan tizimlarida ikki yildan beri amal qiladi: universitet rektorlari va ilmiy institutlar direktorlari uchun ham xuddi shunday 65 yil. Aytgancha, davlat xizmatining yuqori lavozimlari uchun qonunchilar mutlaqo teskari yondashuvni qo'llashadi. Joriy yilning 1 yanvarida federal rahbarlarning vakolatlarini 70 yilga uzaytirish mumkin bo'lgan qonun loyihasi ham mintaqaviy amaldorlar uchun yo'lda.
"Bugungi kunda tibbiyotda innovatsion texnologiyalar faol joriy etilmoqda, yangi mutaxassislar kerak, albatta, bu masala hali ham muhokama qilinishi kerak, ammo men yo'nalishning o'zini qo'llab-quvvatlayman", dedi Raziet Natxo, ONF "Ijtimoiy adolat" ishchi guruhi. "Agar bu bosh shifokorlarga topshirilsa, bu menejerlar juda uzoq vaqt o'tiradigan va samarali ishlamaydigan vaziyatlardan qochishga yordam beradi" dedi.
Tibbiyotda malakali rahbarlarning keskin etishmasligi mavjud
Shu bilan birga, Milliy tadqiqot universiteti Iqtisodiyot oliy maktabi Sog'liqni saqlash iqtisodiyoti instituti direktori Larisa Popovich, Mehnat kodeksiga ko'ra, mehnat munosabatlarida yoshga qarab kamsitish taqiqlanganligini eslatadi. Uni Mehnat va ijtimoiy munosabatlar akademiyasi prorektori Aleksandr Safonov ham qo‘llab-quvvatlamoqda. Uning fikricha, agar xodimning sog'lig'i uning mehnat vazifalarini bajarishiga imkon bermasa, yosh cheklovlari haqida gapirish mumkin. "Boshqa barcha holatlarda, bu huquqlarni cheklashdir", - deydi ekspert.
"Men bu tashabbus nima bilan bog'liq bo'lishi mumkinligini tasavvur qila olaman - bir qator tibbiyot muassasalari rahbarlari ularning rahbarligini "meros orqali" o'tkazishga harakat qilmoqdalar, "Ammo bu shov-shuvli holatlar mavjud To'pdan o'q otishning hojati yo'q. Ehtimol, kadrlar almashinuvi haqiqatan ham zarurdir. Agar aholi yoki xizmatlar iste'molchilari tomonidan shikoyatlar bo'lmasa, unda nima uchun uni buzish kerak, ammo ta'sischi tashkilotning samaradorligini baholash uchun aniq mezonlarni ishlab chiqish kerak.
Tibbiyot xodimlarini bunchalik qo‘pol “tozalash” mumkin emas, deya ishontirdi Davlat menejment universiteti sog‘liqni saqlashni boshqarish kafedrasi mudiri, professor, Rossiya Federatsiyasida xizmat ko‘rsatgan shifokor Viktor Cherepov. “Bizda tibbiyot muassasalarida malakali rahbarlar yetishmaydi, men 66 yoshdaman, yana 20 yil ishlashga tayyorman Zahira yaratish, xususan, yoshlarni tayyorlash haqida o'ylagan ma'qul, chunki sog'liqni saqlashda menejment o'ziga xos, murakkab kasb», - dedi Viktor Cherepov RG nashriga.
O'tgan hafta Davlat Dumasining Mehnat, ijtimoiy siyosat va faxriylar ishlari bo'yicha qo'mitasi bir ovozdan qonun loyihasini ma'qulladi, unga ko'ra davlat va shahar tibbiyot muassasalari rahbarlari va ularning o'rinbosarlari 65 yoshdan katta bo'lmagan shaxslar bo'lishi kerak. Shu bilan birga, menejer uchun lavozimni egallash muddati tashkilot xodimlarining umumiy yig'ilishining taklifiga binoan 70 yilgacha uzaytirilishi mumkin. 65 yoshga to‘lgan deputatlarga kelsak, ular bilan bevosita rahbarlarining vakolatlari muddatidan oshmaydigan muddatga mehnat shartnomalari tuzish taklif etilmoqda.
Afsuski, ba'zi ommaviy axborot vositalarida ushbu hujjatning noto'g'ri talqini paydo bo'ldi: go'yoki tibbiyot muassasalarining rahbarlari bo'lgan ko'plab taniqli amaliyotchi shifokorlar ishdan olinadi. Aslida, qonun loyihasida ularni kasbdan bo‘shatish haqida emas, balki faqat ma’muriy-xo‘jalik ishlaridan ozod qilish: qonun hujjatlarini imzolash, shifoxonalarning tomlarini ta’mirlash va kanalizatsiya quvurlarini almashtirish va boshqa kundalik masalalarni hal qilish haqida gap boradi.
Bugungi kunda tobora ko'proq yangi axborot texnologiyalari faol o'zlashtirilmoqda va bunday sharoitda tashkiliy ishlarga, jumladan, sog'liqni saqlash sohasiga yosh kadrlarning kirib kelishini ta'minlash maqsadga muvofiqdir. 65 yoshga to‘lgan hozirgi rahbarlarga esa bor e’tiborini tibbiy va ilmiy faoliyatiga, talabalarni tayyorlashga qaratish imkoniyati berilishi kerak. Ularga malakasiga mos keladigan boshqa lavozimlar taklif etiladi. Ushbu lavozimlarga o'tish ularning yozma roziligi bilan amalga oshiriladi.
Yosh chegaralarini belgilovchi xuddi shunday normalar davlat xizmatchilari, ilmiy tashkilotlar rahbarlari va ularning o‘rinbosarlari, oliy ta’lim muassasalari rektorlari va prorektorlari uchun ham mavjud. Eslatib o‘tamiz, rektorlar uchun yosh chegarasi belgilangach, ko‘plab oliy o‘quv yurtlarida prezident lavozimi joriy etilgan edi. Yosh tadqiqotchilar rektorlikka saylana boshladilar, sobiq rahbarlar prezident bo‘lishdi: ular asosiy e’tiborni joriy ma’muriy va xo‘jalik ishlariga emas, balki o‘z ilmiy maktabini rivojlantirishga, o‘qitishga va hokazolarga qaratishlari mumkin edi. O‘ylaymanki, sog‘liqni saqlash sohasida ham shunday tizim joriy etilishi mumkin. Bu tibbiyot muassasalarida kadrlar almashinuvini bir maromda ta’minlaydi.
Bu, ayniqsa, bugungi kunda, ko'plab yosh malakali va iqtidorli mutaxassislar davlat va shahar tashkilotlarida martaba o'sishi istiqbollarini ko'rmagani uchun xususiy klinikalarga murojaat qilayotganda va buning natijasida faqat aholining moliyaviy jihatdan ta'minlangan qismi uchun ishlaydi. Bizning vazifamiz ularning barcha Rossiya fuqarolariga tibbiy yordam ko'rsatishini ta'minlashdir.
Boshqa narsalar qatori, taklif etilayotgan qonun loyihasi sog‘liqni saqlash sohasida uzluksizlikni o‘rnatadi: shifoxona va poliklinikalarning yangi bosh shifokorlari o‘z faoliyatlarini o‘tmishdoshlari hali ham faol va maslahatlar bilan yordam berishga tayyor bo‘lganda boshlaydilar. Shuningdek, qonun kuchga kirgan kundan boshlab uch yil davomida tibbiyot muassasalari rahbarlari va ularning o‘rinbosarlari bilan tuzilgan mehnat shartnomalari ushbu shaxslar 65 yoshdan oshgan taqdirda ham o‘z kuchini saqlab qolishini ham qayd etaman. Uch yil, bizning fikrimizcha, munosib o'rinbosarni tayyorlash uchun etarli vaqt.
Bu qonun loyihasi ham kasaba uyushmalari, ham hukumat tomonidan qo‘llab-quvvatlandi. Biz Davlat Dumasi uni iyun oyida birinchi o'qishda qabul qilishini kutamiz.
"Zemskiy doktori" dasturini nafaqat yosh mutaxassislar, balki keksa shifokorlar ham kutmoqda. Tibbiyotda murabbiylik dasturiga ehtiyoj haqida Davlat Dumasining Sog'liqni saqlashni muhofaza qilish qo'mitasi raisining birinchi o'rinbosari Natalya Sanina ham, Rossiya Sog'liqni saqlash vazirligining Sog'liqni saqlashni tashkil etish va axborotlashtirish markaziy ilmiy-tadqiqot instituti boshlig'i ham gapiradi. mamlakatning sobiq sog'liqni saqlash vaziri Vladimir Starodubov.
Tibbiy yordamni tashkil etishda butunlay boshqacha tendentsiya kuzatildi. Rossiya prezidenti Vladimir Putin 30-iyul, yakshanba kuni imzolagan qonunda tibbiyot tashkilotlari rahbarlari, shuningdek, ularning o‘rinbosarlari va tibbiyot muassasalari filiallarini boshqaradigan mutaxassislar uchun yosh chegarasi 65 yosh etib belgilandi. Kasalxona, tibbiyot punkti yoki poliklinika jamoasining qarori bilan bosh shifokor yana besh yil davomida lavozimida qolishi mumkin. Bugungi kunda 65 yoki 70 yoshdan oshgan shifokorlar uchun uch yillik o'tish davri taqdim etiladi.
Salomatlikni yaxshilash
Hujjat mualliflari Davlat Dumasining Sog'liqni saqlashni muhofaza qilish qo'mitasi rahbari edi Dmitriy Morozov, shuningdek, deputatlar Andrey Isaev, Tatyana Saprykina, Davlat Dumasining uy-joy siyosati qo'mitasi raisining birinchi o'rinbosari Aleksandr Sidyakin va Davlat Dumasining Mehnat, ijtimoiy siyosat va faxriylar ishlari bo'yicha qo'mitasi raisining birinchi o'rinbosari Mixail Tarasenko. Parlament a’zolari yangi me’yoriy-huquqiy hujjatdan maqsadni kadrlar almashinuvi va uning yordamida sohani takomillashtirishda ko‘rmoqda.
1-oktabrdan boshlab qonun sifatida kuchga kirishi kerak bo‘lgan tashabbus nimadan iborat bo‘ladi? Yoshartirilgan ishchi kuchi va zamonaviyroq davolanishmi yoki boshi kesilgan tibbiy muassasalar va bemorlarni parvarish qilish darajasi pasayganmi?
Kelgusi yillarda o'z lavozimlarini yo'qotadigan shifokorlar ro'yxati, albatta, ta'sirli. Dima Rogachev nomidagi Bolalar gematologiyasi, onkologiyasi va gematologiyasi federal ilmiy markazi rahbari Aleksandr Rumyantsev, Endokrinologiya ilmiy markazi rahbari Ivan Dedov, V.P.Serbskiy nomidagi Psixiatriya va narkologiya federal tibbiy tadqiqot markazi direktori Zurab Kekelidze, bo'lim boshlig'i. Akademik V. I. Kulakov nomidagi akusherlik, ginekologiya va perinatologiya ilmiy markazi Gennadiy Suxix. Xuddi shu ro'yxatda A. N. Bakulev nomidagi yurak-qon tomir jarrohligi ilmiy markazi direktori Leo Bokeriya...
Rektordan direktorgacha
Biroq, keling, taniqli shifokorlar ro'yxatidan chetga chiqaylik - ko'pincha nafaqat tibbiyot markazlari rahbarlari, balki mamlakatning o'z tibbiyot sohasidagi asosiy mutaxassislari ham. Yosh chegarasi tushunchasi ichki qonunchilikda allaqachon amal qiladi.
Shunday qilib, San'atning 12-qismiga muvofiq. Mehnat kodeksining 332-moddasida davlat va munitsipal oliy ta’lim muassasalarida rektor, prorektor, institut filiallari rahbarlari lavozimlariga mehnat shartnomalari tuzilgan vaqtdan qat’i nazar, 65 yoshga to‘lmagan shaxslar tayinlanadi. advokat Tamerlan Barziev.
2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining davlat fuqarolik xizmati to'g'risida" gi Federal qonunining 25.1-moddasida ham davlat xizmatining yosh chegarasi - 65 yosh belgilangan. Hujjatning asl nusxasida esa bunday cheklovlar yo'q edi: maqola 2010 yil oxirida 317-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan.
Maslahatchi yoki yordamchi, ayrim hollarda, o'z rahbarining vakolatlari tugaguniga qadar o'z faoliyatini davom ettirishi mumkin. Lekin rahbarning oʻzi uchun davlat xizmati muddatini davlat organi yoki uni lavozimga tayinlagan shaxs 70 yilgacha uzaytirishi mumkin, deya izoh beradi Barziev.
Va nihoyat, 2017 yil 30 iyulda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti "Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 350-moddasiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonunni imzoladi, unga ko'ra tibbiy tashkilotlarning rahbarlari, rahbar o'rinbosarlari bilan mehnat shartnomalari tuziladi. shuningdek, 2017-yil 1-oktabr 65 yoshga to‘lgan yoki ushbu kundan e’tiboran uch yil ichida ushbu yoshga yetgan tibbiyot tashkilotlari filiallari rahbarlari mehnat shartnomalarida nazarda tutilgan muddatlar tugagunga qadar, lekin mehnat shartnomasi tuzilgan kundan boshlab uch yildan ko‘p bo‘lmagan muddatda amal qiladi. federal qonunning kuchga kirgan sanasi.
Yosh yetarli sabab emasmi?
Yoshga qarab mehnat cheklovlarining qonuniyligi Konstitutsiyaviy sud tomonidan 2006 yilda o'rganilgan. 2006 yil 11 iyuldagi 213-O sonli qarorida u qaror qiladi:
“Davlat oliy ta’lim muassasalarida kafedra mudirlari lavozimlarini egallashda belgilangan yosh chegarasi... ushbu faoliyatning xususiyati, ushbu turdagi ishning o‘ziga xos xususiyatlari va yosh chegarasiga yetganligi sababli alohida talab sifatida qaralishi mumkin emas. o'zi bo'lim boshlig'i lavozimidan ozod qilish uchun etarli asos bo'la olmaydi yoki ushbu lavozimga saylovda ishtirok etishga to'sqinlik qila olmaydi.
...Kadrlarni tanlash va joy-joyiga qo‘yishda oliy o‘quv yurtlarining mustaqilligi, shu bilan birga ularning o‘z faoliyati uchun shaxs, davlat va jamiyat oldidagi mas’uliyatining e’lon qilinishi yoshi oltmish besh yoshdan oshgan shaxsning o‘z faoliyati uchun javobgarligi to‘g‘risida qaror qabul qilishda shuni nazarda tutadi. kafedra mudirlariga qoʻyiladigan zarur talablar, OTM rahbariyati va ularning kollegial organlarining fikri hal qiluvchi ahamiyatga ega boʻlishi kerak”.
Biroq, "umuman" Konstitutsiyaviy sudning pozitsiyasi noaniq edi ... Va bugungi kunda yosh chegarasi bo'yicha barcha qonunchilik normalari o'z kuchida qoladi.
Yoshlarga yo'l berish uchunmi?
“Bu kabi qonunlar davlat byudjeti muassasalarining bir qator xodimlariga nisbatan anchadan beri amalda. Rahbariyatni yoshartirish jarayoni bo'lishi kerak. Bu universitetlar va ilmiy-tadqiqot institutlarida rad etishga sabab bo'lmadi. Zero, ilmiy-tadqiqot institutining ilmiy direktori lavozimi ham, fakultet prezidenti maqomi ham bor”, — deya sharhlaydi. Sog‘liqni saqlash milliy tadqiqot instituti direktori Ramil Xabriyev.
- Yomon rahbar - qo'l ostidagilarga o'sish imkoniyatini bermagan, o'z o'rnini o'zi tayyorlamagan kishidir... Ilm o'tkazish insonning tabiiy istagi. Tibbiyot muassasasi rahbari esa o‘ziga munosib o‘rinbosar tayyorlash haqida o‘ylashi kerak”.
Mehnat kodeksiga kiritilgan yangi o‘zgartirish tarafdorlari, bu shifoxona va poliklinika rahbarlarini kichik mutaxassislarga nisbatan e’tiborliroq bo‘lishga undaydi, deb umid qilmoqda. Va bu tibbiyotning yuqori darajaga ko'tarilishiga yordam beradi.
Biroq, mart oyida "dunyo bolalar shifokori" Leonid Roshal ta'kidlaganidek: "82 yoshimda men shoshilinch pediatriya jarrohligi va travmatologiyasi ilmiy-tadqiqot instituti direktori lavozimini tark etishga qaror qildim. Men munosib o'rinbosar topdim. Lekin u hali ham mening yordamimga muhtoj”.
ONFning "Sog'liqni saqlashda kadrlar muammosini qanday engish kerak" davra suhbatida shifokor Natalya Sanina va Vladimir Starodubovning maxsus murabbiylik dasturi haqidagi taklifini qo'llab-quvvatladi.
Katta... jangmi? "Mashhur shifokorlarga qanday munosabatda bo'lishimizdan qat'iy nazar, ularning xarizmasi, obro'si va qaror qabul qilish tajribasi juda katta. Ularning ketishi bilan kamroq xarizmatik va obro'li odamlar o'rtasida "katta kurash" boshlanadi. Kurash, inertsiya, chiqish yo'lini izlash, turli darajadagi hokimiyatlarning munosabati, o'rinbosar topishga urinishlar, muvaffaqiyatsiz qarorlar tufayli kadrlar almashinuvi. Qonun to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qiladiganlarga, ularning atrofidagilarga va yangilari bilan birga o'zlari bilan olib keladiganlarga, - ogohlantiradi..
Bemor advokatlari ligasi prezidenti Aleksandr Saverskiy
Yana yana kimdir kadrlar statistikasiga e’tibor qaratadi: “Mamlakatimizda tuman shifokorlari 76 yoshda, ular nima uchun ishlab kelgan deb o‘ylaysiz? Keling, halol bo'laylik. Men Moskva uchun raqamlarni bilmayman, lekin chekka hududlarda 50 foiz yoki undan ko'proq etishmovchilik bor! Aholisi milliondan ortiq shaharlarda!" Boshqalar esa achchiq kinoya bilan Davlat Dumasi deputatlari uchun yosh cheklovlari joriy etishni taklif qilmoqdalar. Shuningdek, ba'zi boshqa sanoat va muassasalarda.
"Ular 65 yoshdan oshgan edi, lekin ular bizga juda ko'p sarmoya kiritdilar ..."
Boshqalar esa g'azabda: "Bu maqsadli siyosat - mamlakatni qadrli va tafakkurli odamlardan mahrum qilish, butun boshini kesish!"
Men sezganimdek shifokor Lyudmila Fokina:“Bunday qarorga kelganlar shifokorga tajriba orttirish va uni yosh avlodga yetkazish uchun qancha vaqt kerakligini tasavvur ham qila olmaydi! Tibbiyot jonli fan bo‘lgani uchun undagi qonunlar ham eksponent tarzda o‘zgaradi. Va har bir tibbiyot mutaxassisi qimmat "mahsulot" dir. Amaliyot va tajriba yuqori toifali mutaxassislarni shakllantiradi! Ular qanchalik katta bo'lsa, ular shunchalik ko'p bilishadi va shuning uchun etkazishlari mumkin. Men hali ham Myasnikov, Vorobyov, Chazov, Struchkov, Petrovskiy, Persianinovlarni eslayman, ular 65 yoshdan oshgan edi, lekin ular bizga shunchalik ko'p sarmoya kiritdilarki, bu bilim hali ham "ishlaydi".
Muammo tashkilotda!
“Faqat shu yoshda insonning barcha tashkilotchilik qobiliyati namoyon bo'ladi. Har qanday bosh shifokor yoki direktor, birinchi navbatda, tashkilotchidir. Qonun kuchga kirgach, tibbiy yordam darajasi yanada pasayadi, deya ogohlantiradi Rossiya Federatsiyasida xizmat ko'rsatgan fan arbobi, Fuqarolik tashabbuslari qo'mitasi a'zosi, professor Yuriy Komarov.
- Axir bu klinik tibbiyotga oid masala emas. Hech bo'lmaganda u rivojlanmoqda, yangi usul va texnologiyalar paydo bo'lmoqda. Muammo tibbiy yordamni tashkil etishda”.
Bosh shifokorlarning yoshi shaxsiy muammo. Kadrlar tayyorlash va birlamchi tibbiy-sanitariya yordamini tashkil etish bilan bog'liq barcha qiyinchiliklarning asosiy sababi sog'liqni saqlash tizimidagi tartibsizlikdir, deya tushuntiradi Yuriy Komarov. Rulsiz harakat hali ham "umumiy va butun" darajasida ... U o'zining shaxsiy fikri bilan o'rtoqlashdi va“Menimcha, qonun hech bo'lmaganda erta. Va bu juda ko'p zarar keltiradi. Moskvadan tashqari, tuman, shahar va qishloq kasalxonalarida 2-3 shifokor mavjud bo'lgan boshqa hududlar ham mavjud. Agar ular yoshiga qarab ishdan bo'shatilsa, ularning o'rnini bosadigan hech kim bo'lmaydi. Anarxiya boshlanadi. Har qanday qonun qabul qilinishi mumkin bo'lishi va vaziyatni yaxshilashi kerak. Ammo bu erda natija aksincha bo'ladi: butun mamlakat bo'ylab tibbiy yordam sifati ham, uning mavjudligi ham pasayadi. Yosh chegarasini o'zgartirish umuman kerak emas - sog'liqni saqlash tizimi boshqa, tizimli muammolarni hal qilishi kerak. Va mening fikrimcha, mehnat faoliyatidagi yagona cheklovlar bilim va sog'liq bo'lishi mumkin.
Doira yopiq. Kadrlar taqchilligi, yosh shifokorlar yashashi va ishlashi uchun sharoit yo‘qligi... Shifokorlar uchun yosh chegarasi belgilab, mamlakat nafaqat tibbiyot, balki tibbiyot nuroniylarini ham yo‘qotish xavfini tug‘dirmaydimi?