Në shtëpitë që nuk kanë pajisje matëse të instaluara, faturat e shërbimeve më i lartë, sepse nga viti i ri në standardin e konsumit aplikohet një faktor rritës 1.5. Por çka nëse nuk ka denarë fizibiliteti teknik instaloni një njehsor? A duhet të zbatohet një faktor shumëzues në këtë rast?

Sot do të flasim për një sërë çështjesh instalimi i pajisjeve matëse në ndërtesa banimi : cila është fizibiliteti teknik i instalimit të një lëshuesi, kur fillon të funksionojë lëshuesi dhe çfarë të bëni nëse lëshuesi ka punuar për më pak se tre muaj.

Fizibiliteti teknik i instalimit të një pajisje matëse

Pronarët e ndërtesave, strukturave, strukturave, pronarët e lokaleve në ndërtesat e banimit duhet të sigurojnë që ndërtesa të tilla të përputhen me kërkesat e efikasitetit të energjisë dhe të instalojnë pajisje matëse në to (klauzola 9 e nenit 11 N 261-FZ).

Nëse pronarët nuk i përmbushin detyrat e tyre dhe nuk instalojnë matës, RSO-të e bëjnë këtë për ta. Pronarët në fakt paguajnë RSO për instalimin e PU në pjesë të barabarta për pesë vjet (klauzola 9-13 e nenit 13 N 261-FZ).

Në të njëjtën kohë, ka një negativ praktikën gjyqësore kur detyrimi për të kompensuar Shpenzimet e RSO instalimi i pajisjeve matëse i është besuar organizatës administruese me kompensim të mëtejshëm nga pronarët e lokaleve (vendimi i Gjykatës Supreme të Federatës Ruse, datë 17 qershor 2015 N 310-ES15-912 në çështjen N A14-13747/2013).

Kjo ndodh për shkak të interpretimit sistematik të Artit. 162 LC RF, klauzola 20 RF PP nr. 416, klauzola 24-26 RF PP nr. 491. KK, në bazë të statusit të saj, ka informacion të plotë për pjesën e secilit pronar në të drejtën e pronësisë së përbashkët të pronës së përbashkët në pallat. KK-ja gjithashtu ka autoritetin për të shlyer llogaritë me RSO-në dhe për të marrë pagesa nga pronarët për shërbimet e ofruara.

Prandaj, është e rëndësishme t'u përcillni pronarëve se instalimi i pajisjeve matëse është përgjegjësia e tyre dhe jo e drejta e tyre. Nëse pronarët nuk bëjnë asgjë, si parazgjedhje mund të supozojmë se është teknikisht e mundur të instaloni një matës, por ai nuk është i disponueshëm.

Nëse pronarët janë të sigurt se është e pamundur të instalojnë një sistem kontrolli në shtëpinë e tyre, ata kanë të drejtë të kërkojnë që zbatuesi i sistemit të kontrollit të hartojë një akt mbi pamundësia teknike e instalimit të një pajisje matëse(klauzola 33 deri në (3) RF PP nr. 354).

Nëse nuk ka një akt të tillë, atëherë standardet për konsumin e burimeve të shërbimeve aplikohet një faktor shumëzues 1.5. Kjo do të thotë se shuma në dokumentet e pagesës do të jetë më i lartë.

Pamundësia teknike e instalimit të një pajisje matëse

Rastet pamundësia teknike e instalimit të pajisjeve matëse janë renditur në paragrafin 3 të urdhrit të Ministrisë së Zhvillimit Rajonal të Federatës Ruse të datës 29 dhjetor 2011 N 627. Ju nuk mund ta instaloni PU nëse:

• instalime elektrike vertikale të brendshme të shtëpisë sistemet inxhinierike;
• nevoja për rindërtim ose riparime të mëdha të sistemeve inxhinierike të brendshme;
• pamundësia për të zbatuar kërkesat teknike;
• nevoja për të siguruar funksionimin e pajisjes matëse: ndërhyrje elektromagnetike, lagështia, leximet nuk mund të merren, përmbytje.

Kush duhet të hartojë raporti i inspektimit të njehsorit, ju pyesni?

• ODPU - raporti i inspektimit hartohet nga RSO dhe UO/HOA ose UO/HOA me të drejtën për të inspektuar RSO,
• IPU është ofruesi i shërbimeve publike.

Kur fillon të funksionojë IPU?

Pajisja matëse është gati për përdorim dhe fillon të funksionojë pas vënies në punë (klauzola 81 e Rregullores së Federatës Ruse N 354).

Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të datës 26 dhjetor 2016 N 1498 thotë se pajisja matëse duhet të vihet në punë brenda një muaji pas instalimit. Nga dita e parë e muajit që pason muajin kur NP është vënë në punë, kontraktori fillon të llogarisë shumën e pagesës për CP sipas indikacioneve të futura. funksionimi i pajisjes matëse.

Nëse një matës individual ose i zakonshëm (apartament) ka punuar për më pak se tre muaj (për ngrohje - më pak se tre muaj sezonin e ngrohjes), pagesa për shërbimet komunale të ofruara për konsumatorët në banesa ose ambiente jo banesore për periudhën e faturimit, përcaktohet në bazë të standardeve të konsumit të NJM-së përkatëse.

Ph.D. S.N. Kanev, profesor i asociuar, menaxher i përgjithshëm Qendra e Khabarovsk për Ruajtjen e Energjisë dhe Burimeve, Khabarovsk

Sipas legjislacionit rus, ndërtesat e apartamenteve, në kushte të caktuara, duhet të pajisen pajisje individuale llogaritja e energjisë termike të përdorur. Megjithatë, organizatat e menaxhimit, për të ulur kostot, përdorin të gjitha llojet e mashtrimeve ligjore dhe shmangin respektimin e ligjit të kursimit të energjisë Nr. 261-FZ.

Në përputhje me 1 korrik 2012, pronarët e objekteve në ndërtesat e banimit (MCD) të vendosura në funksion në ditën e hyrjes në fuqi të këtij ligji janë të detyruar të sigurojnë që shtëpitë e tilla të jenë të pajisura me matës për ujin e përdorur, elektrike dhe energjinë termike.

Ndërtesat e banimit të vënë në funksion nga 1 janari 2012 pas ndërtimit, rindërtimit, duhet të pajiset me pajisje shtesë matëse individuale për energjinë termike të përdorur, dhe denarë të vënë në funksion nga 1 janari 2012 pas remont duhet të pajisen me pajisje matëse individuale për energjinë termike të përdorur nëse është teknikisht e mundur instalimi i tyre.

Megjithatë, kjo kërkesë në lidhje me organizatat për llogaritjen e burimeve energjetike të përdorura nuk zbatohet për objektet e rrënuara, emergjente, objektet që i nënshtrohen prishjes ose riparimeve të mëdha përpara 1 janarit 2013.

Që nga 1 korriku 2012 organizatat e furnizimit me burime janë të detyruar të kryejnë veprimtari për instalimin, zëvendësimin dhe funksionimin e pajisjeve matëse për burimet energjetike të përdorura, furnizimin ose transmetimin e të cilave kryejnë.

Monitorimi i respektimit të detyrimeve në lidhje me instalimin e pajisjeve matëse të energjisë kryhet nga Shërbimi Federal Antimonopoly (FAS), prokuroria dhe inspektimi i banesave.

Procedura për rimbursimin e kostove për instalimin e pajisjeve matëse të zakonshme të shtëpisë (ODPU) është specifikuar në. NË këtë letër thuhet se pronarët e lokaleve janë të detyruar të paguajnë kostot e instalimit të pajisjeve matëse të zakonshme të shtëpisë në bazë të faturave dhe në shumën e përcaktuar në pikën 38(1), me përjashtim të rasteve kur këto kosto janë marrë parasysh si pjesë e tarifa për mirëmbajtjen dhe riparimin e ambienteve të banimit.

Për mosrespektimin e detyrimeve për instalimin e pajisjeve matëse të energjisë, ligji parashikon gjoba.

Por, siç e kam vërejtur vazhdimisht në artikujt dhe raportet e mia, për shembull, asnjë nga palët pjesëmarrëse nuk është e interesuar të përdorë këtë ligj: as RSO, as organizata menaxhuese, as pronarët e apartamenteve në ndërtesa banimi.

Prandaj, ligji për ruajtjen e burimeve të energjisë pjesërisht instalimi i detyrueshëm Pajisjet matëse të energjisë në denarë "rrëshqasin". Dhe nëse ka të paktën disa mënyra ligjore për ta anashkaluar atë, atëherë ato përdoren nga palët e interesuara. Kjo do të diskutohet më poshtë.

Çfarë thotë ligji

Sipas:

9.1. “Pagesa për mirëmbajtjen e ambienteve të banimit përfshin pagesën e ujit të ftohtë, të nxehtë, elektrike dhe energji termike, të konsumuara në mirëmbajtjen e pronës së përbashkët në pallat”.

9.2. “Shuma e shpenzimeve të qytetarëve si pjesë e pagesës për mirëmbajtjen e ambienteve të banimit për të paguar të ftohtin, ujë të nxehtë, energjia elektrike dhe termike e konsumuar në përmbushjen e listës minimale të shërbimeve dhe punëve të nevojshme për të siguruar gjendjen e duhur të pronës së shtëpisë së përbashkët në denarë, përcaktohet në bazë të standardeve të konsumit të llojeve përkatëse të burimeve komunale me qëllim të mbajtjes së pronë e përbashkët në denarë të miratuar nga autoritetet pushteti shtetëror subjektet e Federatës Ruse".

Neni 157 (Pjesa 1) "Gjatë llogaritjes së tarifave për shërbimet komunale për pronarët e lokaleve në ndërtesat e banimit, të cilët kanë detyrimin e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse për të pajisur ambientet e tyre me matës për burimet e energjisë të përdorura dhe ambientet e të cilëve nuk janë të pajisura me të tilla metra, në standardin e konsumit aplikohen koeficientët në rritje lloji i përshtatshëm shërbimet publike në masën dhe mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse.

Pra, në përputhje me Kodin e ri të Strehimit të Federatës Ruse, shpenzimet për nevojat e përgjithshme të shtëpisë për ujë, ngrohje dhe energji elektrike tani përfshihen në kostot e mirëmbajtjes së ambienteve të banimit në një ndërtesë apartamentesh. Organizata menaxhuese ua paguan këto kosto organizatave të furnizimit me burime nga artikulli "mirëmbajtje dhe riparim". ato. Sa më të mëdha të jenë këto pagesa, aq më e pafavorshme është për organizatën menaxhuese.

Standardet e konsumit të energjisë, përfshirë. për nevojat e përgjithshme të shtëpisë (GDN) krijohet nga organi i autorizuar i entitetit përbërës të Federatës Ruse në bazë të.

Në përputhje me këto dokumente, organi i autorizuar i entit përbërës të Federatës Ruse përcakton standardet e konsumit të ujit (të ftohtë dhe të nxehtë), termik dhe energji elektrike, si dhe standardet për konsumin e këtyre shërbimeve për nevojat e përgjithshme të familjes.

Në të njëjtën kohë, për të stimuluar instalimin e pajisjeve matëse të energjisë, koeficienti në rritje për të gjitha llojet e standardeve është i njëjtë:

• 01 - 30.06.2015 - 1.1;
• 07 - 31.12.2015 - 1.2;
• 01- 30.06.2016 - 1.4;
• 07 - 31.12.2016 - 1.5
• Nga 2017 - 1.6.

Çfarë është në praktikë?

Gjithçka duket të jetë logjike: rritja e standardeve duhet të inkurajojë pronarët e ambienteve në ndërtesat e banimit të instalojnë pajisje matëse të energjisë. Megjithatë, e gjithë kjo duket e bukur vetëm në teori. Në praktikë, gjithçka ndodh pikërisht e kundërta.

Për të instaluar matës të zakonshëm të ngrohjes në shtëpi organizimi i menaxhimit duhet të mbajë një mbledhje të pronarëve, të cilët duhet të vendosin për instalimin e pajisjeve të tilla.

Por nuk është fitimprurëse për organizatën e menaxhimit të instalojë ODPU, pasi atëherë do të jetë e nevojshme të mirëmbahen këto pajisje matëse nga fondet e "veta". Kostot e funksionimit të pajisjeve matëse të energjisë përfshihen në kostot e mirëmbajtjes dhe riparimit, të cilat KK-ja i konsideron "vet" do të thotë. Kostot e instalimit dhe funksionimit të ODPU-së reduktojnë këto mjete "veta" të sistemit të menaxhimit.

Prandaj, administrata po kërkon zbrazëtira të ndryshme për t'u larguar nga instalimi i pajisjeve matëse të energjisë dhe për këtë po ndihmohet nga RSO, të cilat nuk janë të interesuara për zbatimin e ligjit nr.261. Për këtë, përdoret një dokument, të cilin unë e konsideroj “dëmdashës”, pasi ju lejon të shmangni zbatimin e ligjit nr.261.

Me lëshimin e këtij dokumenti, Qeveria e Federatës Ruse Doja më të mirën, por doli si gjithmonë.

Le të hedhim një vështrim më të afërt në këtë dokument, pasi është pikërisht ky dokument që administrata e qytetit Khabarovsk përdor për të anashkaluar ligjin nr. 261 dhe për të mos instaluar matës të energjisë.

Në të ardhmen do të kemi të bëjmë vetëm me instalimin e pajisjeve matëse për energjinë termike dhe ujin e ngrohtë.

Janë dhënë kriteret për praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve matëse të energjisë termike komunale dhe individuale.

Ky dokument thotë:

1. Kriteret për fizibilitetin teknik të instalimit të pajisjeve matëse të energjisë individuale dhe komunale (ujë, ngrohje dhe energji elektrike) vendosen për të përcaktuar mundësinë e përdorimit të këtyre pajisjeve gjatë kryerjes së pagesave për faturat e shërbimeve.
2. Fizibiliteti teknik i instalimit të një pajisje matëse të llojit të duhur në një ndërtesë apartamentesh me përjashtim të denarit të dhënë në pikën 5, mungon nëse ekzaminimi zbulon praninë e të paktën një prej kritereve të mëposhtme:

• Instalimi i një pajisje matëse është i pamundur pa rindërtim ose riparime të mëdha të ekzistuesve sistemet inxhinierike të brendshme(pajisje brenda apartamentit) dhe pa krijuar sisteme të reja inxhinierike brenda shtëpisë (pajisje në apartament).
• Kur instaloni një pajisje matëse, është e pamundur të sigurohet pajtueshmëria me kërkesat e detyrueshme metrologjike dhe teknike për pajisjen, përfshirë. për vendin dhe rendin e instalimit të tij.
• Në vendin ku do të instalohet pajisja matëse, është e pamundur të sigurohen kushtet e funksionimit që janë të nevojshme për funksionimin e duhur të tij, përfshirë. për shkak të gjendjes teknike dhe mënyrës së funksionimit të sistemeve inxhinierike të brendshme, regjimi i temperaturës, lagështia, interferenca elektromagnetike, përmbytja e ambienteve dhe pamundësia për të siguruar akses për marrjen e leximeve të njehsorëve, servisimin dhe zëvendësimin e tyre.

1. Nuk ka asnjë mundësi teknike të instalimit të një matësi individual të energjisë termike nëse shtëpia ka instalime elektrike vertikale të sistemeve inxhinierike të ngrohjes brenda shtëpisë, me përjashtim të denarit të përcaktuar në pikën 5 të këtij dokumenti .
2. Është teknikisht e mundur instalimi i një pajisje matëse nëse gjatë studimit konstatohet se kriteret e specifikuara në pikat 2 dhe 3 mungojnë.
3. Në lidhje me MKD-të, për të cilat Ligji Nr. 261-FZ përcakton kërkesën për pajisjen e tyre me lloje të caktuara të pajisjeve matëse të burimeve të energjisë në datën e vënies në punë, ekziston mundësia teknike për instalimin e pajisjeve të tilla.
4. Rezultatet e inspektimit të fizibilitetit teknik të instalimit të një pajisje matëse të llojit të duhur tregohen në raportin e inspektimit, forma e të cilit jepet në shtojcën nr. 2 të këtij dokumenti.

Le të komentojmë këtë dokument në lidhje me pajisjet matëse të ngrohjes dhe ujit të nxehtë:

• P.2a Instalimi i ODPU për ngrohje dhe ujë nuk kërkon rindërtim dhe riparime të mëdha të sistemeve ekzistuese inxhinierike të brendshme. Kjo pajisje Kur instalohet siç duhet, nuk ndikon në funksionimin e sistemeve të ngrohjes së përgjithshme të ndërtesave dhe ujit të ngrohtë.
• P.2b. Në pothuajse 95% të rasteve, është e mundur të plotësohen kërkesat e detyrueshme metrologjike dhe teknike për sistemin e furnizimit me energji termike dhe ujë të ngrohtë.
• P.2c. Kjo klauzolë i lejon autoritetit administrues të mos kryejë punë për të përmirësuar gjendjen e njësive të ngrohjes në ndërtesat e banimit (eliminimi i rrjedhjeve, shpërthimeve, përmbytjeve, etj.), Por të hartojë raporte të pamundësisë teknike dhe të mos instalojë pajisje matëse. Edhe pse ka pajisje matëse të një dizajni të veçantë që ju lejojnë të anashkaloni këtë pikë. Këto pajisje mund të funksionojnë në lagështi 100%, në zona të përmbytura etj.
• P.3. Në përputhje me këtë klauzolë, është e pamundur të instaloni matës individual të nxehtësisë dhe ujit në ambientet e banimit të një ndërtese apartamentesh nëse një shtëpi e tillë ka një plan urbanistik vertikal. Në Federatën Ruse dhe, në veçanti, në qytetin e Khabarovsk, ka më shumë se 95% të shtëpive të tilla numri total denarë. Sidoqoftë, vërejmë se ka matës individual të nxehtësisë dhe ujit që ju lejojnë të merrni parasysh nxehtësinë dhe ujin edhe me instalime elektrike vertikale.
• P.5. Kjo është pika më interesante, e cila kryqëzon pikat P.2,3 dhe 4. Në këtë paragraf thuhet se mundësia teknike e instalimit të pajisjeve matëse në një pallat banimi ekziston nëse kjo pallat banimi hyn në objektin e ligjit nr.261. Dhe kjo është afërsisht 95% e ndërtesave të banimit, me përjashtim të banesave dhe ndërtesave të banimit të rrënuara dhe të rrënuara, konsumi i të cilave është më pak se 0.2 Gcal/h.

Le të shohim shembullin e Khabarovsk, se si organizatat e menaxhimit e përdorin atë për të ulur kostot e tyre dhe për të mos respektuar ligjin nr. 261.

Ata hartojnë raporte inspektimi për të përcaktuar mungesën e fizibilitetit teknik të instalimit të matësve komunalë të ngrohjes dhe ujit dhe i dorëzojnë këto raporte në kompaninë e rrjetit të ngrohjes. Kompania e rrjetit të ngrohjes i kontrollon në mënyrë selektive (1-2%) këto akte dhe më pas ato transferohen në departamentin e llogaritjes, i cili rregullon standardet për konsumin e ujit, ngrohjes dhe ODN për një ndërtesë të caktuar apartamentesh. Më shumë se 100 akte të tilla janë marrë tashmë nga HTS dhe ato vazhdojnë të mbërrijnë, pasi funksionon "posta e pëllumbave".

Në të njëjtën kohë, Autoritetet i referohen faktit se në këtë pallat nuk janë kryer riparime të mëdha dhe për rrjedhojë ato janë nën urdhrin. Edhe pse as nuk thotë se nëse nuk janë kryer riparime të mëdha në pallat, atëherë kjo shtëpi bie dhe për këtë arsye nuk mund të përdoret. Avokatët e XTS, çuditërisht, nuk gjetën asnjë shkelje nga ana e kompanisë administruese dhe për këtë arsye XTS po rregullon standardet në rënie dhe në këtë mënyrë zvogëlon të ardhurat e saj nga shitjet.

Nëse marrim parasysh se sot koeficienti i rritjes së standardeve është 1.4, kjo do të thotë se të ardhurat e HTS nga shitja e ngrohjes dhe ujit janë ulur me 40%.

Pozicioni i KK-së është i qartë (ul shpenzimet e tij), dhe pozicioni i HTS është i paqartë nga njëra anë (ulje të ardhurash) dhe i kuptueshëm nga ana tjetër (ekziston një mundësi ligjore për të shmangur zbatimin e ligjit nr. 261).

Tani le të shohim formën e raportit të sondazhit të dhënë. Në përputhje me këtë dokument, akti nënshkruhet nga:

• Përfaqësues person juridik kryerjen e ekzaminimit
• Përfaqësuesi i personit juridik përgjegjës për mirëmbajtjen e pronës së përbashkët të pronarëve të lokaleve në pallat gjatë instalimit të ndërtesës së banimit.
• Përfaqësues i pronarit të ambienteve të banimit në pallatin e banimit në të cilin po kryhet anketa.

Akti tregon se është kryer një inspektim për të përcaktuar fizibilitetin teknik të instalimit të pajisjeve matëse të nxehtësisë dhe tregon se si është kryer inspektimi (duke përdorur mjete ose me inspektim).

Te gjitha!!! Nuk ka asgjë më shumë në këtë akt. Nuk është specifikuar:

• Në cilin organ duhet të dorëzohet ky akt?
• Kush duhet të kontrollojë saktësinë e informacionit të specifikuar në akt?
• Kush duhet të rregullojë standardet e konsumit nëse vërtet nuk ka mundësi teknike për instalimin e pajisjeve matëse?
• Kush është përgjegjës për mosrespektimin e ligjit nr. 261 dhe ndaj kujt duhet të zbatohen gjobat?

Siç mund ta shihni, ka më shumë pyetje sesa përgjigje. Por nga kjo nuk rezulton se HTS duhet t'i pranojë këto akte nga autoriteti menaxhues, t'i kontrollojë dhe të marrë vendime për rregullimin e standardeve të konsumit.

Në fakt, përgjigja jepet në: paragrafin 9 “Vendosja e standardeve për konsumin e CG bëhet me iniciativën e organeve të autorizuara, RSO dhe UO. Nëse vendosja e standardeve të konsumit të CG kryhet me iniciativën e RSO dhe UO, këto organizata paraqesin dokumente tek organet e autorizuara, lista dhe përmbajtja e të cilave përcaktohen nga aktet ligjore rregullatore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse. .”

Sipas logjikës së këtij dokumenti, UO, nëse dëshiron të rregullojë standardet e konsumit për një pallat specifik, duhet të dorëzojë dokumentet e nevojshme tek organi i autorizuar (për Khabarovsk - kjo është Qeveria e Territorit të Khabarovsk). Ky organ duhet t'i shqyrtojë këto dokumente dhe të marrë vendime rast pas rasti për çdo denarë. Megjithatë, kjo teknikisht është e pamundur të bëhet: ky organ nuk do të jetë në gjendje të verifikojë korrektësinë e hartimit të akteve që do të sasi e madhe

dhe, për rrjedhojë, nuk do të jetë në gjendje të rregullojë standardet për çdo ndërtesë apartamentesh. Duke e kuptuar këtë, autoritetet drejtuese morën një rrugë tjetër: ata i transmetojnë raportet organizatës së furnizimit me ngrohje, e cila i pranon dhe i kontrollon në mënyrë selektive..

Megjithëse, unë do të bëj një rezervë edhe një herë që në përputhje me legjislacionin ekzistues të Federatës Ruse, ajo nuk është e detyruar ta bëjë këtë

Nëse ajo e bën këtë, atëherë kjo është ose analfabetizëm ligjor i HTS ose ajo ndjek qëllime të tjera, për shembull, të mos respektojë ligjin nr. 261.

Le të shqyrtojmë se kush përfiton nga situata aktuale në këtë çështje duke përdorur shembullin e Khabarovsk.

Sot në Khabarovsk ekzistojnë dy mundësi për pagesa për faturat e shërbimeve midis RSO dhe pronarëve të lokaleve në ndërtesën e apartamenteve: Opsioni 1

. Pronarët e objekteve të banimit paguajnë për shërbimet komunale, dhe organizata paguan për burimet e konsumuara nga RSO, përfshirë. për NJË Opsioni 2

. Pronarët e objekteve të banimit paguajnë për burimin e konsumuar drejtpërdrejt në RSO, dhe UO llogaritet për një njësi nga RSO.

Le të shqyrtojmë të dy opsionet për ato MKD që nuk janë të pajisura me ODPU. Ne do të flasim vetëm për pajisjet matëse të nxehtësisë dhe ujit të nxehtë.

Opsioni 1.

Autoriteti menaxhues harton një raport mbi pamundësinë teknike të instalimit të një njësie ngrohjeje qendrore në këtë ndërtesë apartamentesh dhe ia transferon atë Kompanisë së Rrjetit të Ngrohjes Khabarovsk, e cila, në bazë të këtij akti, rregullon standardet e konsumit për nevojat e përgjithshme të shtëpisë për ngrohje. dhe ujë të ngrohtë për objektin e menaxhimit. Autoriteti menaxhues rregullon standardet e konsumit për pronarët bazuar në raportet e pamundësisë teknike të instalimit, të cilat përpilohen nga pronarët dhe transferohen në KK. Dhe meqenëse RSO nuk mund të kontrollojë praninë e akteve të tilla, KK mund të mbledhë fonde nga pronarët për CG, duke marrë parasysh koeficientin në rritje, dhe të paguajë HTS sipas standardeve të parregulluara. Ky është, natyrisht, një krim, por ky opsion nuk mund të hidhet poshtë.

Ose, në mungesë të raporteve për pamundësinë teknike të instalimit të pajisjeve individuale, autoriteti administrues mbledh nga pronarët sipas standardeve pa marrë parasysh faktorët rritës dhe i transferon këto fonde, së bashku me fondet për sistemin e ngrohjes njëkahëshe. tek kompania e rrjetit të ngrohjes.

Në të dyja rastet, të ardhurat e kompanisë së rrjetit të ngrohjes nuk do të ndryshojnë dhe shoqëria administruese do të ulë kostot e saj për rrjetin e ngrohjes.

Opsioni 2.

KK përpilon një raport për pamundësinë teknike të instalimit të ODPU-së në këtë denar dhe ia transferon kompanisë së rrjetit të ngrohjes. Kuptohet automatikisht se ky akt vlen edhe për pajisjet matëse individuale. Kompania e rrjetit të ngrohjes po rregullon standardet për ngrohjen dhe ujin e ngrohtë si për pronarët e ambienteve të banimit në ndërtesat e banimit, ashtu edhe për ODN për ngrohjen dhe ujin për UO.

Në këtë rast, rezultati është i njëjtë si në opsionin e parë: të ardhurat e kompanisë së rrjetit të ngrohjes nuk do të ndryshojnë, dhe kompania administruese do të zvogëlojë kostot e saj për rrjetin e ngrohjes.

Megjithëse vërejmë se në këtë rast, për të rregulluar standardet e konsumit duke marrë parasysh pamundësinë teknike të instalimit të matësve individualë të nxehtësisë dhe ujit, çdo pronar i një ambienti banimi në një ndërtesë apartamentesh duhet të hartojë një akt përkatës dhe ta dorëzojë atë në ngrohje. kompania e rrjetit. Dhe vetëm në bazë të këtij dokumenti Kompania e rrjetit të ngrohjes ka mundësi (por nuk është e detyruar) rregulloni standardet e konsumit të ngrohjes dhe ujit për pronarin individualisht. Është e qartë se kjo është e mundur vetëm teorikisht, por e pamundur të zbatohet në praktikë.

konkluzione

Duke përmbledhur të gjitha sa më sipër, mund të nxjerrim përfundimet e mëposhtme:

1. Situata aktuale në lidhje me instalimin e njësive të ngrohjes qendrore dhe ujësjellësit nuk kontribuon në zbatimin e ligjit nr. 261 dhe nuk është në përputhje me kuadrin rregullator.
2. Kjo situatë, çuditërisht, i përshtatet të gjitha palëve:

• Standardet e konsumit për pronarët e ambienteve në ndërtesat e banimit nuk rriten as për ngrohje, as për ujë të nxehtë; nuk duhet të shpenzojnë fondet e tyre për instalimin dhe funksionimin e ODPU-së, d.m.th. pagesat e tyre për ngrohje dhe ujë mbeten të pandryshuara nëse nuk rriten tarifat;
• UO zvogëlon kostot e saj për ngrohje dhe ujë të ngrohtë, pasi standardet për ngrohje të vetme nuk po rriten, d.m.th. nuk aplikohet faktor shumëzues. Në këtë rast, KK-ja nuk përballon asnjë kosto për funksionimin e ODPU-së.
• Kompania e rrjetit të ngrohjes mund të mos zbatojë ligjin nr. 261 dhe të mos instalojë ODPU, pasi për të kjo është një shtesë “ dhimbje koke“, megjithëse të ardhurat e saj për ngrohje dhe ujë të ngrohtë janë ulur ndjeshëm: kështu që në vitin 2016 kjo rënie do të jetë rreth 40-45% nga një pallat, sepse Standardet e rritura nuk do të përdoren.

Literatura:

1. Ligji Federal i 23 nëntorit 2009 Nr. 261 - Ligji Federal (i ndryshuar më 13 korrik 2015) "Për kursimin e energjisë dhe rritjen e efikasitetit të energjisë dhe për futjen e ndryshimeve në disa akte legjislative Federata Ruse».
2. Letra e Ministrisë së Ndërtimit të Federatës Ruse Nr. 5793-MS/04, datë 9 Prill 2014 "Procedura për kompensimin e shpenzimeve për instalimin e pajisjeve matëse të energjisë komunale".
3. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse Nr. 491, datë 13 gusht 2000 "Për miratimin e Rregullave për mirëmbajtjen e pronës së përbashkët në një ndërtesë apartamentesh...".
4. Kanev S.N. “Pse nuk funksionon ligji për ruajtjen e energjisë. Lajme për furnizimin me ngrohje”, nr.6, 2013.
5. Ligji Federal Nr. 176-FZ i 29 qershorit 2015 "Për ndryshimet në Kodin e Strehimit të Federatës Ruse dhe disa akte legjislative të Federatës Ruse".
6. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 23 maj 2006 Nr. 306 "Për miratimin e Rregullave për vendosjen dhe përcaktimin e standardeve për konsumin e shërbimeve komunale" (me ndryshime dhe shtesa).
7. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 17 dhjetor 2014 Nr. 1380 "Për çështjet e vendosjes dhe përcaktimit të standardeve për konsumin e shërbimeve komunale".
8. Urdhri i Ministrisë së Zhvillimit Rajonal të Federatës Ruse, datë 29 dhjetor 2011 Nr. 627 "Për miratimin e kritereve për praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të një pajisje matëse individuale, të zakonshme të shtëpisë, si dhe formularin të raportit të vrojtimit për të përcaktuar praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve të tilla matëse dhe procedurën e plotësimit të tij.

“Shërbimet e banesave dhe komunave: kontabiliteti dhe taksat”, 2012, N 9

Së bashku me Rregullat e reja për ofrimin e shërbimeve komunale, një tjetër hyri në fuqi më 1 shtator 2012. akt normativ- Urdhri i Ministrisë së Zhvillimit Rajonal të Rusisë, datë 29 dhjetor 2011 N 627 "Për miratimin e kritereve për praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartament), kolektive (shtëpi të përbashkët), si dhe formularin e raportit të inspektimit për të përcaktuar praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve të tilla matëse dhe procedurën e plotësimit të tij” (në tekstin e mëtejmë Urdhri nr. 627). Cilat janë nuancat aplikim praktik të këtij dokumenti? Në cilat raste është e nevojshme të identifikohet një mundësi teknike dhe të hartohet një raport?

Në lidhje me vetë dokumentin rregullator

Urdhri nr. 627 përbëhet nga tre pjesë. Pjesa e parë (Shtojca 1) përmban Kriteret për praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të njehsorëve. Këto kritere janë zhvilluar për të përcaktuar mundësinë e përdorimit të pajisjeve matëse gjatë llogaritjes së faturave të shërbimeve. Kjo është shumë pikë e rëndësishme. Rezulton se njehsorët mund të instalohen fizikisht në çdo rast, por leximet e tyre mund të merren parasysh kur paguani për shërbimet komunale vetëm nëse plotësohen kriteret në shqyrtim.

Kriteret për mundësinë teknike të instalimit të njehsorit

Kriteri i parë (absolut) emërtohet në pikën 5 të Shtojcës 1 të Urdhrit N 627. Mundësia teknike e instalimit të pajisjeve matëse është në dispozicion në denarë, në lidhje me të cilat Ligji për kursimin e energjisë<1>është vendosur një kërkesë që ato të pajisen në datën e vënies në punë me disa lloje të pajisjeve matëse të energjisë. Këtu duhet t'i referoheni pikës 7 të Artit. 13 të Ligjit për Kursimin e Energjisë, i cili përcakton si më poshtë:

• MKD-të e vëna në punë pas 27 nëntorit 2009, në datën e vënies në punë duhet të pajisen me pajisje matëse të zakonshme të shtëpisë (GMU) për ujë, ngrohje dhe energji elektrike dhe pajisje matëse individuale (IMU) për ujë dhe energji elektrike (duke iu referuar klauzolës 5 të të njëjtit nen);
• MKD-të e vëna në punë pas 27 nëntorit 2009 duhet të pajisen me IPU në datën e vënies në punë. gazi natyror(duke iu referuar pikës 5.1 të të njëjtit nen);
• MKD-të e vendosura në punë nga 01.01.2012 pas ndërtimit ose rindërtimit duhet të jenë të pajisura me njësi shtesë të kontrollit të energjisë termike;
• MKD-të e vëna në punë nga 01.01.2012 pas një riparimi të madh duhet të pajisen me njësi të kontrollit të energjisë termike nëse është teknikisht e mundur instalimi i tyre.

<1>Ligji Federal i 23 nëntorit 2009 N 261-FZ "Për kursimin e energjisë dhe rritjen e efikasitetit të energjisë dhe për futjen e ndryshimeve në akte të caktuara legjislative të Federatës Ruse".

Me fjalë të tjera, në të gjitha shtëpitë e vëna në punë pas ndërtimit<2>pas datës 27.11.2009, teknikisht është e mundur të instalohen njësitë e kontrollit të ujit, termo-energjisë elektrike dhe njësitë e kontrollit të ujit, gazit natyror dhe energjisë elektrike, dhe pas datës 01.01.2012 - edhe njësitë e kontrollit të energjisë termike. Në fakt, ligjvënësi në fakt i detyroi zhvilluesit të instalojnë pajisjet matëse të specifikuara, që do të thotë se pronarët e pronave nuk duhet të kenë nevojë për kriteret në shqyrtim, sepse nuk duhet të shqetësohen për instalimin e matësve.

<2>Përkundër faktit se në paragrafin 7 të Artit. 13 i Ligjit për Kursimin e Energjisë flet për vënien në punë pas ndërtimit, rindërtimit dhe riparimeve të mëdha, ne besojmë se këtu duhet të kemi parasysh vënien në punë vetëm të shtëpive të reja. Rindërtimi dhe riparimi janë një histori krejtësisht e ndryshme.

Të gjitha kriteret e tjera nuk ndikojnë në kategorinë e shtëpive të diskutuara më sipër. Kjo do të thotë se kriteret e mbetura vlejnë për pallatet e ndërtuara përpara datës 27 nëntor 2009. Kriteri më i thjeshtë ka të bëjë me mundësinë e instalimit të IPU-së së energjisë termike në dhomën e MKD: kjo mundësi mungon nëse, sipas karakteristikave të projektimit të MKD, ekziston një shpërndarje vertikale e sistemeve inxhinierike të ngrohjes brenda shtëpisë (VIS). Vlen të përmendet se pika 3 e Shtojcës 1 të Urdhrit Nr. 627 i referohet zbatimit të këtij kriteri në të gjitha shtëpitë, përveç atyre të treguara në pikën 5. Le të kujtojmë se në pikën 7 të Artit. 13 i Ligjit për Kursimin e Energjisë specifikon se shtëpitë e vëna në punë pas rindërtimit nga 01/01/2012 duhet të jenë të pajisura me njësi të kontrollit të energjisë termike. Nga këtu mund të nxjerrim përfundimin e mëposhtëm: edhe nëse, sipas karakteristikave të projektimit të një pallati, të vënë në funksion para datës 27 nëntor 2009, ajo ka një shpërndarje vertikale të ngrohjes VIS, një shtëpi e tillë, i nënshtrohet rindërtimit (me një datë përfundimi pas 1 janarit 2012), duhet të jetë i pajisur me një IPU për energjinë termike. Rezulton se rikonstruksioni i banesave të përfunduara pas datës 01.01.2012 duhet të përfshijë zëvendësimin e shpërndarjes vertikale të ngrohjes VIS me atë horizontale. Këtu mund të kujtojmë se rikonstruksioni i një pallati është një procedurë serioze që rregullohet nga Kodi i Urbanistikës dhe kërkon të paktën një leje ndërtimi.

FYI. Mosrespektimi i kërkesave për efiçencën e energjisë gjatë projektimit, ndërtimit, rindërtimit dhe riparimeve të mëdha të ndërtesave, strukturave dhe strukturave, kërkesat për pajisjet e tyre me pajisje matëse për burimet e energjisë së përdorur, njihet si kundërvajtje administrative e parashikuar në paragrafi 3 i Artit. 9.16 Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse.

Në të njëjtën kohë, futja në punë e denarit në të njëjtën kohë pas një riparimi të madh nuk e bën të detyrueshëm instalimin e një IPU për energjinë termike nëse nuk ka mundësi teknike. Në të vërtetë, kryerja e riparimeve të mëdha nuk përfshin ndryshimin e karakteristikave të projektimit të ndërtesës së apartamenteve.

Paragrafi 2 i Shtojcës 1 të Urdhrit Nr. 627 përcakton kriteret që janë relevante për të gjitha shtëpitë e ndërtuara përpara datës 27 nëntor 2009 dhe të identifikuara gjatë studimit. Këto kritere janë të vlefshme për përdorimin operacional dhe industrial të të gjitha llojeve të burimeve të energjisë. Për të konkluduar se nuk është teknikisht e mundur të instaloni një matës në një ndërtesë apartamentesh (lokale), mjafton të identifikoni të paktën një nga rrethanat e mëposhtme:

• instalimi i një pajisje matëse të llojit të duhur sipas karakteristikave të projektimit të ndërtesës së banesës (lokaleve) është e pamundur pa rindërtim, riparime të mëdha të VIS ekzistuese (pajisje të brendshme) dhe (ose) pa krijimin e VIS të reja (pajisje të brendshme);
• Kur instaloni një pajisje matëse të llojit përkatës, është e pamundur të sigurohet pajtueshmëria me kërkesat e detyrueshme metrologjike dhe teknike për pajisjen matëse të llojit përkatës, duke përfshirë vendin dhe procedurën për instalimin e saj, të kërkuara në përputhje me legjislacionin rus. Federata për sigurimin e uniformitetit të matjeve dhe rregullimi teknik;
• në vendin ku do të instalohet një pajisje matëse e llojit përkatës, është e pamundur të sigurohet pajtueshmëria me kërkesat e detyrueshme për kushtet e funksionimit të një pajisje matëse të llojit përkatës, të cilat janë të nevojshme për funksionimin e duhur të saj, në përputhje me legjislacioni i Federatës Ruse për sigurimin e uniformitetit të matjeve dhe rregullimit teknik, duke përfshirë për shkak të gjendjes teknike dhe (ose) mënyrës së funksionimit të VIS (pajisjeve të brendshme), kushteve të temperaturës, lagështisë, ndërhyrjeve elektromagnetike, përmbytjeve të ambienteve, dhe (ose) është e pamundur të sigurohet akses për marrjen e leximeve nga një njehsor i llojit të duhur, mirëmbajtjen e tij, zëvendësimin.

Nëse, gjatë inspektimit të fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve matëse, konstatohet mungesa e rrethanave të specifikuara (dhe për energjinë termike IPU - gjithashtu mungesa e instalimeve elektrike vertikale të VIS), atëherë ekziston mundësia përkatëse.

Raporti i inspektimit

Në paragrafin 6 të shtojcës 1 të urdhrit nr. 627 thuhet se rezultatet e një rilevimi të fizibilitetit teknik të instalimit të një matës tregohen në aktin përkatës. Formulari i aktit është dhënë në Shtojcën 2, dhe procedura për plotësimin e tij është në Shtojcën 3. Le t'i kushtojmë vëmendje disa nuancave.

Së pari, ekzaminimi kryhet nga specialistë të një personi juridik ose sipërmarrës individual, dhe jo zyrtarë të ndonjë agjencie qeveritare.

Së dyti, gjatë inspektimit, mund të jenë të pranishëm si pronarët e ambienteve në ndërtesën e apartamenteve ashtu edhe përfaqësuesit e tyre (dhe kjo është e nevojshme nëse paraqitet një kërkesë për instalimin e një IPU), si dhe përfaqësues të organizatës (IP) përgjegjës për mirëmbajtjen e pronës së përbashkët në ndërtesën e apartamenteve (duke marrë parasysh faktin se ato zakonisht instalohen në kufirin e rrjeteve; duhet të sigurohet qasja në vendndodhjen e synuar të instalimit të qendrës së kontrollit, e cila mund të sigurohet nga organizata të tilla ), si dhe persona të tjerë. Është e rëndësishme që shpjegimi i kolonës 3 të raportit të anketimit të bëjë të qartë se të gjithë këta persona mund të mos jenë të pranishëm gjatë anketës.

Së treti, akti tregon praninë ose mungesën e mundësisë teknike të instalimit lloj specifik kundër. Në rastin e dytë, duhet të përmendet një kriter specifik për mungesën e një mundësie të tillë.

Së katërti, pranohet se të pranishmit gjatë ekzaminimit mund të kenë një mendim të veçantë, dukshëm të ndryshëm nga mendimi i personit që kryen provimin. Ky këndvështrim duhet të regjistrohet edhe në akt.

Së pesti, një kopje e aktit i jepet çdo personi të pranishëm në provim.

Vendi dhe roli i aktit në sistemin e rregullimit juridik

Në lidhje me publikimin e urdhrit nr. 627, në shtyp dolën shumë botime me përafërsisht këtë përmbajtje: “Pronarëve të ambienteve nuk u kërkohet në të gjitha rastet të vendosin matësat komunalë, për shkak të mungesës së teknikës së duhur, ata janë të përjashtuar nga ky detyrim aftësitë.” Të tilla komente duken sikur pronari i ambienteve në pallat është kundër vendosjes së aparateve matëse me të gjitha forcat dhe mungesa e mundësive teknike i jep mundësi ta shmangë këtë.

Ndërkohë, nëse marrim parasysh vendin e urdhrit nr.627 në sistemin e legjislacionit për kursimin e energjisë, si dhe legjislacionin e strehimit, situata shfaqet në një këndvështrim pak më ndryshe.

Së pari, duke pasur parasysh politikën e qeverisë ndaj "matjes" të përhapur, duhet të mbahet mend se standardet e konsumit, të cilat në një mënyrë ose në një tjetër përcaktojnë vëllimin e pagesave për shërbimet komunale në mungesë të pajisjeve matëse, duhet të vendosen në atë mënyrë që të stimulojnë instalimin e njehsorëve. Dhe kjo është një masë më efektive në krahasim me një urdhër të rreptë për instalimin e matësve deri në një datë të caktuar në mungesë të ndonjë sanksioni për mospërputhje dhe perspektivën e pagesës së detyruar të kostove të instalimit të tyre nga një palë e tretë. Kjo do të thotë, duke qenë të barabarta, pronari i lokalit duhet të jetë i interesuar për instalimin e pajisjeve matëse. Por kjo ka të bëjë drejtpërdrejt vetëm me IPU-në. Përkundër faktit se një rregull i ngjashëm zbatohet për standardet për konsumin e shërbimeve komunale për nevojat e përgjithshme të shtëpisë, konsumi real për nevojat e përgjithshme të shtëpisë (dhe aq më tepër sasia e humbjeve të burimeve në VIS) është jashtë kontrollit të secilit pronar individual të lokalet dhe shoqëritë administruese nuk janë të interesuara për të ulur konsumin real (për të përjashtuar konsumin e paarsyeshëm, irracional dhe jokontraktor).

Së dyti, duket se RSO-të janë kryesisht të interesuara për instalimin e pajisjeve matëse (kryesisht OPU, dhe në mungesë të tyre, IPU). Raporti i standardeve dhe vëllimeve të konsumit real mund të luhatet, dhe është e mundur të merret pagesa për burimin e furnizuar të shërbimeve të plotë vetëm nëse shtëpia ka një shërbim komunal. Duke marrë parasysh procedurën e re për llogaritjen e vëllimit të burimit të furnizuar në ndërtesën e apartamenteve, kompanitë e administrimit nuk mbajnë më barrën e pagesës për të ashtuquajturin çekuilibër (nëse shtëpia ka një IPU, por jo shërbime publike). Ndaj, ligjvënësi vendosi detyrimin për vendosjen me forcë të pajisjeve matëse (OPU dhe IPU) për personin më të interesuar. Le t'i mbajmë parasysh këto dy përfundime në diskutimet tona të mëtejshme.

Por le të kthehemi te kriteret për mundësinë teknike të instalimit të matësve në sistemin e legjislacionit aktual.

Detyrimi i pronarëve për instalimin e pajisjeve matëse

Theksojmë se Ligji për Kursimin e Energjisë parashikon vetëm detyrimin e pronarëve të objekteve në ndërtesat e banimit për të vendosur matës.<3>dhe nuk ka asnjë tregues për përjashtim nga ky detyrim në mungesë të fizibilitetit teknik. Një përjashtim vlen për IPU-në e energjisë termike, e cila duhet të instalohet pasi ndërtesa e apartamentit të vihet në punë pas një riparimi të madh (pas 01/01/2012) vetëm nëse është teknikisht e mundur. Në të vërtetë, le të kujtojmë pikën 2 të Shtojcës 1 të Urdhrit Nr. 627: rrethanat që tregojnë mungesën e fizibilitetit teknik janë plotësisht të kapërcyeshme. Pra, pas rindërtimit, riparimeve të mëdha ose krijimit të pajisjeve të reja VIS dhe të brendshme, mund të instaloni një pajisje matëse. Një riparim i madh i pronës së përbashkët në një ndërtesë apartamentesh mund të bëjë të mundur përmbushjen e kërkesave të detyrueshme për kushtet e funksionimit të pajisjes në vendin e instalimit të saj (kushtet e temperaturës, lagështia në bodrume teknike etj.). Me fjalë të tjera, pasi kanë vendosur të përmbushin detyrimin e tyre për instalimin e matësve, pronarët e ambienteve nuk mund t'i referohen mungesës së aftësive teknike, por të ndryshojnë gjendjen e pajisjeve të banesës, VIS dhe, në përgjithësi, pronën e përbashkët në mënyrë që të jetë e mundur. bëhet i mundur instalimi i pajisjeve matëse. Kjo është arsyeja pse prania ose mungesa e aftësive teknike përcaktohet në një datë specifike të studimit.

<3>Deri më 01/07/2012 - ujë, ngrohje dhe energji elektrike, ujë, energji elektrike IPU, deri më 01/01/2015 - IPU gazi natyror. Nuk ka asnjë detyrim për instalimin e IPU-së së energjisë termike brenda asnjë afati dhe lidhet vetëm me rikonstruksionin pas datës 01/01/2012 (atëherë instalimi i IPU-së për energji termike është i detyrueshëm) dhe riparime të mëdha të pallatit (pastaj IPU-ja e energjisë termike instalohet nëse teknikisht e mundur).

Por atëherë pse u miratua fare Urdhri Nr. 627?

Marrëveshja për instalimin e pajisjes matëse

Le të kthehemi në pikën 9 të Artit. 13 të Ligjit për Kursimin e Energjisë, i cili thotë se nga 01.07.2010 RSO<4>janë të detyruar të kryejnë veprimtari në lidhje me instalimin, zëvendësimin, funksionimin e pajisjeve matëse për burimet e energjisë së përdorur, furnizimin ose transmetimin e të cilave kryejnë. RSO nuk ka të drejtë të refuzojë nënshkrimin e kontratës për personat që aplikojnë për to. Megjithëse çmimi i një kontrate të tillë përcaktohet me marrëveshje të palëve, kontrata duhet të parashikojë një plan kësti pesëvjeçar (nëse pala në kontratë është pronari i ambienteve në pallat ose personi përgjegjës për mirëmbajtjen të ndërtesës së apartamenteve), e cila mund të jetë veçanërisht e dobishme për klientët e mundshëm.

<4>Më saktësisht, organizatat që furnizojnë ujë, gaz natyror, ngrohje dhe energji elektrike ose transmetimin e tyre dhe rrjetet mbështetëse inxhinierike të të cilave janë të lidhura drejtpërdrejt me rrjetet që janë pjesë e pajisjeve inxhinierike të objekteve që do të pajisen me pajisje matëse për burimet energjetike të përdorura.

Procedura për lidhjen dhe kushtet thelbësore të një marrëveshjeje të tillë u miratuan me Urdhrin e Ministrisë së Energjisë së Rusisë, datë 04/07/2010 N 149 (ka hyrë në fuqi më 18/07/2010) (në tekstin e mëtejmë Procedura). Në dokument theksohet se kontrata është publike. Kjo do të thotë që refuzimi i RSO për të lidhur këtë marrëveshje, nëse ekziston një mundësi për t'i ofruar konsumatorit shërbimet përkatëse, ose për të kryer punën përkatëse për të, nuk lejohet (Klauzola 3 e nenit 426 të Kodit Civil të Kodit Civil të Federatës Ruse. Federata Ruse). Këtu kemi ardhur te fizibiliteti teknik i instalimit të pajisjeve matëse. Pas marrjes së një aplikacioni nga klienti, RSO duhet të inspektojë objektin në mënyrë që të verifikojë fizibilitetin teknik të instalimit, zëvendësimit dhe (ose) funksionimit të pajisjes matëse. Nëse është teknikisht e mundur të kryhet puna e specifikuar në aplikim, kontraktori dërgon një projekt-kontratë të nënshkruar nga ana e tij, si dhe kushtet teknike në rastin e instalimit të një matës. Më tej, pika 11 e Procedurës shpjegon: përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligjet federale, aktet e tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse, aktet rregullatore ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, marrëveshjet e palëve në kontratë, specifikimet teknike duhet të përmbajnë një listën e aktiviteteve të kryera nga klienti, sipas trajnim teknik objekt për instalimin (zëvendësimin) e një pajisjeje matëse. Prandaj, në mungesë të aftësive teknike, RSO i dërgon klientit një refuzim për të lidhur një kontratë. Është e rëndësishme të kuptosh tre gjëra:

• Procedura nuk përmban asnjë referencë për faktin se kriteret për disponueshmërinë e aftësisë teknike duhet të përcaktohen nga autoriteti i autorizuar;
• Procedura ka hyrë në fuqi më 18 korrik 2010 dhe Urdhri nr. 627 vetëm më 1 shtator 2012;
• duhet të tregohen pengesat e kapërcyeshme për instalimin e njehsorit kushtet teknike, të cilin konsumatori duhet ta plotësojë në mënyrë që RSO të mund të instalojë (zëvendësojë) pajisjen matëse.

Nga e gjithë kjo që u tha, rezulton se në këtë situatë, Urdhri Nr. 627 nuk është i detyrueshëm për përdorim, RSO nuk është i detyruar të përpilojë një raport inspektimi (dhe nuk ka mundur ta bëjë këtë deri më 09/01/2012; Afati për instalimin vullnetar të pjesës kryesore të pajisjeve matëse tashmë kishte skaduar). Nëse pronari i objektit në pallat ose përfaqësuesi i tij ka aplikuar për instalimin e IPU ose OPU tek një kompani tjetër (jo tek RSO), kjo e fundit as nuk është e detyruar të lidhë një marrëveshje, pasi ajo nuk është publike, të mos përmend hartimin e një raporti inspektimi.

Instalimi i detyruar i pajisjeve matëse

Tashmë ka ardhur periudha instalim i detyruar pajisjet matëse nga RSO (nga 01/07/2012 deri më 01/07/2013 - për të gjithë njehsorët, me përjashtim të IPU-së së gazit natyror, për të cilin afati vjen shumë më vonë, dhe IPU-së së energjisë termike). Rregullat themelore për instalimin e detyruar të njehsorëve përshkruhen në pikën 12 të Artit. 13 të Ligjit për Kursimin e Energjisë. Gjithashtu nuk përmendet fizibiliteti teknik: përgjegjësia e RSO për të kryer veprime për pajisjen e objekteve në MKD dhe vetë MKD me IPU dhe OPU është formuluar si absolute. Pronarëve u kërkohet të ofrojnë akses RSO në vendet e instalimit të pajisjeve matëse dhe të paguajnë shpenzimet përkatëse. Megjithatë, instalimi i pajisjeve matëse nuk është i mjaftueshëm, ato gjithashtu duhet të vihen në funksion, domethënë duhet të dokumentohet mundësia e përdorimit të tyre për llogaritjen e faturave të shërbimeve. Dhe ky është qëllimi i përcaktimit të kritereve për disponueshmërinë e aftësisë teknike. Prandaj, rezulton se RSO duhet të kryejë të gjitha veprimet e nevojshme për instalimin dhe vënien në funksionim të njehsorëve (si instalimi i drejtpërdrejtë i njehsorit ashtu edhe vënia e vendit të instalimit të tij në përputhje me kërkesat e detyrueshme të legjislacionit për sigurimin e uniformitetit të matjeve dhe rregullores teknike ). Kjo do të thotë se shpenzimet e RSO-së, të pagueshme nga pronarët e objekteve, mund të arrijnë një shumë mjaft mbresëlënëse.

Pra, shohim se Urdhri Nr. 627 nuk cenon në asnjë mënyrë detyrimin e pronarëve të ambienteve për të instaluar pajisje matëse, përveç (në disa raste) për IPU të energjisë termike, dhe detyrimin e RSO për pajisjen e detyrueshme të ndërtesave të banimit me matës të tillë.

Vënia në punë e pajisjeve matëse

Në të njëjtën kohë, le të kujtojmë se Urdhri nr. 627 është miratuar në zbatim të paragrafëve. Klauzola "d" 4 e Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 05/06/2011 N 354, dhe ky Dekret miratoi gjithashtu Rregulla të reja për ofrimin e shërbimeve komunale (në tekstin e mëtejmë: Rregullat e reja). Nga rruga, datat e tyre efektive janë të njëjta. Sipas pikës 81 të Rregullave të reja, pajisja e ambienteve me pajisje matëse, hyrje njehsorët e instaluar në funksion, e duhur funksionimin teknik, siguria dhe zëvendësimi në kohë duhet të sigurohet nga pronari i lokalit. Në këtë rast, hyrja pajisjen e instaluar kontabiliteti për operacionin ( dokumentacionin pajisja matëse si një pajisje matës, sipas leximeve të së cilës llogaritet shuma e pagesës për shërbimet komunale) është e detyruar të kryhet nga ofruesi i shërbimeve komunale me kërkesë të pronarit të lokalit jo më vonë se muaji pas ditës. të instalimit të tij. Pikërisht në këtë paragraf të Rregullave të reja ka referencën e vetme në legjislacion për Urdhrin N 627: Kriteret për praninë (mungesën) e mundësisë teknike të instalimit të pajisjeve matëse, si dhe formën e raportit të rilevimit për përcaktimi i pranisë (mungesës) së mundësisë teknike të instalimit të pajisjeve matëse dhe procedura për plotësimin e saj miratohen nga Ministria e Zhvillimit Rajonal të Federatës Ruse. Në të njëjtën kohë, sipas paragrafëve. "t", "u" të pikës 31 të Rregullave të reja, kontraktori është i detyruar të mos krijojë pengesa për konsumatorin në ushtrimin e së drejtës së tij për të instaluar një pajisje matëse që plotëson kërkesat e legjislacionit për sigurimin e uniformitetit të matjeve, dhe për të vënë në punë një pajisje të tillë matës. Meqenëse kriteret për disponueshmërinë e fizibilitetit teknik janë përcaktuar për të përcaktuar mundësinë e përdorimit të pajisjeve matëse të llojit të duhur gjatë llogaritjes së tarifave për shërbim komunal(klauzola 1 e shtojcës 1 të urdhrit nr. 627), mungesa e fizibilitetit teknik të instalimit të një pajisjeje matëse, e identifikuar në përputhje me Urdhrin nr. 627, në fakt e bën të pamundur vënien në funksionim (duke përdorur leximet e saj gjatë llogaritjes së faturave të shërbimeve. )<5>. Kështu, një deklaratë në lidhje me mungesën e fizibilitetit teknik të instalimit të një pajisjeje matëse mund të hartohet nga ofruesi i shërbimeve komunale i ftuar për të vënë në punë njehsorin dhe duhet të bëhet baza për refuzimin e pranimit të pajisjes matëse të instaluar në punë.

<5>Ky përfundim është më i drejtë në raport me kriteret e dhëna në paragrafë. Klauzola "b" dhe "c" 2 e shtojcës 1 të Urdhrit nr. 627. Kriteri nga klauzolat. “a” i të njëjtit paragrafi (instalimi i një matëse është i pamundur pa rindërtim, riparim, krijimin e pajisjeve të reja VIS dhe të brendshme) është një pengesë objektive për instalimin e një matëse.

* * *

Kriteret për praninë ose mungesën e aftësisë teknike për instalimin e pajisjeve matëse nuk nënkuptojnë gjithmonë mundësinë fizike ose pamundësinë e instalimit të një matësi të caktuar. Ato tregojnë rrethanat që bëjnë të mundur ose të pamundur përdorimin e leximeve nga pajisjet matëse gjatë llogaritjes së pagesave për shërbimet komunale (gjëja kryesore është përputhja e pajisjes matëse dhe vendndodhjes së saj të instalimit me kërkesat teknike të detyrueshme). Kjo do të thotë që ofruesi i shërbimeve komunale nuk ka të drejtë të lejojë matës të tillë të vihen në punë. Megjithatë, mungesa e aftësisë teknike nuk ndikon në detyrimin e pronarëve të objekteve për të instaluar pajisjet matëse deri më 01.07.2012 dhe detyrimin e RSO për të instaluar me forcë matësa të tillë përpara datës 01.07.2013 (përjashtim në disa raste është IPU e energjisë termike). Rrjedhimisht, në një mënyrë apo tjetër, duhet të instalohen matësa, edhe nëse kjo kërkon kryerjen e disa aktiviteteve që janë pjesë e gamës së punimeve dhe shërbimeve për mirëmbajtjen dhe riparimin e pronës së përbashkët. Nëse pronarët e lokaleve nuk e kanë bërë këtë vullnetarisht, RSO do të duhet të kryejë veprime të tilla dhe të mbulojë kostot përkatëse prej tyre.

D.V.Durnovo

Kryeredaktor

Urdhri i Ministrisë së Zhvillimit Rajonal të Federatës Ruse, datë 29 dhjetor 2011 Nr. 627 "Për miratimin e kritereve për praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartament), kolektive (shtëpi të përbashkëta). , si dhe formularin e një raporti inspektimi për të përcaktuar praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve të tilla matëse dhe procedurën e plotësimit të tij” (nuk ka hyrë në fuqi)

Në përputhje me nënparagrafin "d" të paragrafit 4 të Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 6 maj 2011 Nr. 354 "Për ofrimin e shërbimeve komunale për pronarët dhe përdoruesit e ambienteve në ndërtesat e banimit dhe ndërtesat e banimit"(Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2011, Nr. 22, Art. 3168) Unë urdhëroj:

1. Mirato:

kriteret për praninë (mungesën) e mundësisë teknike të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartament), kolektive (shtëpi të përbashkëta) në përputhje me këtë urdhër;

formularin e një raporti inspektimi për të përcaktuar praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartament), kolektive (shtëpi të përbashkët) në përputhje me këtë urdhër;

procedura për plotësimin e një raporti inspektimi për të përcaktuar praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartament), kolektive (shtëpi të përbashkëta) në përputhje me këtë urdhër.

3. Departamenti i Strehimit dhe Shërbimeve Komunale, jo më vonë se 10 ditë nga data e nënshkrimit, ia dërgon këtë urdhër për regjistrim shtetëror Ministrisë së Drejtësisë së Federatës Ruse.

4. Kontrolli mbi zbatimin e këtij urdhri i besohet Zëvendës Ministrit të Zhvillimit Rajonal të Federatës Ruse A.A. Popova.

Aktrimi ministrit

V.A. Tokarev

Nr regjistrimi 23933

Kriteret
disponueshmëria (mungesa) e mundësisë teknike të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartament), kolektive (shtëpi të përbashkët)

1. Kriteret për praninë (mungesën) e mundësisë teknike të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të përbashkëta (apartamente), kolektive (shtëpi të përbashkëta) ujë të ftohtë, instalimi i ujit të nxehtë, energjisë elektrike, gazit natyror, energjisë termike (në tekstin e mëtejmë si një pajisje matëse e llojit të duhur) është instaluar për të përcaktuar mundësinë e përdorimit të pajisjeve matëse të llojit të duhur gjatë llogaritjes së tarifave për shërbimet komunale për ujë të ftohtë. furnizim, furnizim me uje te ngrohte, energji elektrike, gaz, ngrohje.

2. Fizibiliteti teknik i instalimit të një matëse të tipit të përshtatshëm në një ndërtesë banimi (ndërtesë banimi ose ambiente), me përjashtim të ndërtesë apartamentesh(ndërtesa e banimit ose lokalet) e specifikuar në këtë dokument mungon nëse anketa zbulon praninë e të paktën një prej kritereve të mëposhtme:

a) instalimi i një pajisje matëse të llojit të duhur sipas karakteristikave të projektimit të një ndërtese apartamentesh (ndërtesë banimi ose ambiente) është e pamundur pa rindërtim, riparime të mëdha të sistemeve ekzistuese inxhinierike të brendshme (pajisje në apartament) dhe (ose) pa krijimin e sistemeve të reja inxhinierike të brendshme (pajisje në apartament);

b) kur instaloni një pajisje matëse të llojit përkatës, është e pamundur të sigurohet pajtueshmëria me kërkesat e detyrueshme metrologjike dhe teknike për pajisjen matëse të llojit përkatës, duke përfshirë vendin dhe procedurën për instalimin e saj, të kërkuara në përputhje me legjislacionin e Federata Ruse për të siguruar uniformitetin e matjeve dhe rregullimin teknik;

c) në vendin ku do të instalohet pajisja matëse e tipit përkatës, është e pamundur të sigurohet respektimi i kërkesave të detyrueshme për kushtet e funksionimit të pajisjes matëse të tipit përkatës, të cilat janë të nevojshme për funksionimin e duhur të saj, në në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për sigurimin e uniformitetit të matjeve dhe rregullimit teknik, duke përfshirë për shkak të gjendjes teknike dhe (ose) mënyrës së funksionimit të sistemeve inxhinierike të brendshme (pajisjet e brendshme), kushtet e temperaturës, lagështia, ndërhyrje elektromagnetike, përmbytje e ambienteve dhe (ose) është e pamundur të sigurohet akses për marrjen e leximeve nga një metër i llojit të duhur, mirëmbajtjen e tij, zëvendësimet.

3. Nuk ka asnjë mundësi teknike për instalimin e një matësi individual, të përbashkët (apartament) të energjisë termike në ambientet e një ndërtese apartamentesh, me përjashtim të ndërtesës së banesës së specifikuar në këtë dokument, nëse, sipas karakteristikave të projektimit, ndërtesa e apartamentit ka një shpërndarje vertikale të sistemeve inxhinierike të ngrohjes brenda shtëpisë.

4. Fizibiliteti teknik i instalimit të një pajisje matëse të tipit të përshtatshëm në një ndërtesë apartamentesh (ndërtesë banimi ose ambiente), me përjashtim të ndërtesës së banimit (ndërtesës së banimit ose ambienteve) të specifikuara në këtë dokument, është e disponueshme nëse, gjatë inspektimit Për fizibilitetin teknik të instalimit të një matës të tipit të përshtatshëm, konstatohet mungesa e kritereve të përcaktuara në këtë dokument.

5. Në lidhje me ndërtesa banimi(ndërtesa ose ambiente banimi), për të cilat Ligji federal datë 23 nëntor 2009 Nr. 261-FZ "Për kursimin e energjisë dhe rritjen e efikasitetit të energjisë dhe për futjen e ndryshimeve në disa akte legjislative të Federatës Ruse" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2009, Nr. 48, Art. 5711; 2010 19, Arti 4160, Nr. 4290, Nr. 51, Arti 7447 pajisjet matëse të burimeve në datën e vënies në punë të tyre është e disponueshme mundësia teknike e instalimit të pajisjeve të tilla matëse;

6. Rezultatet e inspektimit të fizibilitetit teknik të instalimit të një pajisje matëse të llojit të duhur tregohen në raportin e inspektimit për të përcaktuar praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit individual, të përbashkët (apartament), kolektiv (shtëpi të përbashkët). ) pajisjet matëse.

Forma e aktit
ekzaminim për të përcaktuar praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartament), kolektive (shtëpi të përbashkët)

__________________ "__" ______________ 20__

1. ______________________________________________________________________

kryerja e ekzaminimit)

adresa (vendndodhja): ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Telefoni i kontaktit: _________________________________________________,

2. Përfaqësuar nga ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(mbiemri, emri, patronimi i personit - përfaqësuesi i personit juridik

(sipërmarrës individual) që kryen anketën)

duke vepruar në bazë të _________________________________________________

_________________________________________________________________________

(detajet e dokumentit që konfirmon autoritetin e personit për të kryer

ekzaminimet)

3. Në prani (specifikoni nëse është i pranishëm):

_________________________________________________________________________

(emri i personit juridik (sipërmarrës individual),

përgjegjës për mirëmbajtjen e pronës së përbashkët të pronarëve të lokaleve

në një pallat banimi dhe personi që përfaqëson interesat e tij gjatë

ekzaminimet)

_________________________________________________________________________

(mbiemri, emri, patronimi i pronarit (përfaqësuesi i pronarit)

ambientet, ndërtesa e banimit në të cilën kryhet ekzaminimi)

_________________________________________________________________________

(personat e tjerë që marrin pjesë në sondazh)

4. Është kryer një ekzaminim për të përcaktuar praninë (mungesën)

fizibiliteti teknik i instalimit ________________________________________________

_________________________________________________________________________

(individuale, e përbashkët (apartament), kolektive (shtëpi e përbashkët)

pajisje matëse _________________________________________________________________

(ujë i ftohtë, ujë i nxehtë, energji elektrike, gaz natyror,

energji termike)

5. Në adresën: _________________________________________________________________

(tregoni adresën e ndërtesës së apartamentit (ndërtesë banimi ose lokale),

në të cilin kryhet ekzaminimi)

6. Ekzaminimi është kryer nga: ________________________________________________

(tregoni se si është kryer ekzaminimi: me inspektim ose

duke përdorur mjete/matje)

duke përdorur mjetet e mëposhtme _________________________________

(tregoni emrin e instrumentit nëse përdoret gjatë

ekzaminimin dhe nëse përdoret një instrument matës, tregoni atë

karakteristikat metrologjike dhe datën e skadencës së radhës

intervali i interkontrollit të instrumentit matës)

7. Si rezultat i ekzaminimit u konstatua: ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(tregoni praninë ose mungesën e aftësisë teknike për instalim

metër)

8. Nuk ka mundësi teknike të instalimit të pajisjes matëse për shkak të

duke vendosur kriteret e mëposhtme për mungesën e një mundësie të tillë: __________

_________________________________________________________________________

(tregoni kritere specifike për mungesën e aftësive teknike

instalimi i një pajisje matëse)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Mendimi kundërshtues i personave të pranishëm (nëse ka): _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Ky ligj është hartuar në ____ kopje

Nënshkrimet e personave që morën pjesë në anketë:

______________________ (____________________________)

______________________ (____________________________)

Rendit
plotësimi i një raporti inspektimi për të përcaktuar praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartament), kolektive (shtëpi të përbashkët)

1. Raporti i inspektimit për të përcaktuar praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të përbashkëta (apartamenti), kolektive (shtëpia e përbashkët) (në tekstin e mëtejmë raporti i inspektimit) tregon emrin e plotë të personit juridik ( mbiemri, emri, patronimi, detajet e pasaportës së sipërmarrësit individual ) që kryen sondazhin, si dhe detajet e kontaktit të një personi të tillë juridik (sipërmarrës individual): adresa (vendndodhja ( vend të përhershëm vendbanimi) dhe numrin e telefonit të kontaktit.

2. Raporti i sondazhit tregon mbiemrin, emrin, patronimin e çdo personi - një përfaqësues i personit juridik (sipërmarrës individual) që kryen sondazhin, si dhe detajet e dokumentit që konfirmon autoritetin e këtij personi për të kryer anketën (fuqia e avokat, caktim, urdhër, etj.).

3. Raporti i anketimit duhet të tregojë mbiemrin, emrin dhe patronimin e çdo personi të pranishëm gjatë anketës, duke përfshirë:

Një përfaqësues i një personi juridik (sipërmarrës individual) përgjegjës për mirëmbajtjen e pronës së përbashkët të pronarëve të lokaleve në një ndërtesë apartamentesh, si dhe emrin e një personi juridik të tillë (mbiemri, emri, patronimi i individit);

Pronari (përfaqësuesi i pronarit) i objektit, ndërtesës së banimit, në lidhje me të cilën është paraqitur një kërkesë për instalimin e një pajisje matëse individuale, të përbashkët (apartament);

Personat e tjerë që marrin pjesë në anketë.

4. Raporti i inspektimit tregon llojin e pajisjes matëse për instalimin e së cilës po shqyrtohet prania (mungesa) e fizibilitetit teknik të instalimit të saj:

Individuale ose e përbashkët (apartament) ose kolektive (shtëpi e përbashkët);

Aparat matës për ujë të ftohtë, ujë të nxehtë, energji elektrike, gaz natyror, energji termike.

5. Në raportin e inspektimit tregohet adresa e pallatit të banimit (banimi ose ambienti) në të cilin po kryhet inspektimi për të përcaktuar fizibilitetin teknik të instalimit të një matës të tipit të përshtatshëm.

6. Në raportin e inspektimit tregohet mënyra e kryerjes së inspektimit: me inspektim ose duke përdorur mjete/matje.

Nëse një mjet përdoret gjatë një sondazhi, tregohet emri dhe karakteristikat e tij.

Nëse një instrument matës përdoret gjatë një studimi, tregohet emri i tij, karakteristikat metrologjike dhe data e skadimit të intervalit të ardhshëm të inspektimit.

7. Raporti i inspektimit tregon rezultatet e inspektimit, përkatësisht praninë ose mungesën e aftësisë teknike për të instaluar një pajisje matëse të llojit të duhur.

8. Raporti i vrojtimit plotësohet nëse gjatë rilevimit konstatohet se nuk ekziston mundësia teknike e vendosjes së një matës të llojit të duhur, duke treguar kriteret specifike të identifikuara gjatë rilevimit për mungesën e fizibilitetit teknik të instalimit të një matës të llojin përkatës.

9. Raporti i anketimit plotësohet nëse ndonjë nga personat e pranishëm gjatë anketës ka një mendim të veçantë për ecurinë dhe rezultatet e anketimit.

Në këtë rast, në raportin e anketimit duhet të shënohet mbiemri, emri dhe patronimi i personit të pranishëm që ka mendim të kundërt, si dhe përmbajtjen e mendimit të kundërt.

10. Raporti i anketimit tregon numrin e kopjeve të raportit të hartuar, i cili duhet të korrespondojë me numrin e personave të pranishëm gjatë anketimit.

Aktet e hartuara i dorëzohen secilit prej personave të pranishëm gjatë ekzaminimit.

Pasqyrë e dokumentit

Nga 1 shtatori 2012, rregulla të reja për ofrimin e shërbimeve komunale në shumë apartamente dhe ndërtesat e banimit. Sipas tyre, në ambiente duhet të vendosen matës individual, të përbashkët (apartament) dhe kolektiv (shtëpi të përbashkët) për matjen e burimeve të konsumuara (ujë i ftohtë dhe i nxehtë, energji elektrike dhe ngrohje, gaz natyror). Përjashtim është pamundësia teknike e një instalimi të tillë.

Janë zhvilluar kriteret me të cilat përcaktohet. Për shembull, konsiderohet e pamundur instalimi i pajisjeve matëse nëse kjo kërkon rindërtim, riparime të mëdha të atyre ekzistuese ose krijimin e sistemeve të reja inxhinierike të brendshme (pajisje të brendshme). Një përfundim i ngjashëm nxirret nëse është e pamundur të përmbushen kërkesat e detyrueshme metrologjike dhe teknike për pajisjen matëse ose kërkesat për kushtet e funksionimit të saj (në veçanti, për shkak të gjendjes teknike të sistemeve inxhinierike, lagështisë, kushteve të temperaturës, ndërhyrjeve elektromagnetike, përmbytja e lokaleve).

Pajisjet matëse të energjisë termike individuale dhe të zakonshme (apartamentesh) nuk janë instaluar në ndërtesat e banimit me shpërndarje vertikale të sistemeve të ngrohjes komunale.

Rezultatet e inspektimit të fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjes matëse janë pasqyruar në raport. Formulari i tij dhe procedura për plotësimin e tij janë përcaktuar.

Në shtëpitë e reja të ndërtuara, mundësia teknike e instalimit të pajisjeve matëse duhet të jetë në çdo rast.

Regjistrimi N 23933

Në përputhje me nënparagrafin "d" të paragrafit 4 të Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 6 maj 2011 N 354 "Për ofrimin e shërbimeve komunale për pronarët dhe përdoruesit e lokaleve në ndërtesat e banimit dhe ndërtesat e banimit" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2011, N 22, Art 3168) Unë porosis:

1. Mirato:

kriteret për praninë (mungesën) e mundësisë teknike të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartament), kolektive (shtëpi të përbashkëta) në përputhje me shtojcën nr. 1 të këtij urdhri;

formularin e një raporti inspektimi për të përcaktuar praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartament), kolektive (shtëpi të përbashkëta) në përputhje me shtojcën nr. 2 të këtij urdhri;

procedura për plotësimin e një raporti inspektimi për të përcaktuar praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartament), kolektive (shtëpi të përbashkëta) në përputhje me shtojcën nr. 3 të këtij urdhri.

3. Departamenti i Strehimit dhe Shërbimeve Komunale, jo më vonë se 10 ditë nga data e nënshkrimit, ia dërgon këtë urdhër për regjistrim shtetëror Ministrisë së Drejtësisë së Federatës Ruse.

4. Kontrolli mbi zbatimin e këtij urdhri i besohet Zëvendës Ministrit të Zhvillimit Rajonal të Federatës Ruse A.A. Popova.

Aktrimi ministri V. Tokarev

Shtojca nr. 1

Kriteret për praninë (mungesën) e mundësisë teknike të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartament), kolektive (shtëpi të përbashkët)

1. Kriteret për praninë (mungesën) e mundësisë teknike të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të përbashkëta (apartamente), kolektive (shtëpi të përbashkëta) për ujë të ftohtë, ujë të nxehtë, energji elektrike, gaz natyror, energji termike (në tekstin e mëtejmë: pajisje matëse të llojit përkatës) janë krijuar për të përcaktuar mundësinë e përdorimit të pajisjeve matëse të llojit të duhur gjatë llogaritjes së tarifave për shërbimet komunale për furnizim me ujë të ftohtë, furnizim me ujë të nxehtë, furnizim me energji elektrike, furnizim me gaz, ngrohje.

2. Nuk ekziston mundësia teknike e instalimit të një pajisje matëse të llojit të përshtatshëm në një ndërtesë banimi (ndërtesë banimi ose lokale), me përjashtim të ndërtesës së banimit (ndërtesës së banimit ose lokaleve) të përcaktuara në pikën 5 të këtij dokumenti, nëse prania e të paktën njërit prej kritereve të mëposhtme:

a) instalimi i një pajisje matëse të llojit të duhur sipas karakteristikave të projektimit të një ndërtese apartamentesh (ndërtesë banimi ose ambiente) është e pamundur pa rindërtim, riparime të mëdha të sistemeve ekzistuese inxhinierike të brendshme (pajisje në apartament) dhe (ose) pa krijimin e sistemeve të reja inxhinierike të brendshme (pajisje në apartament);

b) kur instaloni një pajisje matëse të llojit përkatës, është e pamundur të sigurohet pajtueshmëria me kërkesat e detyrueshme metrologjike dhe teknike për pajisjen matëse të llojit përkatës, duke përfshirë vendin dhe procedurën për instalimin e saj, të kërkuara në përputhje me legjislacionin e Federata Ruse për të siguruar uniformitetin e matjeve dhe rregullimin teknik;

c) në vendin ku do të instalohet pajisja matëse e tipit përkatës, është e pamundur të sigurohet respektimi i kërkesave të detyrueshme për kushtet e funksionimit të pajisjes matëse të tipit përkatës, të cilat janë të nevojshme për funksionimin e duhur të saj, në në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për sigurimin e uniformitetit të matjeve dhe rregullimit teknik, duke përfshirë për shkak të gjendjes teknike dhe (ose) mënyrës së funksionimit të sistemeve inxhinierike të brendshme (pajisjet e brendshme), kushtet e temperaturës, lagështia, ndërhyrje elektromagnetike, përmbytje e ambienteve dhe (ose) është e pamundur të sigurohet akses për marrjen e leximeve nga një metër i llojit të duhur, mirëmbajtjen e tij, zëvendësimet.

3. Nuk ekziston mundësia teknike e instalimit të një matësi individual, të përbashkët (apartament) të energjisë termike në ambientet e një ndërtese banimi, me përjashtim të ndërtesës së banimit të specifikuar në pikën 5 të këtij dokumenti, nëse, sipas karakteristikave të projektimit, pallati ka një shpërndarje vertikale të sistemeve inxhinierike të ngrohjes brenda shtëpisë.

4. Fizibiliteti teknik i instalimit të një pajisjeje matëse të tipit të përshtatshëm në një ndërtesë banimi (ndërtesë banimi ose ambiente), me përjashtim të ndërtesës së banimit (ndërtesës së banimit ose ambienteve) të përcaktuara në pikën 5 të këtij dokumenti, është e disponueshme nëse: gjatë inspektimit të fizibilitetit teknik të instalimit të një pajisje matëse të llojit të duhur do të konstatohet mungesa e kritereve të përcaktuara në paragrafët 2 dhe 3 të këtij dokumenti.

5. Në lidhje me ndërtesat e banimit (ndërtesat e banimit ose ambientet), për të cilat Ligji Federal i 23 nëntorit 2009 N 261-FZ "Për kursimin e energjisë dhe rritjen e efikasitetit të energjisë dhe për futjen e ndryshimeve në akte të caktuara legjislative të Federatës Ruse" ( Koleksioni i legjislacionit të Federatës Ruse, 2009, Nr. 2291, Nr. 4160, Neni 4206, N 50, Art. vendoset një kërkesë që ato të jenë të pajisura me lloje të caktuara të pajisjeve matëse të burimeve të energjisë në datën e vënies në punë të tyre, ekziston mundësia teknike e instalimit të pajisjeve të tilla matëse;

6. Rezultatet e inspektimit të fizibilitetit teknik të instalimit të një pajisje matëse të llojit të duhur tregohen në raportin e inspektimit për të përcaktuar praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit individual, të përbashkët (apartament), kolektiv (shtëpi të përbashkët). ) pajisjet matëse.

Shtojca nr. 3

Procedura për plotësimin e një raporti inspektimi për të përcaktuar praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të zakonshme (apartament), kolektive (shtëpi të përbashkët).

1. Në paragrafin 1 të raportit të inspektimit për të përcaktuar praninë (mungesën) e fizibilitetit teknik të instalimit të pajisjeve matëse individuale, të përbashkëta (apartamente), kolektive (shtëpi të përbashkëta) (në tekstin e mëtejmë raporti i inspektimit), emri i plotë i personi juridik (mbiemri, emri, patronimi, detajet e pasaportës) tregohet sipërmarrës individual) që kryen sondazhin, si dhe detajet e kontaktit të një personi të tillë juridik (sipërmarrës individual): adresa (vendndodhja (vendbanimi i përhershëm) dhe kontakti numrin e telefonit.

2. Në paragrafin 2 të raportit të inspektimit, mbiemri, emri, patronimi i çdo personi - përfaqësuesi i personit juridik (sipërmarrësi individual) që kryen anketën, si dhe detajet e dokumentit që konfirmon autoritetin e këtij personi për të kryer. tregohen anketa (prokura, detyra, urdhri, etj.).

3. Paragrafi 3 i raportit të inspektimit tregon mbiemrin, emrin dhe patronimin e çdo personi të pranishëm gjatë inspektimit, duke përfshirë:

Një përfaqësues i një personi juridik (sipërmarrës individual) përgjegjës për mirëmbajtjen e pronës së përbashkët të pronarëve të lokaleve në një ndërtesë apartamentesh, si dhe emrin e një personi juridik të tillë (mbiemri, emri, patronimi i individit);

Pronari (përfaqësuesi i pronarit) i objektit, ndërtesës së banimit, në lidhje me të cilën është paraqitur një kërkesë për instalimin e një pajisje matëse individuale, të përbashkët (apartament);

Personat e tjerë që marrin pjesë në anketë.

4. Në paragrafin 4 të raportit të inspektimit, tregohet lloji i pajisjes matëse, për instalimin e së cilës po shqyrtohet prania (mungesa) e mundësisë teknike të instalimit të saj:

Individuale ose e përbashkët (apartament) ose kolektive (shtëpi e përbashkët);

Aparat matës për ujë të ftohtë, ujë të nxehtë, energji elektrike, gaz natyror, energji termike.

5. Në paragrafin 5 të raportit të inspektimit tregohet adresa e pallatit të banimit (ndërtesës së banimit ose lokaleve) në të cilën po kryhet inspektimi për të përcaktuar fizibilitetin teknik të instalimit të një matës të tipit përkatës.

6. Paragrafi 6 i raportit të inspektimit tregon mënyrën e kryerjes së inspektimit: me inspektim ose duke përdorur mjete/matje.

Nëse një mjet përdoret gjatë një sondazhi, tregohet emri dhe karakteristikat e tij.

Nëse një instrument matës përdoret gjatë një studimi, tregohet emri i tij, karakteristikat metrologjike dhe data e skadimit të intervalit të ardhshëm të inspektimit.

7. Paragrafi 7 i raportit të inspektimit tregon rezultatet e inspektimit, përkatësisht praninë ose mungesën e mundësisë teknike të instalimit të pajisjes matëse të llojit të duhur.

8. Paragrafi 8 i raportit të inspektimit plotësohet nëse gjatë kontrollit konstatohet se nuk ekziston mundësia teknike për vendosjen e një matës të llojit të duhur, duke treguar kriteret specifike të identifikuara gjatë rilevimit për mungesën e fizibilitetit teknik të instalimit të matës. pajisje të llojit përkatës.

9. Paragrafi 9 i raportit të anketimit plotësohet nëse ndonjë nga personat e pranishëm gjatë anketës ka mendim të veçantë për ecurinë dhe rezultatet e anketës.

Në këtë rast, paragrafi 9 i procesverbalit të inspektimit tregon mbiemrin, mbiemrin, patronimin e personit të pranishëm që ka mendim të kundërt, si dhe përmbajtjen e mendimit kundërshtues.

10. Paragrafi 10 i raportit të anketimit tregon numrin e kopjeve të raportit të përpiluar, i cili duhet të korrespondojë me numrin e personave të pranishëm gjatë anketës.

Aktet e hartuara i dorëzohen secilit prej personave të pranishëm gjatë ekzaminimit.