Kiek vaikų galite turėti Kinijoje?
1970 metais Kinija priėmė įstatymą „Viena šeima, vienas vaikas“ Šis įstatymas ilgai neveikė ir 1980 metais ši programa pradėjo veikti, tačiau jau 2014 metais įstatymas buvo šiek tiek pakoreguotas.
Jei šeima nori turėti du vaikus, tai vienas iš tėvų turi būti vienintelis sūnus ar dukra šeimoje, tai prašau, tokia pora turi teisę turėti du vaikus ir ne daugiau.
Taip pat galite turėti antrą vaiką, jei pirmasis vaikas šeimoje yra neįgalus.
Galite susilaukti antro vaiko, jei pora į Kinijos biudžetą sumoka padorią sumą ir nėra draudimo susilaukti dvynių ar dvynių, todėl daugelis jaunų porų kreipiasi į dirbtinį apvaisinimą tikėdamosi susilaukti dvynių ar trynukų.
Kinijos valdžia kovoja su kai kurių moterų sterilizavimu arba verčiamu darytis abortus.
Tačiau kinai, turintys vaikų iš santuokų su užsieniečiais, nepatenka į šį įstatymą: gimdyk tiek kartų, kiek nori, bet vaikai turi gyventi ir augti kitoje šalyje.
Kinijoje anksčiau galiojo griežtas įstatymas: šeimoje negali būti daugiau nei vienas vaikas. Ši priemonė buvo priverstinė, nes Kinija mažesnė už, pavyzdžiui, Rusiją, o jos milijardas gyventojų yra didelė našta ekonomikai. Be to, Kinijoje neįprasti miestai, kuriuose gyvena daugiau nei milijonas žmonių, o 500 000 gyventojų turintis miestas yra kaimas).
Bet tada valdžia sušvelnino įstatymą, leido turėti 2 vaikus, jei vienas iš tėvų yra vienintelis vaikas šeimoje. Trečias vaikas jau yra per daug ir baudžiamas bauda.
Žinau, kad pradžioje buvo galima turėti tik 1 vaiką, bet 2015 metais, kiek žinau, jau gali turėti 2 vaikus, bet už didesnį skaičių jau skiriama bauda, o už kiekvieną paskesnį vaiką bauda didėja.
Kinija yra perpildyta šalis, joje nustatytos griežtos sąlygos vaikams gimti 1979 metais buvo įvestas reguliavimas, kad kinų šeima gali turėti vieną vaiką, tai buvo daroma siekiant pagerinti Kinijos ekonominę situaciją ir stabdyti gyventojų skaičių. sprogimas.
O 2013 metais buvo nuspręsta, kad tam tikros šeimos gali turėti du vaikus.
Buvo išimtis, kad du vaikus galėjo susilaukti poros, kurių šeimoje abu tėvai buvo vieninteliai vaikai arba jie gyveno kaime, o ne mieste.
O nuo šių metų gruodžio 28 d., jei vienas iš tėvų yra vienintelis vaikas šeimoje, tada jiems leidžiama gimdyti antrą vaiką.
Kinijoje ilgą laiką galiojo paprastas įstatymas: viena šeima, vienas vaikas. Jis buvo priimtas atsižvelgiant į didelį natūralų prieaugį šalyje dar 1970 m.
Nuo 2015 metų visavertei šeimai leista susilaukti dviejų vaikų.
Bijau, kad tai labai blogos pataisos, nes gyventojų skaičius sparčiai auga net be Kinijos.
Kinijoje dabar įstatymai beveik nepasikeitė.
Dabar šeimai leidžiama turėti 2 vaikus.
Priminsiu anksčiau, kad buvo leistas 1 vaikas, vėlesni vaikai gimė šeimai patiriant didelių nuostolių.
Šis palengvėjimas Kinijoje buvo sutiktas su prieštaringais jausmais.
Kinijoje buvo susilaikyta pagal griežtą įstatymą, vienai šeimai buvo leista turėti tik vieną vaiką. Tačiau jie vis dar turi vilties, nes jau vyksta pokalbiai, kad kinų šeima leistų ne vieną vaiką, o du. Juk kas nors gali susilaukti dvynių. Dabar net kai kurioms šeimoms leidžiama susilaukti dviejų vaikų, pavyzdžiui, kaime šeimoje gimė pirma mergaitė, o kadangi gimė mergaitė, gali susilaukti ir antros.
Kinai žaidžia atbulomis – jau 2013-ųjų lapkritį pradėjo švelninti viena šeima-vienas vaikas politiką, kuri, pasirodo, buvo įvesta 1978-aisiais. Sušvelninimas yra tas, kad jei bent vienas iš tėvų yra vienintelis vaikas, jis gali turėti du vaikus savo šeimoje. Kalbama, kad po 2015 metų visiems bus leista turėti du vaikus. Be to, mažų tautybių atstovai gali turėti tiek vaikų, kiek nori (tačiau, atrodo, taip buvo visada), o kai kuriose vietovėse kaimo gyventojai gali susilaukti dviejų vaikų, jei pirma gims mergaitė (ekonomikos klausimas – pagal pagal kinų tradiciją tėvus senatvėje išlaiko sūnūs). Kai kuriose vietovėse kaimo gyventojams leidžiama turėti tris vaikus.
Trumpai tariant, viskas sudėtinga. Bet jiems reikia didinti gimstamumą, kitaip bus daug vyresnio amžiaus išlaikytinių ir mažai darbingo amžiaus kinų.
Anksčiau Kinijoje buvo leidžiama turėti tik vieną vaiką. Šiuo metu šeima gali turėti du vaikus, bet ne daugiau. O kas pažeidžia šias taisykles, tada šiai šeimai skiriama bauda, kuri didėja gimus kitam vaikui. Taigi, čia Kinijoje - per didelis gimstamumas, net įvedami draudimai, o Rusijoje pas mus trūksta, atvirkščiai, už antrojo ir vėlesnių gimimą mokami pinigai.
Kol kas kinai oficialiai gali turėti tik vieną vaiką, nors, lyginant su prieš keletą metų, šis principas pastebimai atsipalaidavo. Taigi poroms, kuriose tik vienas sutuoktinis yra vienintelis vaikas, jie žada turėti du vaikus, o dabar du vaikus galima turėti tik tada, kai abu sutuoktiniai yra tik vaikai. Valstiečiai, kurių pirmasis vaikas yra mergaitė, vis dar gali turėti du vaikus, tėvai, kurių pirmas vaikas yra neįgalus, ir dar kelios lengvatinės kategorijos. Na, o vaikų skaičius tarp mažų tautų atstovų neribojamas, o tai yra mėgstamiausios Scrabble žaidimo gerbėjų tautos – She, Yao, Li, Va, Tu.
Sveiki mieli skaitytojai svetainę
Neseniai Kiniją sukrėtė žinia, kad dabar kiekviena šeima, kurioje vienas iš sutuoktinių neturi brolių ir seserų, gali turėti du vaikai. Šis sprendimas buvo priimtas 18-ojo BPK CK III plenume ir yra aktyviai svarstomas tiek KLR, tiek užsienyje. Anksčiau daugiau nei vienas vaikas buvo leidžiamas tik tuo atveju, jei abu sutuoktiniai buvo vieninteliai savo tėvų vaikai.
buvo įgyvendintas daugiau nei 30 metų. Dabar Kinijoje atėjo labai rimtas momentas, kai vietos lyderiai suprato, kad tokia sistema nebegali egzistuoti nepakitusia forma. Tam yra rimtų priežasčių.
Pirma, Kinijoje spartus tempas gyventojų senėjimo. Demografų teigimu, iki 2050 metų vyresnių nei 60 metų žmonių bus 440 milijonų žmonių, tai daugiau nei 3 kartus daugiau nei dabartinis Rusijos gyventojų skaičius.
Antra, dabar jis išaugo visa karta žmonių kurie neturi brolių ir seserų. Jiems tenka rimta atsakomybė; vienas žmogus turi prižiūrėti 3-4 žmones: 1-2 vaikus ir tėvus. Be to, vieniši vaikai dažnai užauga egoistai, neįpratę dalintis, kuriuos nuo vaikystės lepino seneliai iš motinos ir tėvo pusės.
Trečia, didžiulis lyčių disbalansas. Kinijoje žmonės tradiciškai svajoja apie sūnų. Draudimas turėti daugiau nei vieną vaiką lėmė tokias pasekmes kaip daugybė abortų, didelis gyventojų nusistatymas vyrų atžvilgiu, homoseksualumo padidėjimas ir socialinė įtampa.
Sistemos „Viena šeima, vienas vaikas“ privalumai ir trūkumai
Viena vertus, lyderiaujančiai partijai pavyko pasiekti gerų gyventojų skaičiaus kontrolės rezultatų. Kita vertus, tai sukėlė rimtų sunkumų visuomenėje. Daug žmonių kaimuose ir toliau gimdė kelis vaikus pagal principą „neturiu ko prarasti“ – tokie žmonės neturi už ką sumokėti baudos. Žmonės iš kitų socialinių sluoksnių, kurie vis dėlto nusprendė susilaukti antrojo kūdikio, buvo priversti mokėti didelius pinigus. Sakoma, tačiau šis faktas nuo visuomenės kruopščiai slepiamas, kad moterims buvo atlikta priverstinė sterilizacija, o besilaukiančioms antrojo vaiko buvo daromi priverstiniai abortai. Žmonėms, dirbantiems vyriausybinėje organizacijoje, buvo uždrausta turėti daugiau nei vieną vaiką, bausti už darbo praradimą.
Prie ko prives politika „Viena šeima – du vaikai“?
Kinijoje jie prognozuoja didelį „sugrįžusiųjų“ srautą - žmonių, išvykusių į užsienį, taip pat ir dėl nesugebėjimo susilaukti norimo skaičiaus vaikų. Jie sako, kad tai bus aukštos kvalifikacijos darbuotojai.
Be to, tikimasi koregavimo pagal lytį. 2012 metais Kinijoje šimtui mergaičių gimė 118 berniukų, o norma – 103 berniukai 100 mergaičių.
Be to, prognozuojamas darbo jėgos augimas ir nauji demografiniai dividendai.
Ar viskas taip gerai? Kinijos žiniasklaida atliko apklausos išsiaiškinti gyventojų reakciją į naujovę. Žmonės laimingi, bet kartu ir sutrikę. Daugelis pripažįsta, kad ekonomiškai negali sau leisti kelių vaikų.
Būti tėvais Kinijoje
Anksčiau Kinijoje buvo tikima: kuo daugiau vaikų šeimoje, tuo geriau. Taip yra ne tik dėl tradicijų, bet ir dėl to, kad taip tėvai užtikrino savo ateitį, „vienas iš vaikų tikrai pamaitins“. Šiandien konkurencijos varžtai Kinijos visuomenėje yra priveržti iki galo. Vaikų mamos ir tėčiai Kinijoje tiesiog neturi laiko sau. Pusamžė moteris atsidūsta ir sako, kad vietiniams vaikams gyvenimas per sunkus. Mokymasis mokykloje iki vakaro, pamokos namuose iki miego, dėstytojai savaitgaliais: anglų kalba, muzika, šokiai. „Kaip aš galiu nevesti savo vaiko į pasirenkamuosius dalykus, – sušunka ji, – tai reikš, kad mano vaikui bus blogiau, jis jausis nelaimingas. Jaunas mokytojas Wu iš Pekino kalbos ir kultūros universiteto yra gražus, protingas ir išsilavinęs. Jis kalbėjo, kad visai nenori vaikų. Paklaustas, kaip tai gali būti, jis pasakė, kad nori gyventi sau. Vyras supranta, kad vaikų gimimas Kinijoje visiškai sugriaus jo asmeninį gyvenimą, nuteikdamas jį pastarojo naudai. Jis teigė, kad iš pradžių žmona priešinosi tokiam sprendimui, bet paskui, išklausiusi pagrįstų argumentų, sutiko.
Ar tikrai nauja Kinijos realybė be vaikų? Manau, kad viskas nėra taip pesimistiška, bet yra tam tikra tendencija. Jaunimas nebenori koreguoti savo gyvenimo, kad tiktų kieno nors kito ir lanksčiai reaguotų į socialinius pokyčius.
Svajonės apie dukrą
Būti vyru Kinijos visuomenėje nėra lengva. Moterų katastrofiškai trūksta ir jų elgesys tai atitinka. Niekur kitur nemačiau tiek daug kaprizingų patelių. Esu ne kartą liudininkas, kaip vietinius vyrus muša draugės ar žmonos tiesiog žmonių akivaizdoje, bet jie to ištveria, moterų neužtenka! Kartą pamačiau kinietę, kuri nukrito dėl savo neatsargumo, bet puolė kumščiais savo vaikiną: „Tu privalai mane stebėti! Tai tu kaltas! – sušuko mergina. Dažnai susiduri su šiuo reiškiniu: gatve eina jaunas vyras, ant kupros nešinas patenkintą merginą.
Tačiau visa tai, kas išdėstyta aukščiau, yra tik poezija, palyginti su tuo, ką turi Kinijos vyrai ekonomines pareigas. Nėra buto, mašinos? Viso gero. „Geriau verksiu ant galinės BMW sėdynės, nei juokiuosi ant dviračio bagažinės“, – piktinosi visuomenę vieno Kinijos pokalbių šou dalyvio ilgametė išraiška. Tačiau tai atspindi šių dienų realybę.
Daugelis kinų, suprasdami, kokia didžiulė našta tenka šalies vyrams, sąmoningai norėjo dukters. „Tavo dukrai nėra taip baisu, jai nereikia statyti buto, ji vis tiek neišnyks“, – samprotauja jie. Yra daug norinčių ištekėti už užsieniečio su mažesniais lūkesčiais. Paprastai kinų žmonos dažnai yra vietnamietės, Pietryčių Azijos gyventojos, daugelis jų yra rusės, ypač iš Rusijos Federacijos Tolimųjų Rytų.
„Viena šeima – du vaikai“ politika dar tik įsigalioja. Laikas parodys, kokie bus jo rezultatai.
Pagrindinis Kinijos šeimos teisės principas – gimdymo planavimas – buvo oficialiai įtvirtintas 1982 m., tačiau jau 1954–1955 metais Kinijos komunistų partijos (KPK) Centro komiteto specialiuose posėdžiuose vaisingumo ir gyventojų skaičiaus klausimais buvo pripažinta, kad spartus gyventojų skaičiaus augimas sukuria sunkumų valstybėms.
1959–1962 metais kilusi ekonominė krizė lėmė gimstamumo sumažėjimą be valdžios įsikišimo.
Gimdymo planavimo klausimas Kinijoje vėl tapo aktualus aštuntojo dešimtmečio pradžioje. 1971 m. 1-asis BPK centrinio komiteto pirmininkas Mao Zedongas parengė pranešimą apie darbo planinio gimdymo srityje pradžią. Pirmieji valstybės veiksmai apsiribojo aiškinamuoju darbu su gyventojais, siekiant vėlyvą santuoką ir planinį vaisingumą paversti sąmoningais plačiųjų masių veiksmais miestuose ir kaimuose. Visose sveikatos priežiūros įstaigose sukurti planinio gimdymo skyriai. 1973 m. gruodžio mėn. įvyko pasitarimas dėl darbo planinio gimdymo srityje ataskaitos, kuriame pirmą kartą buvo iškeltas reikalavimas „vėlyvas, retas, mažai“. „Vėlyva“ - vėlyva santuoka, „retai“ - vaikų gimimas su 4 metų intervalu, „nedaug“ - nedidelio skaičiaus vaikų gimimas. Kartu su šio šūkio propagavimu buvo sukurti planinio vaisingumo savivaldos sistemoje valdymo organai. Valstybė skyrė reikiamą lėšų sumą pagrindinėms savo politikos kryptims įgyvendinti. Visoje šalyje kontraceptinės priemonės buvo dalinamos nemokamai, kontraceptinės operacijos atliekamos nemokamai. Įgyvendinant numatytą veiklą, buvo pastebėti priverstinės sterilizacijos ir abortų atvejai.
Tuo pačiu metu valstybės planinio gimdymo politika neturėjo įstatyminės paramos. Jo įgyvendinimas buvo vykdomas partijos direktyvų, administracinių nurodymų ir vietinių reglamentų lygiu. Tačiau buvo pastebėta, kad norimi rezultatai sumažėjo iki išsivysčiusių šalių lygio. 1981 m. penktojo Kinijos nacionalinio liaudies kongreso 4-oje sesijoje buvo priimtas pranešimas „Dėl gyventojų politikos“, kuriame teigiama, kad susituokusi pora turi tik vieną vaiką. Kaimuose šeimos, auginančios vieną vaiką, galėjo kreiptis į vietos valdžios institucijas dėl antrojo vaiko. Trečiojo vaiko gimimas buvo uždraustas. Nepaisant griežtos vyriausybės politikos dėl gimimo planavimo, kaimuose ir toliau gimdavo tiek vaikų, kiek reikėjo ūkyje.
1982 m. rugsėjį Kinijos komunistų partijos nacionalinis kongresas planinį vaisingumą oficialiai pakėlė į pagrindinės valstybės politikos rangą, o 1982 m. gruodį jis buvo įtvirtintas Kinijos Liaudies Respublikos Konstitucijoje.
2002 m. rugsėjo 1 d. KLR įsigaliojo „Gyventojų ir planuojamo gimstamumo“ įstatymas. Įstatymo 18 straipsnis numato piliečių skatinimą vėlai tuoktis ir vienai susituokusiai porai pagimdyti vieną vaiką. Iki 2002 m. gimstamumo kontrolė buvo taikoma didžiajai daliai Kinijos gyventojų – hanų kinams, ir tik įsigaliojus Gyventojų ir planuojamo gimstamumo įstatymui, vyriausybė įpareigojo ją kontroliuoti tarp tautinių mažumų.
2007 m. Kinijos valdžia sušvelnino šalies gimstamumo kontrolės politiką, leisdama miesto šeimoms turėti du vaikus, jei abu sutuoktiniai yra vieninteliai savo tėvų vaikai. Naujoji taisyklė buvo taikoma visoms KLR provincijoms ir autonominiams regionams, išskyrus daugiausia gyventojų turinčią Henano provinciją, kurioje gyvena 97 mln.
„Vieno vaiko“ politikos trukmės klausimo KLR vyriausybė neišsprendė. 2008 m. vasario mėn. Kinijos valdžios institucijos oficialiai pripažino, kad ketina peržiūrėti „viena šeima, vienas vaikas“ politiką, siekdamos įveikti didėjančią gyventojų amžiaus sudėties disproporciją. Tuo pačiu metu konkrečios draudimo panaikinimo datos nenustatytos. Tais pačiais metais per Sičuano žemės drebėjimą žuvusių ar sunkiai sužeistų vaikų tėvams buvo leista susilaukti dar vieno vaiko. Tam buvo sukurtos gydytojų komandos, atkuriančios vaisingumą net sterilizuotoms poroms.
2013 m. lapkričio 15 d. – visas lapkričio 9–12 dienomis vykusio Kinijos komunistų partijos Centro komiteto trečiojo plenumo nutarimo, kuriame buvo išdėstyta reformų politikos šalyje gilinimo programa, tekstas. Visų pirma, joje teigiama, kad kinų poros galės susilaukti dviejų vaikų, jei vienas iš sutuoktinių yra vienintelis jų tėvų vaikas.
Gimstamumo kontrolės politika, pasak ekspertų, paskatino labiau subalansuotą daugiausiai gyventojų turinčios pasaulio šalies vystymąsi, palengvino išteklių trūkumo problemą, bet paskatino visuomenės senėjimą. 2012 metų pabaigoje 1,3 milijardo gyventojų turinčioje šalyje 60 metų ir vyresnių pagyvenusių žmonių skaičius siekė 194 milijonus, iki 2020 metų jų skaičius sieks 243 milijonus, o 2050 metais gali viršyti 300 milijonų. Tačiau dideliuose pramonės centruose jau pradedamas jaustis darbuotojų trūkumas. Ekspertai skaičiuoja, kad 2030 m. 20% kinų bus vyresni nei 60 metų, ty dvigubai daugiau nei dabar. Atitinkamai padidės socialiniai kaštai vyresnio amžiaus piliečių išlaikymui, o jei išliks dabartinė tendencija, šalyje bus per mažai darbingo amžiaus žmonių, užtikrinančių pensijų ir pašalpų mokėjimą.
Taip pat pastebimi ir kiti neigiami aspektai: vieno vaiko politika šeimoje lėmė lyčių neproporcingumą, nes berniuko gimimas šeimoje laikomas prestižiškesniu dalyku, o tai lėmė daug abortų, jei tėvai nebuvo patenkinti negimusio vaiko lytimi. vaikas. Naujagimių berniukų ir mergaičių santykis Kinijoje yra 10 % punktų didesnis nei įprastas skaičius. Be to, kasmet Kinijoje 5% vaikų gimsta su fizine ir psichine negalia. Šalyje yra 60 milijonų žmonių su negalia, šiuo metu užregistruota 840 tūkstančių ŽIV infekuotų asmenų.
Medžiaga parengta remiantis informacija iš RIA Novosti ir atvirų šaltinių
Kinijoje artėja atšilimas demografiniame fronte. „Viena šeima, vienas vaikas“ politika buvo visiškai panaikinta 2016 m. sausio 1 d. Dabar visos šeimos galės turėti po du vaikus. Šis sprendimas buvo patvirtintas kitame Kinijos komunistų partijos (KPK) centrinio komiteto posėdyje. Nepaisant akivaizdaus šio posūkio revoliucinio pobūdžio, kai kurie Kinijos demografai mano, kad imtis priemonių gimstamumo kontrolei susilpninti yra per vėlu. Lenta.ru bandė išsiaiškinti, kodėl taisyklė buvo atšaukta būtent dabar ir ar Kinija laukia kūdikių bumo. Šį straipsnį įtraukėme į geriausių 2015 m. publikacijų sąrašą. Kitas geriausias medžiagas galite peržiūrėti paspaudę ant.
Nuo liberalizmo iki griežtos kontrolės
Pirmaisiais metais po KLR įkūrimo demografinė politika buvo itin liberali. Mao Zedongas tikėjo, kad kuo daugiau kinų, tuo geriau: darbo jėga žemės ūkiui ir kylančiai pramonei, taip pat Liaudies išlaisvinimo armijos kariai. Be to, naujoji valdžia nesiryžo sulaužyti tradicinio gyvenimo būdo su kelių kartų šeimomis ir dideliu gimstamumu. Dabartinis Kinijos prezidentas Xi Jinpingas, gimęs 1950 m., turi dvi vyresnes seseris ir jaunesnįjį brolį, kas tuo metu buvo gana būdinga kinų šeimoms.
Buvo naudojama politinė klišė – kelių milijonų žmonių energija yra stipresnė už atominį sprogimą. Net mąstymas apie gimstamumo kontrolę buvo maištas – šeštojo dešimtmečio pradžioje Kinijoje buvo uždrausta importuoti kontraceptikus, taip pat buvo uždrausta vietinė kontraceptikų gamyba. Mao Zedongo posakių rinkinyje, vadinamame Raudonąja knyga, buvo speciali citata, skirta daug gyventojų turinčios šalies pranašumams: „Be partijos lyderystės, kitas lemiamas veiksnys yra šeši šimtai milijonų gyventojų. . Kai yra daug žmonių, yra daug sprendimo, daug entuziazmo ir energijos. Žmonių masės dar niekada neturėjo tokio dvasios pakilimo, tokio kovos entuziazmo ir didelio drąsos kaip dabar. Mao pareiškimas datuojamas 1958 m., tačiau 1976 m., lyderio mirties metais, karštų kinų buvo 940 mln. Esant tokiam gyventojų augimo tempui, milijardas buvo visai šalia. Su nevaldomo kūdikių bumo pasekmėmis teko kovoti Didžiojo vairininko įpėdiniams.
Nors nuo šeštojo dešimtmečio vidurio iki šeštojo dešimtmečio pradžios, ypač po 1956–61 m. masinio bado, Kinijos vadovybės požiūris į gimstamumo kontrolę pamažu keitėsi, valstybė vis dar susilaikė nuo drakoniškų administracinių priemonių šioje srityje. Žinoma, partijos valdininkai suprato, kad vis sunkiau išmaitinti augančius gyventojus, tačiau problema nebuvo jaučiama pernelyg opi, todėl valdžia kol kas rėmėsi švietėjišku darbu, o ne griežtais draudimais.
Politikos „viena šeima – vienas vaikas“ pirmtakas buvo aštuntojo dešimtmečio pradžioje su šūkiu „vėliau – rečiau – mažiau“ pradėta kampanija. Pagal šią programą buvo skatinamos vėlyvosios santuokos – rekomenduojamas šeimos kūrimo amžius vyrams buvo 28 metai, moterims – 25 metai (kaimo vietovėse – 25 ir 23 metai). Susituokusios poros buvo skatinamos palikti bent ketverių metų pertrauką tarp pirmojo ir antrojo vaiko gimimo. Galiausiai trečioji rekomendacija buvo susijusi su atžalų skaičiumi: miesto šeimoms - ne daugiau kaip dvi, kaimo šeimoms - trys. Daugybė plakatų plačiosioms masėms aiškino šeimos politikos, kuri taupo išteklius ir suteikia vaikams daugiau galimybių, naudą. Be to, sveikatos priežiūros institucijos atidarė specialius gimdymo planavimo skyrius, nemokamai dalijo kontraceptikus, atliko nepageidaujamo nėštumo nutraukimo operacijas.
Perėjimas prie griežtesnių priemonių įvyko beveik vienu metu su Deng Xiaoping reformų pradžia. „Suplanuotas gimdymas“ įgavo svarbiausios valstybės politikos pobūdį. 1980 metais prasidėjo naujas laikotarpis, kurį simbolizavo šeima su vienu vaiku. Tačiau čia buvo išimčių – kaimo vietovėse buvo leista turėti du vaikus, tautinėms mažumoms apribojimai nebuvo taikomi. Tačiau apskritai ši politika buvo vykdoma labai tvirtai – KLR konstitucijoje pasirodė straipsnis, kuriame teigiama, kad „planuotą vaiko gimdymą turi vykdyti abu sutuoktiniai“. Pažeidus šią taisyklę gali būti pašalinta iš partijos ir atleidžiama iš valstybės tarnybos, taip pat įvesta baudų už „perteklinius vaikus“ sistema. Nesumokėjus baudos, vaikas atėmė registraciją ir beveik visas socialines garantijas.
Taupymo priemonių šalininkų argumentai, viena vertus, atrodė įtikinami – devintojo dešimtmečio sandūroje šeimas kūrė tie, kurie gimė „Didžiojo šuolio“ kūdikių bumo metu. Šalis su silpna ekonomika, tik pradedanti įveikti Mao eros eksperimentų palikimą, negalėjo sau leisti nekontroliuojamo gyventojų skaičiaus augimo. Kita vertus, iki tol, kol buvo paskelbta politika „viena šeima, vienas vaikas“, gimstamumas mažėjo jau kelerius metus. Demografai nesukėlė pavojaus – jiems atrodė, kad Kinija pamažu pereina prie naujo augimo modelio, būdingo daugumai pramoninių šalių.
Nuotrauka: Alain Le Garsmeur / Impact Photos / Global Look
Vakarinis takas?
Didelės reikšmės turėjo ir matematiko Song Jiano, dirbančio gynybos pramonėje ir žinomo dėl savo indėlio kuriant Kinijos „raketų skydą“, skaičiavimai. Remdamasis Vakarų Europos matematikų darbais, Songas sukūrė matematinį Vidurio karalystės gyventojų skaičiaus augimo modelį. Būsimo Kinijos inžinerijos mokslų akademijos vadovo skaičiavimais paaiškėjo, kad iki 2080 metų šalies gyventojų skaičius viršys keturis milijardus žmonių. Vienintelis būdas išvengti katastrofiško scenarijaus – skubiai sumažinti gimstamumą iki vieno vaiko šeimoje ir išlaikyti šį lygį 20–40 metų.
Žinoma, Song Jian nebuvo vienintelis, nupiešęs nežaboto gyventojų skaičiaus augimo paveikslą, tačiau griežtas matematinis jo modelio pobūdis suteikė papildomą argumentą, kad vyriausybė imtųsi neatidėliotinų priemonių. Panašu, kad tuometinei Kinijos vadovybei didelį įspūdį paliko kai kurių užsienio futurologų prognozės apie žmonijai gresiančią „demografinę bombą“. Matyt, neatsitiktinai apie gimstamumo kontrolę Kinijoje pradėta kalbėti tuo pat metu, kai Vakaruose ši tema populiarėja. Sprendžiant iš Kinijos ekspertų pasakojimų, dalis teorinių „vieno vaiko“ politikos pagrindų buvo 1969 m. amerikiečių biologo Paulo Ehrlicho knyga „Gyventojų bomba“. Dengas Siaopingas veikė visiškai vadovaudamasis 1970-aisiais Romos klubo ekspertų išsakytomis mintimis – „skubiai sutikti su trumpalaikiais nepritekliais, kad būtų užtikrinta ilgalaikė nauda“. Kiek šie nepritekliai buvo pateisinami?
Remiantis oficialiais pareiškimais, „viena šeima, vienas vaikas“ politika buvo itin sėkminga, „užkirtusi“ 400 mln. Tiesa, tiek Kinijos, tiek užsienio ekspertai į šią tezę žiūri skeptiškai. Tikėtina, kad realus skaičius yra keturis kartus mažesnis, o gimstamumo kontrolės politika sukėlė daug nepalankių demografinių ir socialinių pasekmių.
Maži imperatoriai be nuotakų ir ekonomika be darbininkų
Vieninteliai vaikai šeimoje netrukus buvo pradėti vadinti „mažaisiais imperatoriais“ - jie buvo išlepinti ir mažiau pritaikyti savarankiškam gyvenimui nei jų tėvai. Be to, amžinas kinų šeimų troškimas susilaukti sūnų lėmė tai, kad daugelis porų bandė užkirsti kelią dukters gimimui. Valdžia netgi turėjo teisiškai uždrausti nustatyti negimusio vaiko lytį, nes katastrofiškai daugėjo abortų, kurių vienintelis motyvas buvo atsikratyti nepageidaujamos mergaitės. Draudimai ultragarsu nustatyti lytį de facto negalioja – šeimos vis dar aiškinasi, kas turės. Todėl šiandien Kinijoje 100 mergaičių vidutiniškai tenka 115,8 berniuko, o kai kuriose šalies provincijose šis skaičius viršija 120. Tėvams nė kiek nesigėdija, kad jų sūnums sunkiai susiras nuotaką. Jau dabar 100 netekėjusių moterų, gimusių po 1980 m., tenka 136 vieniši vyrai.
Be to, gyventojai sparčiai sensta, todėl didėja spaudimas socialinės apsaugos sistemai. Nuo 2011 metų darbo jėgos mažėja. Šios tendencijos tęsimas gali neigiamai paveikti Kinijos ekonomikos vystymąsi. Vyresnio amžiaus darbuotojų dominavimas atima iš darbo rinkos būtiną lankstumą. Sumažėjus jaunų darbuotojų antplūdžiui į kai kurias pagrindines pramonės šakas, kyla jei ne nuosmukis, tai sulėtėjęs jų augimas.
Šiandien Kinijoje jaunavedžių porai vidutiniškai tenka dvi poros tėvų, o kartais ir keturios poros pagyvenusių senelių. Tuo pačiu metu pensijų sistema šalyje yra labai menkai išvystyta. Ir jei anksčiau jaunuoliai galėdavo dalytis krūviais su savo broliais ir seserimis, tai dabar, būdami vieninteliai vaikai šeimoje, nemažą uždarbio dalį tenka skirti pagyvenusių žmonių išlaikymui.
Taigi „vieno vaiko“ politika susidūrė su valstybės ekonominiais interesais ir uždaviniu užtikrinti socialinį stabilumą. Ekspertai jau seniai ragino atsisakyti griežtų apribojimų, tačiau pareigūnai laikėsi savo pozicijos, nes baudos už nelegalius vaikus nuolat papildydavo regionų biudžetus. Tai ypač pasakytina apie apskritis, kuriose vyrauja žemės ūkio veikla. Sunku įsivaizduoti šio finansinio srauto visoje Kinijoje galią.
2013 m. nepriklausomą tyrimą pradėjo Zhejiang provincijos teisininkas Wu Yushui, kuris nusprendė šią informaciją paskelbti plačiajai visuomenei. Jis išsiuntė oficialius prašymus 31 šeimos planavimo komisijai ir provincijos finansų skyriams, prašydamas duomenų, kiek pinigų buvo surinkta 2012 m. ir kaip jie buvo išleisti. Ne visi atsiliepė, nei viena komisija nepaaiškino, kaip buvo išleistos surinktos lėšos. Tačiau paaiškėjo, kad bendros metinės kolekcijos tik 17 provincijų siekė apie 16,5 milijardo juanių (2,6 milijardo JAV dolerių tuometiniu kursu). Be to, už „socialinių kompensacijų“ (taip oficialiai vadinama bauda už vaiko gimdymo taisyklių pažeidimą) rinkimą atsakingi pareigūnai yra svarbiausi šios politikos naudos gavėjai. Kai kur netgi taikoma praktika dalį pinigų išmokėti kaip premijas inkasaciją renkantiems pareigūnams. Todėl galime manyti, kad baudų sistema pergyvens politiką „viena šeima - vienas vaikas“ tėvai bus tiesiog baudžiami juaniais ne už antrą, o už trečią atžalą.
Ar artėja gyventojų sprogimas?
Paulas Erlichas, patyręs ne tik savo prognozių, kad dešimtys milijonų žmonių miršta badu 1970-aisiais, žlugimą, bet ir „viena šeima, vienas vaikas“ politikos Kinijoje panaikinimą, itin aštriai reagavo į plenumo sprendimus. BPK CK. 83 metų Stenfordo biologas socialiniame tinkle „Twitter“ paliko tokį pranešimą: „PILNAI BETOLIAI – GAUJAI „AUGIMO AMŽIAI““.
Tačiau panašu, kad Kinijos valdžiai jau aišku, kad jokios katastrofos neįvyks. Nuo 2013 metų leidimą susilaukti antrojo vaiko galėjo gauti šeimos, kuriose bent vienas sutuoktinis buvo vienintelis vaikas. Preliminarūs šios kampanijos rezultatai rodo, kad daugelis kinų, ypač gyvenančių miestuose, nenori turėti daug vaikų. Vykstanti gili Kinijos visuomenės socialinės ir ekonominės struktūros transformacija yra ne mažiau svarbus mažo gimstamumo veiksnys nei vyriausybės šeimos planavimo politika. Remiantis naujausiomis nuomonės apklausomis, daugiau nei pusė kinų iki 30 metų nori turėti ne daugiau kaip du vaikus. Taigi neturėtume tikėtis kūdikių bumo, padėtis normalizuosis dabartiniam šalies išsivystymo lygiui. Tačiau atkurti lyčių pusiausvyrą ir pakoreguoti gyventojų amžiaus struktūrą negreit. Todėl Kinijos demografai mano, kad paskelbtos priemonės net kiek pavėluotos.
Vis dar sunku įvertinti „viena šeima, vienas vaikas“ politikos „už“ ir „prieš“ pusiausvyrą. Tuo tarpu akivaizdu, kad pačios reformos ir šalies socialinė-ekonominė pažanga turėjo daug didesnį teigiamą poveikį nei griežta gimstamumo kontrolės vertikalė, kurią daugiau nei tris dešimtmečius sistemingai kūrė ir palaikė visa Kinijos valstybės mašinos galia. . Tai neseniai atkreipė dėmesį Nobelio premijos laureatė ekonomistė Amartya Sen: „Kinija gauna per daug nuopelnų iš komentatorių už numanomą taupymo politikos veiksmingumą ir daug mažiau nuopelnų už teigiamą remiančios politikos vaidmenį (įskaitant didelį dėmesį švietimui ir sveikatai, daugelis kitų šalių gali išmokti).
TASS DOKUMENTAS. Spalio 29 d. Kinijos valdžia nusprendė panaikinti taisyklę, draudžiančią šeimoje turėti daugiau nei vieną vaiką. Dabar sutuoktiniams leidžiama turėti du vaikus.
Gimstamumo kontrolės politika – „viena šeima – vienas vaikas“ – KLR buvo įvesta 1979 m., kai valstybė susidūrė su demografinio sprogimo grėsme. Draudimo priemones lėmė žemės, vandens ir energijos išteklių trūkumas, taip pat valstybės nesugebėjimas suteikti gyventojams plačias galimybes gauti išsilavinimą ir medicinos paslaugas. Kampanijos, skirtos mažinti gyventojų skaičiaus augimą nuo šeštojo dešimtmečio, apčiuopiamų rezultatų nedavė – 1949–1976 metais žmonių skaičius išaugo nuo 540 mln. iki 940 mln.
Politikos „viena šeima, vienas vaikas“ tikslas buvo apriboti gimstamumą taip, kad KLR gyventojų skaičius iki 2000 metų neviršytų 1,2 mlrd. Valdžia uždraudė susituokusioms poroms miestuose turėti daugiau nei vieną vaiką (išskyrus daugiavaisio nėštumo atvejus). Tik tautinių mažumų atstovams ir kaimo gyventojams leista susilaukti antrojo vaiko, jei pirmagimė buvo mergaitė.
Šalyje buvo skatinamos vėlyvos santuokos ir vėlyvas gimdymas, įvesta baudų ir atlygių sistema, taikomos priverstinės sterilizacijos priemonės. Dėl ribojančių priemonių vidutinis vienos moters gimusių vaikų skaičius sumažėjo nuo 5,8 iki 1,8.
2000-aisiais ribojančios priemonės buvo šiek tiek sušvelnintos. 2007 m. leidimą gimdyti antrą vaiką gavo tėvai, kurie patys buvo vieninteliai vaikai šeimoje. Be to, tautinėms mažumoms buvo leista turėti du vaikus mieste ir tris kaime, o tautoms, kurių gyventojų skaičius nesiekia 100 tūkst., buvo panaikinti visi vaikų skaičiaus apribojimai. Naujosios taisyklės buvo įvestos etapais, pagal regionus.
2008 m., po žemės drebėjimo Sičuano provincijoje, jos valdžia panaikino draudimą tėvams, netekusiems vaikų.
Šeimos, kuriose bent vienas iš sutuoktinių yra vienintelis vaikas, 2013 metais gavo teisę į antrą vaiką. Šios taisyklės taip pat įvedamos etapais.
2013 m. Kinijos nacionalinė sveikatos ir šeimos planavimo komisija pareiškė, kad vieno vaiko politika „užkirto kelią“ maždaug 400 mln. žmonių gimimui. Vyriausybė nuo 1980 metų surinko apie 2 trilijonus juanių (314 mln. USD) baudų.
Neigiamos vieno vaiko politikos pasekmės išryškėjo 2013 m., kai pirmą kartą buvo užfiksuotas darbingo amžiaus gyventojų skaičiaus mažėjimas.
Dabar šalies gyventojų skaičius siekia 1,3 milijardo žmonių, augimas – 0,5 proc. Kinijoje yra apie 210 milijonų 60 metų ir vyresnių žmonių, o tai sudaro 15,5 % visų. Iki 2020 metų šios žmonių grupės dalis sieks 20%, 2050 metais – 38%.