Bendrosios Pirmosios ir Antrosios Valstybės Dūmų teisėkūros veiklos charakteristikos. Jų trapumo priežastys.
1906 metų balandžio 27 dieną Rusijoje pradėjo dirbti Valstybės Dūma. Amžininkai tai vadino „Liaudies vilčių taikaus kelio Dūma“. Deja, šioms viltims nebuvo lemta išsipildyti. Dūma buvo įkurta kaip įstatymų leidžiamoji institucija, be jos pritarimo nebuvo įmanoma priimti nė vieno įstatymo, įvesti naujų mokesčių ar naujų išlaidų straipsnių valstybės biudžete. Dūma turėjo kitų savo kompetencijai priklausančių klausimų, kuriems reikėjo įstatymų leidybos paramos: valstybinio pajamų ir išlaidų sąrašo, valstybinės kontrolės ataskaitos dėl valstybinio sąrašo naudojimo; turto perleidimo atvejai; bylos dėl valstybės statomų geležinkelių; bylų dėl bendrovių steigimo akcijomis ir nemažai kitų ne mažiau svarbių bylų. Dūma turėjo teisę siųsti prašymus vyriausybei ir ne kartą pareiškė ja nepasitikėjimą.
Visų keturių šaukimų Valstybės Dūmų organizacinė struktūra buvo nustatyta Valstybės Dūmos steigimo įstatymu, kuriame buvo nustatyta Dūmos veiklos trukmė (5 metai). Tačiau caras specialiu dekretu galėjo ją paleisti anksčiau laiko ir nustatyti rinkimus bei naujos Dūmos sušaukimo datas.
Pirmoji Valstybės Dūma veikė tik 72 dienas – nuo 1906 m. balandžio 27 d. iki liepos 8 d. Buvo išrinkti 448 deputatai, iš kurių: 153 kariūnai, 107 trudovikai, 63 deputatai iš šalies pakraščių, 13 spalio deputatai, 105 nepartiniai ir 7 kiti. S.A. buvo išrinktas Dūmos pirmininku. Muromcevas (profesorius, buvęs Maskvos universiteto prorektorius, kadetų partijos centrinio komiteto narys, pagal išsilavinimą teisininkas). Vadovaujančias pozicijas užėmė žymūs Kariūnų partijos veikėjai: P.D. Dolgorukovas ir N.A. Gredeskul (pirmininko bendražygiai), D.I. Shakhovskis (Dūmos sekretorius). Pirmoji Valstybės Dūma iškėlė žemės savininkų žemių susvetimėjimo klausimą ir virto revoliucine tribūna. Ji pasiūlė plataus masto Rusijos demokratizavimo programą (ministrų atsakomybės įvedimą Dūmai, visų pilietinių laisvių garantavimą, visuotinį nemokamą švietimą, mirties bausmės panaikinimą ir politinę amnestiją). Vyriausybė šiuos reikalavimus atmetė, o liepos 9 d. Dūma buvo paleista. Kaip protesto ženklą 230 Dūmos narių pasirašė Vyborgo kreipimąsi į gyventojus, ragindami pilietinį nepaklusnumą (atsisakyti mokėti mokesčius ir tarnauti kariuomenėje). Tai buvo pirmas kartas Rusijos istorijoje, kai parlamentarai kreipėsi į tautą. 167 Dūmos nariai buvo pristatyti teismui, kuris paskelbė 3 mėnesių laisvės atėmimo bausmę. Buvo paskelbta apie Antrosios Dūmos sušaukimą. Ministrų tarybos pirmininku tapo P.A. Stolypinas (1862-1911) ir anksčiau šias pareigas ėjęs I.L. Goremykinas (1839-1917) buvo atleistas.
Antroji Valstybės Dūma dirbo 103 dienas – nuo 1907 m. vasario 20 d. iki birželio 2 d. Iš 518 Dūmos narių tik 54 buvo dešiniosios frakcijos nariai. Kariūnai prarado beveik pusę savo vietų (nuo 179 iki 98). Padaugėjo kairiųjų frakcijų: Trudovikai turėjo 104 mandatus, socialdemokratai - 66. Autonomų (76 nariai) ir kitų partijų paramos dėka kariūnai išlaikė lyderystę Antrojoje Dūmoje. Jos pirmininku buvo išrinktas Kariūnų partijos Centro komiteto narys F.A. Golovinas (jis taip pat yra Zemstvo ir miesto kongresų biuro pirmininkas, didelių geležinkelių koncesijų dalyvis).
Pagrindinė problema liko žemės ūkio. Kiekviena frakcija pasiūlė savo sprendimo projektą. Be to, Antroji Dūma svarstė: maisto klausimą, 1907 m. biudžetą, valstybės biudžeto vykdymą, naujokų verbavimą, skubaus karo teismų dekreto panaikinimą ir vietos teismo reformą. P.A. Stolypinas griežtai pasmerkė kairiąsias Dūmos frakcijas už „palaikymą bombų metėjams“, revoliucinį terorą, formuluodamas savo poziciją žodžiais „rankas aukštyn“ ir ryžtinga fraze „neįbauginsi“. Tuo pat metu deputatai pažymėjo, kad Dūma virsta „Vidaus reikalų ministerijos departamentu“. Jie atkreipė dėmesį į egzistuojantį valstybinį terorą ir reikalavo panaikinti karo teismus. Dūma atmetė P. A. prašymą. Stolypinui būtų atimtas imunitetas, o socialdemokratų frakcija būtų demaskuota kaip besiruošianti nuversti valstybės santvarką. Reaguojant į tai, 1907 m. birželio 3 d. buvo paskelbtas Manifestas ir dekretas dėl Antrosios Valstybės Dūmos paleidimo ir paskelbimo rinkimams į Trečiąją Dūmą. Kartu buvo paskelbtas ir naujo rinkimų įstatymo tekstas, šio įstatymo patvirtinimas faktiškai įvykdė valstybės perversmą, kadangi pagal „Pagrindinius valstybės įstatymus“ (86 str.) šis įstatymas turėjo būti svarstomas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. Dūma. Naujasis rinkimų įstatymas buvo reakcingas. Jis iš tikrųjų grąžino šaliai neribotą autokratiją ir iki minimumo sumažino plačių gyventojų masių balsavimo teises. Rinkėjų iš dvarininkų padaugėjo beveik 33 proc., o iš valstiečių sumažėjo 56 proc. Labai sumažėjo nacionalinių pasienio regionų atstovavimas (Lenkijoje ir Kaukaze - 25 karto, Sibire - 1,5 karto); Vidurinės Azijos gyventojų apskritai buvo atimta teisė rinkti deputatus į Valstybės Dūmą.
1907 m. birželio 3 d. įstatymas pažymėjo Rusijos revoliucijos pralaimėjimą. Deputatų skaičius sumažintas nuo 524 iki 448. Vėlesniuose Dūmuose vyravo dešinė. Atrodo, kad pirmosios Diuma trumpalaikio pobūdžio priežastis yra ta, kad absoliutizmas nenorėjo tiesiog užleisti savo pozicijų be kovos, jei įmanoma, apversti istorijos raidą, o tam tikru momentu ją iš dalies pavyko. Prasidėjo „Birželio trečiosios monarchijos“ laikotarpis.
Rusijos Valstybės Dūma
Taikaus žygio šaudymas 1905 m. sausio 9 d. () ir po to sekę revoliuciniai įvykiai leido aukščiausiuose valdžios sluoksniuose suvokti būtinybę vykdyti Rusijos politinės sistemos reformas.
Pirmoji vyriausybės reakcija buvo caro išduotas reskriptas, skirtas vidaus reikalų ministrui A.G. Bulganinas, kuris kalbėjo apie išankstinio teisės aktų pakeitimų kūrimo ketinimus ir žmonių atstovų įtraukimą į šį darbą.
Rugpjūčio 6 d. paskelbti „Valstybės Dūmos steigimas“ ir „Valstybės Dūmos rinkimų nuostatai“. Tačiau 1905 m. Dūma nebuvo sušaukta dėl revoliucinių įvykių. 1905 m. gruodžio 11 d. buvo paskelbtas dekretas dėl piliečių balsavimo teisių išplėtimo.
1906 m. vasario mėn. buvo išrinkta Valstybės Taryba. Iš patariamojo organo jis buvo paverstas aukštaisiais parlamento rūmais ir įstatymų leidybos teisėmis sulygintas su Dūma. Rinkimai į Dūmą vyko 1906 m. vasario–kovo mėnesiais.
1906 m. balandžio 27 d. Tauridės rūmuose, dalyvaujant imperatoriui, darbą pradėjo 1-oji Rusijos Valstybės Dūma. Pirmininku buvo išrinktas kariūnų atstovas civilinės teisės profesorius S. A.. Muromcevas. Iš 448 deputatų vietų Dūmoje 153 priklausė kariūnams, 105 – nepartiniams delegatams, 107 – Trudovikams. „Octobrists“ su 13 deputatų tapo pačia kraštutiniausia dešiniųjų partija Dūmoje, nes „Juodieji šimtai“ negavo nė vieno balso.
1-oji Valstybės Dūma truko tik vieną sesiją – 72 dienas. Įvairiose Dūmos komisijose buvo svarstyta daugybė projektų: dėl mirties bausmės panaikinimo, asmens neliečiamybės ir kt. Pagrindinis klausimas buvo agrarinis. Kariūnai pateikė dalies dvarininkų žemių priverstinio atėmimo valstiečių naudai projektą (projektas „42 kariūnai“). 104 Trudoviko deputatų projektas reikalavo atimti visas privačias žemes ir įvesti vienodą žemės naudojimą.
Kai kurie deputatai reikalavo panaikinti privačią žemės nuosavybę ir paversti ją viešąja nuosavybe. Birželio 4 dieną Dūma nusprendė kreiptis į piliečius su paaiškinimu agrariniu klausimu. Tačiau vyriausybė paskelbė privačių žemių neliečiamumą.
2-osios Valstybės Dūmos rinkimai įvyko 1907 m. pradžioje, nedalyvaujant darbininkams ir smulkiesiems žemės savininkams. Ji pradėjo dirbti 1907 m. vasario 20 d., vadovaujama kariūno F.A. Golovinas. Iš 518 deputatų daugiausiai mandatų (104) gavo trudovikai, kariūnai - 98, socialistai - 65, socialistai revoliucionieriai - 37 vietas.
Jau nuo pirmojo susitikimo buvo keliamas klausimas dėl ilgalaikio darbo ir santykių su valdžia. Reikėjo sukurti tokią taktiką, kad nebūtų išblaškyta valdžios kaip 1-oji Dūma. Kariūnai, sudarę vieną bloką su trudovikais ir tautinėmis grupėmis, sukūrė daugumą. Jie pašalino klausimus apie amnestiją, mirties bausmės panaikinimą ir kt.
Pagrindinis liko agrarinis klausimas, buvo svarstomos Stolypino reformos nuostatos. Dešinieji ir oktobristai palaikė reformą. Kariūnai pasisakė už sušvelnintą jo variantą, sumažinant žemės savininkams susvetimėjusią žemę. Kairysis Dūmos sparnas atsisakė patvirtinti savo projektą. 1907 m. kovo 24 d. Dūmos agrarinė komisija atkreipė dėmesį į dvarininkų žemių susvetimėjimą valstiečių naudai.
Taigi 2-oji Dūma pasirodė esanti dar toliau į kairę nei 1-oji. Vyriausybė, nepatenkinta savo darbo eiga, ėmė ieškoti priežasčių Dūmai išsklaidyti. Dėl išgalvotų kaltinimų 1907 m. birželio 3 d. naktį buvo suimti socialdemokratų frakcijos nariai, o po pietų paskelbtas dekretas paleisti II Dūmą.
Vyriausybė apkaltino Dūmą neefektyviu darbu, vilkinant įstatymų svarstymą ir priėmimą, kai kurių deputatų dalyvavimu rengiant perversmą.
Šaltinis – Vikipedija
2-ojo šaukimo Rusijos imperijos Valstybės Dūma
Rusijos imperijos Valstybės Dūmos parlamentas
Terminas 1907 metų vasario 20 – birželio 3 d
Ankstesnis šaukimas I
Kitas šaukimas III
Narystė 518 deputatų
Valstybės Dūmos pirmininkas F. A. Golovinas
Dominuojanti partija Darbo valstiečių frakcija (104 deputatai)
2-ojo šaukimo Rusijos imperijos Valstybės Dūma yra atstovaujamasis Rusijos imperijos įstatymų leidybos organas, sušauktas anksti paleidus 1-ąją Valstybės Dūmą. Ji buvo išrinkta pagal beveik tas pačias taisykles kaip ir ankstesnė Dūma, taip pat smarkiai susipriešino su Ministrų Taryba, taip pat surengė tik vieną sesiją nuo 1907 m. vasario 20 d. iki birželio 3 d., kai ji buvo paleista (birželio trečiasis perversmas). . Po to buvo pakeisti rinkimų įstatymai. Antroji Dūma dirbo 102 dienas.
Rinkimai
Antroji Rusijos imperijos Valstybės Dūma egzistavo nuo 1907 metų vasario 20 iki birželio 2 dienos.
Rinkimai į Antrąją Dūmą vyko pagal tas pačias taisykles kaip ir į Pirmąją Dūmą (daugiapakopiai rinkimai pagal kurijas). Tuo pat metu pati rinkimų kampanija vyko blėstančios, bet besitęsiančios revoliucijos fone: „agrarinės riaušės“ 1906 m. liepos mėn. apėmė 32 Rusijos provincijas, o 1906 m. rugpjūčio mėn. valstiečių neramumai apėmė 50% Europos apygardų. Rusija.
Per 8 mėnesius revoliucija buvo nuslopinta. Pagal 1906 m. spalio 5 d. įstatymą valstiečiams buvo suteiktos lygios teisės su kitais šalies gyventojais. 1906 m. lapkričio 9 d. Antrasis žemės įstatymas leido bet kuriam valstiečiui bet kada reikalauti jam priklausančios bendruomeninės žemės dalies. Remiantis rinkimų įstatymo „Senato išaiškinimais“ (1907 m. sausis–vasaris), kai kurie darbininkai ir smulkieji žemės savininkai buvo pašalinti iš Dūmos rinkimų.
Vyriausybė bet kokiu būdu stengėsi užtikrinti priimtiną Dūmos sudėtį: valstiečiai, kurie nebuvo namiškiai, buvo pašalinami iš rinkimų, darbuotojai negalėjo būti renkami miesto kurijoje, net jei jie turėjo įstatymų reikalaujamą būsto kvalifikaciją ir tt P. A. Stolypino iniciatyva Ministrų Taryba du kartus (1906 m. liepos 8 d. ir rugsėjo 7 d.) svarstė rinkimų įstatymų pakeitimo klausimą, tačiau Vyriausybės nariai priėjo prie išvados, kad toks žingsnis yra netinkamas, nes buvo susijęs su Pagrindinių įstatymų pažeidimas ir gali paaštrinti revoliucinę kovą.
Šį kartą rinkimuose dalyvavo viso partijų spektro atstovai, tarp jų ir kraštutinių kairiųjų. Apskritai kovojo keturios srovės: dešinieji, pasisakę už autokratijos stiprinimą; oktobristai, kurie priėmė Stolypino programą; kariūnai; kairysis blokas, vienijęs socialdemokratus, socialistų revoliucionierius ir kitas socialistines grupes. Buvo surengta daug triukšmingų priešrinkiminių susitikimų, kuriuose vyko „debatai“ tarp kariūnų, socialistų ir oktobristų. Ir vis dėlto rinkimų kampanija buvo kitokio pobūdžio nei per praėjusius Dūmos rinkimus. Tada niekas negynė valdžios. Dabar kova vyko visuomenėje tarp partijų rinkimų blokų.
Junginys
Iš viso buvo išrinkta 518 deputatų. Deputatai pasiskirstė taip:
Pagal amžių: iki 30 metų - 72 žmonės, iki 40 metų - 195 žmonės, iki 50 metų - 145 žmonės, iki 60 metų - 39 žmonės, vyresni nei 60 metų - 8 žmonės.
pagal išsilavinimą: 38% deputatų turėjo aukštąjį išsilavinimą, 21% - vidurinį, 32% - žemesnį, 8% - namuose, 1% - neraštingi.
pagal užsiėmimus: 169 valstiečiai, 32 darbininkai, 20 kunigų, 25 žemstvos miesto ir bajorų darbuotojai, 10 smulkių privačių darbuotojų, 1 poetas, 24 pareigūnai (iš jų 8 teismų departamento), 3 karininkai, 10 profesorių ir privačių docentų, 28 kiti mokytojai, 19 žurnalistų, 33 teisininkai (advokatai), 17 verslininkų, 57 dvarininkai-bajorai, 6 pramonininkai ir gamyklų direktoriai.
Pirmosios Dūmos deputatais buvo tik 32 Dūmos nariai (6 proc.). Toks mažas procentas buvo paaiškintas tuo, kad po Pirmosios Dūmos paleidimo 180 deputatų pasirašė Vyborgo apeliaciją, už kurią buvo atimta balsavimo teisė ir jie negalėjo dalyvauti naujuose rinkimuose.
Didesnio skaičiaus politinių jėgų dalyvavimas rinkimuose lėmė didesnę politinių jėgų įvairovę, palyginti su ankstesne Dūma. Jie buvo paskirstyti partijų frakcijoms taip: darbo valstiečių frakcija - 104 deputatai, kurią sudarė patys Trudovikai - Darbo frakcijos nariai (71 žmogus), Visos Rusijos valstiečių sąjungos nariai (14 žmonių) ir simpatijos (19). , kariūnai - 98, socialdemokratų frakcija - 65, nepartiniai - 50, lenkų kolonistai - 46, oktobristų frakcija ir nuosaikioji frakcija - 44, socialistų revoliucionieriai - 37, musulmonų frakcija - 30, kazokų frakcija - 17, Liaudies socialistų frakcija - 16, dešiniųjų monarchistų - 10, demokratinių reformų partijai priklausė vienas deputatas.
Dūmos pirmininku tapo dešiniųjų kariūnas Fiodoras Aleksandrovičius Golovinas, išrinktas iš Maskvos gubernijos. Pirmininko bendražygiai - N.N. Poznanskis (nepartinis kairysis) ir M.E. Berezinas (trudovik). Sekretorius – M.V. Čelnokovas (kadetas).
Dūmos darbas
Dūma toliau kovojo dėl įtakos vyriausybės veiklai, o tai sukėlė daugybę konfliktų ir tapo viena iš trumpo jos veiklos priežasčių. Apskritai Antroji Dūma pasirodė esanti dar radikalesnė nei jos pirmtakas. Deputatai pakeitė taktiką, nusprendę veikti įstatymo rėmuose. Vadovaudamiesi Valstybės Dūmos patvirtinimo 1906 m. vasario 20 d. nuostatų 5 ir 6 straipsnių normomis, deputatai sudarė skyrius ir komisijas, kurios iš anksto pasirengė Dūmoje nagrinėti byloms. Sukurtos komisijos pradėjo rengti daugybę vekselių. Pagrindinis klausimas išliko agrarinis klausimas, kuriuo kiekviena frakcija pristatė savo projektą. Be to, Antroji Dūma aktyviai svarstė maisto klausimą, svarstė 1907 metų valstybės biudžetą, šauktinių šaukimo, karo lauko teismų panaikinimo ir kt. Dūma“ ir nesuteikti vyriausybei jos paleidimo priežasties.
1907 m. pavasarį Dūmoje pagrindinis diskusijų objektas buvo skubių priemonių prieš revoliucionierius. 1907 m. gegužės 17 d. Dūma balsavo prieš policijos „neteisėtus veiksmus“. Valdžia nebuvo patenkinta tokiu nepaklusnumu. Vidaus reikalų ministerijos darbuotojai slapta nuo Dūmos parengė naujo rinkimų įstatymo projektą. 1907 m. birželio 1 d. P. Stolypinas pareikalavo nušalinti 55 socialdemokratus nuo dalyvavimo Dūmos posėdžiuose ir 16 iš jų parlamentarų imunitetą, kaltindamas juos rengimu „valstybinės santvarkos nuvertimui“ ir sąmokslu prieš karališkąją šeimą.
Tuo remdamasis 1907 m. birželio 3 d. Nikolajus II paskelbė apie Antrosios Dūmos paleidimą ir rinkimų įstatymo pakeitimus. Antrosios Dūmos deputatai išvyko namo. Kaip ir tikėjosi P. Stolypinas, jokio revoliucinio protrūkio nebuvo. Visuotinai pripažįstama, kad 1907 m. birželio 3 d. (Birželio trečiosios revoliucijos) aktas reiškė 1905–1907 m. Rusijos revoliucijos užbaigimą.
Rezultatai
Apskritai antrosios Dūmos teisėkūros veikla 102 dienas, kaip ir pirmosios Valstybės Dūmos atveju, turėjo politinės konfrontacijos su valdžia pėdsakų.
Seimui buvo pateikti 287 vyriausybės įstatymo projektai (įskaitant 1907 m. biudžetą, įstatymo projektą dėl vietos teismo reformos, valdininkų atsakomybės, agrarinės reformos ir kt.). Dūma patvirtino tik 20 įstatymų projektų. Iš jų tik 3 gavo įstatymo galią (dėl naujokų kontingento įsteigimo ir dviejų projektų, skirtų padėti nukentėjusiems nuo derliaus nutrūkimo).
Įdomūs faktai
1907 metais V.I.Leninas buvo nesėkmingas kandidatas į 2-ąją Valstybės Dūmą Sankt Peterburge.
Antrosios Valstybės Dūmos deputatas Aleksejus Kuznecovas vėliau išgarsėjo kaip ginkluotojas nusikalstamoje grupuotėje, kuri įvykdė daugybę apiplėšimų, įskaitant Stroganovo rūmus.
Nuorodos:
1. Pirmasis visų partijų AKP kongresas
2. Antrosios Valstybės Dūmos išsklaidymas (1906 m. liepos mėn.)
3.
Valstybės Dūma buvo įkurta kaip „specialią įstatymų leidybos sistemą, kuriai numatytas išankstinis teisės aktų pasiūlymų rengimas ir svarstymas bei valstybės pajamų ir išlaidų paskirstymo svarstymas“.. Rinkimų nuostatų rengimas buvo patikėtas vidaus reikalų ministrui Bulyginui, nustatyta sušaukimo data – ne vėliau kaip 1906 m. sausio mėn.
Valstybės Dūmos įstatymų leidžiamosios kompetencijos pagrindas buvo 1905 m. spalio 17 d. Manifesto 3 punktas, kuriame nustatyta „nepajudinama taisyklė, kad joks įstatymas negali įsigalioti be Valstybės Dūmos pritarimo“. Ši norma buvo įtvirtinta str. Rusijos imperijos pagrindinių įstatymų 86 straipsnis su pakeitimais, padarytais balandžio 23 d.: „Joks naujas įstatymas negali būti priimtas be Valstybės tarybos ir Valstybės Dūmos pritarimo ir įsigalioti be Suvereniojo imperatoriaus pritarimo“. Iš patariamojo organo, kaip nustatyta rugpjūčio 6 d. Manifeste*, Dūma tapo įstatymų leidžiamuoju organu.
Pirmasis Valstybės Dūmos posėdis įvyko metų balandžio 27 dieną Sankt Peterburgo Tauridės rūmuose.
| Vakarėlis | Aš Duma | 2-oji Dūma | III Dūma | IV Dūma |
|---|---|---|---|---|
| RSDLP | (10) | 65 | 19 | 14 |
| Socialiniai revoliucionieriai | - | 37 | - | - |
| Liaudies socialistai | - | 16 | - | - |
| Trudoviks | 107 (97) | 104 | 13 | 10 |
| Progresyvi partija | 60 | - | 28 | 48 |
| Kariūnai | 161 | 98 | 54 | 59 |
| Autonomistai | 70 | 76 | 26 | 21 |
| oktobristai | 13 | 54 | 154 | 98 |
| Nacionalistai | - | - | 97 | 120 |
| Toli dešinė | - | - | 50 | 65 |
| Nepartinis | 100 | 50 | - | 7 |
I sušaukimas
Sušauktas pagal gruodžio 11 dienos rinkimų įstatymą, pagal kurį 49% visų rinkėjų priklausė valstiečiams. Rinkimai į Pirmąją Valstybės Dūmą vyko 1906 metų kovo 26 – balandžio 20 dienomis.
Dūmos deputatų rinkimai vyko ne tiesiogiai, o renkant rinkėjus atskirai keturioms kurjoms – dvarininkų, miesto, valstiečių ir darbininkų. Pirmiesiems dvejiems rinkimai buvo dviejų, trečiųjų – trijų, ketvirtųjų – keturių laipsnių. RSDLP, nacionalinės socialdemokratų partijos, Socialistų revoliucijos partija ir Visos Rusijos valstiečių sąjunga paskelbė boikotuojantys pirmojo šaukimo Dūmos rinkimus.
Iš 448 pirmojo šaukimo Valstybės Dūmos deputatų buvo 153 kariūnai, autonomistai (lenkų kolo, ukrainiečių, estų, latvių, lietuvių ir kitų etninių grupių nariai) - 63, oktobristai - 13, trudovikai - 97, 105. nepartinis ir 7 kiti.
Pirmasis Valstybės Dūmos posėdis įvyko 1906 m. balandžio 27 d. Sankt Peterburgo Tauridės rūmuose (po priėmimo su Nikolajumi II Žiemos rūmuose). Pirmininku buvo išrinktas kariūnas S.A. Muromcevas. Pirmininko bendražygiai yra princas P.D. Dolgorukovas ir N.A. Gredeskul (abu kariūnai). Sekretorius – princas D.I. Shakhovskoy (kadetas).
Pirmoji Dūma dirbo 72 dienas. Buvo aptarti du projektai agrariniu klausimu: kariūnų (42 parašai) ir Dūmos darbo grupės deputatų (104 parašai). Jie siūlė sukurti valstybinės žemės fondą, skirtą žemei valstiečiams skirti. Kariūnai norėjo į fondą įtraukti valstybinę, apanažinę, vienuolyną, dalį dvarininkų žemių. Jie pasisakė už pavyzdingų žemės savininkų ūkių išsaugojimą ir žemės, kurią jie nuomojasi rinkos kaina, susvetimėjimą. Valstiečiams aprūpinti trudovikai reikalavo, kad jiems būtų skiriami sklypai pagal darbo normą valstybinių, apanažinių, vienuolinių ir privačių žemių, viršijančių darbo normą, lėšomis, įvesti egalitarinę darbo žemėnaudą, paskelbti politinė amnestija, Valstybės Tarybos likvidavimas ir Dūmos įstatymų leidybos teisių išplėtimas.
Gegužės 13 dieną pasirodė Vyriausybės deklaracija, kurioje priverstinis žemės atėmimas buvo paskelbtas nepriimtinu. Atsisakymas suteikti politinę amnestiją ir išplėsti Dūmos prerogatyvas bei įvesti jai ministrų atsakomybės principą. Dūma į tai atsakė nepasitikėjimo vyriausybe sprendimu ir pakeitimu kitu. Birželio 6 d. pasirodė dar radikalesnis Esserio „33 metų projektas“. Jis numatė nedelsiant ir visiškai sunaikinti privačią žemės nuosavybę ir paskelbti ją kartu su visais mineraliniais ištekliais ir vandenimis bendra visų Rusijos gyventojų nuosavybe. 1906 07 08 caro valdžia, pretekstu tuo, kad Dūma ne tik nenuramina žmonių, bet ir toliau kursto neramumus, ją paleido.
Devintos dienos rytą Dūmos nariai pamatė likvidavimo manifestą prie Tavricheskio durų. Po to dalis deputatų susirinko Vyborge, kur liepos 9-10 dienomis 200 deputatų pasirašė vadinamąjį. Vyborgo apeliacija.
II šaukimas
Antrojo šaukimo Valstybės Dūma dirbo nuo vasario 20 iki birželio 2 d. (viena sesija).
Pagal savo sudėtį jis paprastai buvo kairėje nuo pirmojo, nes rinkimuose dalyvavo socialdemokratai ir socialistai revoliucionieriai. Sušauktas pagal 1905 m. gruodžio 11 d. rinkimų įstatymą. Iš 518 deputatų buvo: socialdemokratai - 65, socialistai revoliucionieriai - 37, liaudies socialistai - 16, trudovikai - 104, kariūnai - 98 (beveik perpus mažiau nei pirmoji Dūma), dešinieji ir oktobristai - 54, autonomistai - 76, nepartiniai - 50, kazokų grupė sudarė 17, demokratinių reformų partijai atstovauja vienas deputatas. Pirmininku buvo išrinktas kariūnas F. A. Golovinas. Pirmininko bendražygiai - N.N. Poznanskis (nepartinis kairysis) ir M.E. Berezinas (trudovik). Sekretorius – M.V. Čelnokovas (kadetas). Kariūnai ir toliau pasisakė už dalies dvarininkų žemės atėmimą ir jos perdavimą valstiečiams už išpirką. Valstiečiai deputatai reikalavo nacionalizuoti žemę.
III šaukimas
Kartu su dekretu dėl 2-ojo šaukimo Dūmos paleidimo, 1907 m. birželio 3 d., buvo paskelbtas naujas Dūmos rinkimų reglamentas, tai yra naujas rinkimų įstatymas. Pagal šį įstatymą buvo sušaukta nauja Dūma. Rinkimai vyko rudenį. III šaukimo Valstybės Dūmos I sesijoje buvo: kraštutinių dešiniųjų deputatai - 50, nuosaikiųjų dešiniųjų ir nacionalistų - 97, oktobristai ir su jais susiję - 154, "pažangieji" - 28, kariūnai - 54, Trudovikai - 13, socialdemokratų - 19, musulmonų - 8, lietuvių ir baltarusių - 7, lenkų Kolo - 11. Ši Dūma buvo žymiai daugiau dešiniau nei ankstesnės dvi.
3-iojo šaukimo Dūmos pirmininkai buvo: N.A. Chomyakovas (spalio mėn.) - nuo 1907 m. lapkričio 1 d. iki 1910 m. kovo 4 d. A.I. Gučkovas (spalio mėn.) nuo 1910 m. spalio 29 d. iki 1911 m. kovo 14 d. M. V. Rodzianko (spalio mėn.) nuo 1911 03 22 iki 1912 06 09
Pirmininko bendražygiai - princas. V.M. Volkonskis (vidutiniškai dešinėje), baras. A.F. Meyendorff (spalio mėn.) nuo 1907 m. lapkričio 5 d. iki 1909 m. spalio 30 d. S.I. Šidlovskis (spalio mėn.) nuo 1909 m. spalio 30 d. iki 1910 m. spalio 29 d., M. Ya Kapustinas (spalio mėn.) nuo 1910 m. spalio 29 d. iki 1912 m. birželio 9 d. Sekretorius – Ivanas Sozonovičius (dešinėje).
Vyko penki seansai: nuo 1907 m. lapkričio 1 d. iki 1908 m. birželio 28 d., nuo 1908 m. spalio 15 d. iki 1909 m. birželio 2 d., nuo 1909 m. spalio 10 d. Nuo 1911 metų spalio 15 dienos iki 1912 metų birželio 9 dienos Trečioji Dūma, vienintelė iš keturių, veikė visą Dūmos rinkimų įstatymo nustatytą penkerių metų kadenciją – nuo 1907 metų lapkričio iki 1912 metų birželio. Įvyko penkios sesijos.
Oktobristai, stambių žemvaldžių ir pramonininkų partija, kontroliavo visos Dūmos darbą. Be to, pagrindinis jų metodas buvo blokavimas įvairiais klausimais su skirtingomis frakcijomis. Kai jie sudarė bloką su atvirai dešiniaisiais, atsirado dešiniųjų oktobristų dauguma, kai jie sudarė bloką su progresyviais ir kariūnais, atsirado oktobristų-kadetų dauguma. Tačiau nuo to šiek tiek pasikeitė visos Dūmos veiklos esmė.
Ūmių ginčų Dūmoje kilo įvairiomis progomis: dėl kariuomenės reformavimo, valstiečių klausimo, dėl požiūrio į „nacionalinį pakraštį“, taip pat dėl asmeninių ambicijų, sugriovusių deputatų korpusą. Tačiau net ir šiomis itin sunkiomis sąlygomis opoziciškai nusiteikę deputatai rasdavo būdų išreikšti savo nuomonę ir kritikuoti autokratinę sistemą visos Rusijos akivaizdoje. Šiuo tikslu deputatai plačiai naudojo užklausų sistemą. Bet kokiai kritinei situacijai deputatai, surinkę tam tikrą skaičių parašų, galėjo pateikti interpeliaciją, tai yra reikalavimą, kad Vyriausybė atsiskaitytų už savo veiksmus, į kuriuos turėjo atsakyti vienas ar kitas ministras.
Didžiulė patirtis Dūmoje buvo sukaupta svarstant įvairius įstatymo projektus. Iš viso Dūmoje buvo apie 30 komisijų. Didelėse komisijose, pavyzdžiui, biudžeto komisijoje, buvo kelios dešimtys žmonių. Komisijos narių rinkimai buvo vykdomi visuotiniame Dūmos susirinkime, iš anksto pritarus kandidatams frakcijose. Daugumoje komisijų visos frakcijos turėjo savo atstovus.
Į Dūmą iš ministerijų ateinantys įstatymų projektai pirmiausia buvo svarstomi Dūmos posėdyje, kurį sudarė Dūmos pirmininkas, jo bendražygiai, Dūmos sekretorius ir jo bendražygis. Posėdyje buvo padaryta preliminari išvada dėl įstatymo projekto siuntimo vienai iš komisijų, kuriai tuomet pritarė Dūma.
Kiekvieną projektą Dūma svarstė trimis svarstymais. Pirmajame, kuris prasidėjo kalbėtojo kalba, buvo bendras įstatymo projekto aptarimas. Pasibaigus diskusijoms, pirmininkas pateikė pasiūlymą pereiti prie svarstymo po straipsnių.
Po antrojo svarstymo Dūmos pirmininkas ir sekretorius apibendrino visas dėl įstatymo projekto priimtas rezoliucijas. Kartu, bet ne vėliau kaip per tam tikrą laikotarpį, buvo leista siūlyti naujus pakeitimus. Trečiasis svarstymas iš esmės buvo antrasis straipsnių skaitymas. Jo tikslas buvo neutralizuoti tas pataisas, kurios atsitiktine balsų dauguma galėjo būti priimtos antrajame svarstyme ir netiko įtakingoms frakcijoms. Trečiojo svarstymo pabaigoje pirmininkas pateikė balsavimui visą įstatymo projektą su priimtais pakeitimais.
Pačios Dūmos teisėkūros iniciatyvą ribojo reikalavimas, kad kiekvieną pasiūlymą pateiktų ne mažiau kaip 30 deputatų.
IV šaukimas
IV Valstybės Dūmos rinkimai
Ketvirtosios Dūmos rinkimams pradėta ruoštis jau 1910 m.: vyriausybė labai stengėsi sukurti jai reikalingą deputatų korpuso sudėtį, maksimaliai į rinkimus įtraukti dvasininkus. Ji telkė pajėgas, kad būtų užkirstas kelias vidaus politinės situacijos paaštrėjimui, susijusiai su rinkimais, juos „tyliai“ surengti ir, „spaudžiant“ įstatymui, išlaikyti ir net sustiprinti savo pozicijas Dūmoje, užkirsti kelią jo poslinkiui „į kairę“. Dėl to vyriausybė atsidūrė dar didesnėje izoliacijoje, nes oktobristai dabar tvirtai prisijungė prie teisinės opozicijos kartu su kariūnais.
Teisėkūros veikla
Paskutinė Dūma autokratinės Rusijos istorijoje dirbo prieškriziniu laikotarpiu šaliai ir visam pasauliui. Penkios sesijos įvyko nuo 1912 m. lapkričio iki 1917 m. vasario mėn. Du įvyko prieškariu ir trys per Pirmąjį pasaulinį karą. Pirmoji sesija vyko 1912 11 15 – 1913 06 25, antroji – 1913 10 15 – 1914 06 14, o nepaprastoji – 1914 07 26. Trečioji sesija susirinko 1915 metų sausio 27–29 dienomis, ketvirtoji – nuo 1915 metų liepos 19 dienos iki 1916 metų birželio 20 dienos, penktoji – nuo 1916 metų lapkričio 1 dienos iki 1917 metų vasario 25 dienos.
Sibiro IV Valstybės Dūmos narių grupė. Sėdi (iš kairės): A.S.Pepeljajevas, V.I. N.V. Nekrasovas, S.V.Vostrotinas, M.S. Stovi: V.M.Veršininas, A.I.Rusanovas, I.N.Mankovas, I.M.Gamovas, A.A.Dubovas, A.I.Ryslevas, S.A.Taskinas
Sudėtyje ji mažai skyrėsi nuo trečiosios deputatų gretose gerokai padaugėjo dvasininkų.
Tarp 442 IV šaukimo Valstybės Dūmos deputatų buvo 120 nacionalistų ir nuosaikiųjų dešiniųjų, 98 oktobristai, 65 dešinieji, 59 kariūnai, 48 pažangieji, trys tautinės grupės (lenkų-lietuvių-baltarusų grupė, lenkų kolo, musulmonų). grupėje) buvo 21 deputatas , socialdemokratai - 14 (bolševikai - 6, menševikai - 7, 1 deputatas, kuris nebuvo pilnateisis frakcijos narys, įstojo į menševikus), Trudovikai - 10, nepartiniai - 7. Octobrist M.V buvo išrinktas Dūmos pirmininku. Pirmininko bendražygiai buvo: Princas. D.D. Urusovas (progresyvus) nuo 1912 11 20 iki 1913 05 31, knyga. V.M. Volkonskis (nepartinis, nuosaiki dešinė) nuo 1912 m. gruodžio 1 d. iki 1913 m. lapkričio 15 d. N. N. Lvovas (progresyvus) nuo 1913 m. birželio 1 d. iki lapkričio 15 d. A.I. Konovalovas (progresyvus) nuo 1913 11 15 iki 1914 05 13 S.T. Varun-Sekret (spalio mėn.) nuo 1913 11 26 iki 1916 11 03, A. D. Protopopov (kairėje spalio 20 d.) 1914 05 20 – 1916 09 16, N. V. Nekrasov (kadetas) su lapkričio 5 d., 1916 03 01 gr. V. A. Bobrinskis (nacionalistas) nuo 1916 11 05 iki 1917 02 25 IV Dūmos sekretorius buvo spalio mėn. I. I. Dmitriukovas.
Nuo 1915 m. Progresyvusis blokas vaidino pagrindinį vaidmenį Dūmoje. Ketvirtoji Dūma ir prieš Pirmąjį pasaulinį karą, ir jo metu dažnai buvo opozicinė valdžiai.
IV Valstybės Dūma ir Vasario revoliucija
Bibliografija
- Valstybės Dūma Rusijoje (1906–1917): apžvalga / RAS, INION; Red. Tverdokhlebas A.A., Ševyrinas V.M. – M.: RAS, 1995. – 92 p.
- Kirianovas I.K., Lukjanovas M.N. Autokratinės Rusijos parlamentas: Valstybės Dūma ir jos deputatai, 1906 - 1917 Permė: Permės universiteto leidykla, 1995. - 168 p.
- Solovjovas K.A. Dūmos monarchija: viešas dialogas reformos fone // Rodina. 2006. Nr.11.
Nuorodos
- Rusijos imperijos įstatymų kodeksas. Pirmas tomas. Antra dalis. Pagrindiniai valstybės įstatymai. 1906 m. leidimas. Dešimtas skyrius Apie Valstybės Tarybą ir Valstybės Dūmą bei jų veikimo būdą.
Rusijos Federacijos bendrojo ir specialiojo švietimo ministerija.
Istorijos katedra.
Santrauka tema: „Pirmosios keturios Valstybės Dūmos“
Baigė: mokinys 371 gr. Timofejeva, M.
Priėmė: prof. Reznikas A. A.
1. 1905 metų revoliucija. 3 d.
3. Politinės partijos. VII amžius
4. 1-oji Valstybės Dūma. VII amžius
5. 2-oji Valstybės Dūma. 10 d.
6. 3-oji Valstybės Dūma. 11 d.
7. 4-oji Valstybės Dūma. 12 d.
8. Vasario revoliucija. 13 d.
9. Dviguba galia. 14 d.
10. Nuorodos. 16 d.
1905 metų revoliucija.
Revoliucinių įvykių pradžia, kaip taisyklė, datuojama 1905 m. sausio 9 d. Šią dieną Sankt Peterburgo darbininkai pasirodė esąs galingiausia ir aktyviausia jėga. Darbininkų demonstracijos anksčiau vykdavo dideliuose miestuose, tačiau buvo prastai organizuotos ir spontaniškos. Šį kartą valdžios laukė puikiai organizuota, gerai apgalvota masinė demonstracija su aiškiai išreikštais politiniais šūkiais. Demonstracijos organizatorius oficialiai buvo „Rusijos gamyklų darbuotojų susirinkimas“. Vadovavo kunigas Gaponas.
Jis buvo tipiškas populistas, jojantis stichijų bangomis. Kaltinimai, kad jis buvo apmokamas slaptosios policijos agentas, nepatvirtinti dokumentais.
Valdžia uždraudė demonstraciją. Tačiau Gaponas neatsisakė to atlikti. Kraujo praliejimas tapo beveik neišvengiamas. Sausio 9 dieną eitynėse dalyvavo iki 300 tūkst. Karių kordonai paleido įspėjamuosius šūvius į orą. Ir tada jie atidengė ugnį į nesustabdomą minią. Daugumai demonstrantų nepavyko patekti į centrą. Žuvusiųjų skaičius nenustatytas. Oficialiai buvo pranešta apie 130 aukų, spauda rašė apie du tūkstančius.
Studentai pradėjo streikuoti palaikydami darbuotojus. Valdžia labiausiai bijojo neramumų išplitimo į kaimą, suprasdama, kad tokiu atveju susitvarkyti su situacija nepavyks. Kartu su masiniais protestais atsinaujino revoliucinio teroro aktai. 1905 metų vasario pradžioje revoliucionierius S.Kaliajevas sviedė bombą į roges. Kuriame praėjo Maskvos generalgubernatorius didysis kunigaikštis Sergejus Aleksandrovičius.
1905 m. pavasarį ir vasarą įvykių intensyvumas ir toliau didėjo. Birželį Lodzėje vyko barikadų mūšiai, o nuo gegužės iki rugpjūčio tęsėsi audėjų streikas Ivano-Voznesenske. Revoliucinė karštinė pradėjo plisti į armiją ir laivyną. Birželio mėnesį jūreiviai koncertavo mūšio laive Prince Potiomkin-Tavrichesky. Pagal vieną versiją. Tai prasidėjo dėl sukirmijusios mėsos. Pagal kitą. Tai buvo sąmoningos revoliucinės agitacijos rezultatas. Tai buvo pirmasis protestas prieš vyriausybę ginkluotosiose pajėgose per daugelį dešimtmečių.
1905 metų spalį prasidėjo masinis politinis streikas, kuris tapo visuotiniu. Streiko šerdis buvo geležinkelio darbuotojai. Jų darbo nutraukimas praktiškai paralyžiavo šalies gyvenimą. Streikuotojai formaliai nekėlė jokių reikalavimų. Susijęs su gyvenimo ir darbo gerinimu. Tačiau revoliuciniai aktyvistai į masių sąmonę įvedė monarchijos panaikinimo ir demokratinės respublikos įkūrimo šūkius.
Sankt Peterburge pradėjo veikti Darbininkų deputatų taryba. Sukurta pagal panašios tarybos Ivano-Voznesenske pavyzdį. L. D. Trockis aktyviai dalyvavo Sankt Peterburgo taryboje.
S. Yutte spaudžiamas, caras 1905 m. spalio 17 d. pasirašė Aukščiausiąjį manifestą, pagal kurį Rusijoje buvo paskelbtos pagrindinės politinės laisvės. Tačiau rudenį iš naujo padaugėjo neramumų armijoje ir laivyne.
1905 metų spalio 17 dienos manifestas
Spalio 17 d. manifestas, žinoma, buvo antrasis po septintojo dešimtmečio reformų. XIX amžius buvo didžiausias žingsnis Rusijos valstybės politinių transformacijų kelyje. Karas su Japonija ir revoliucinių neramumų augimas aiškiai parodė aukščiausioms valdžios institucijoms, kad pokyčiai buvo pavėluoti. Klausimas buvo tik apie tokių pokyčių laiką, formas ir mastą. Valdžia turėjo apsispręsti: arba jie parodys iniciatyvą ir savarankiškumą vykdydami politines reformas, arba nepasitenkinimas valdžios užsispyrimu revoliucionieriams suteiks gerą galimybę įgyvendinti savo planus. Rengdama politinių reformų projektą, aukščiausioji valdžia užmezgė plačius ryšius su nuosaikiąja-liberalia visuomene.
Birželio 6 d., Peterhofe, Nikolajus II pirmą kartą susitiko su nuosaikiosios liberalios visuomenės atstovu, tokiu būdu pripažindamas tokią opoziciją politine realybe. S. Trubetskojus kalbėjo nuosaikiųjų liberalų vardu, įtikindamas carą savo bendraminčių ištikimybe Rusijai, taip pat siūlydamas remtis išrinktaisiais iš visų gyventojų. Atsakydamas Nikolajus pareiškė: „Atsisakykit abejonių: mano valia – karališkoji valia – sušaukti išrinktus žmonių atstovus yra tvirta. Tegul įsitvirtina vienybė, kaip buvo senais laikais, tarp caro ir visos Rusijos, bendravimas tarp manęs ir žemstviečių...“ Taigi, sutikdamas su galimybe surengti rinkimus, monarchas užsiminė apie atgimimą. Zemsky Sobors tradicijos.
Tačiau netrukus pokalbis pakrypo apie kitą instituciją – Valstybės Dūmą. 1905 m. liepą buvo paskelbtas ministro A. Bulygino vadovaujamas svarstymo Dūmos sušaukimo projektas. Dūma, pasak jos autorių, galėjo svarstyti tik įstatymų projektus. Visa jų paskelbimo iniciatyva vis dar priklausė monarchui. Balsavimo teisė turėjo suteikti didelių pranašumų valstiečiams ir miesto namų savininkams, smarkiai apribodama šias teises darbininkų ir intelektualų atžvilgiu. Tarsi prie to rugpjūtį valdžia suteikė plačią autonomiją universitetams, kuriuose svarbiausius vidaus gyvenimo klausimus nuo šiol spręsdavo profesorių taryba ir išrinkti rektoriai.
Revoliucinio jaudulio apimta šalis į šiuos valdžios žingsnius reagavo silpnai. „Bulygino Dūma“ niekada nebuvo sušaukta. O universitetų autonomija studentų protestus sustiprino, o ne ramino. Streikų banga augo. Esant tokioms sąlygoms, S. Yu Witte ir jo darbuotojai parengė notą carui, kurioje pasiūlė nedelsiant paskelbti pagrindines pilietines teises ir laisves, nutraukti valdžių padalijimo procesą, įvesti valstybės veiksmų kontrolę. administracija, nesikėsinant į tradicinius monarchijos pagrindus. Iš esmės Witte pasiūlė gana plataus masto politinių reformų planą, atitinkantį šalies ekonomikos modernizavimo procesus. Svarbus Witte programos punktas, skirtingai nei ankstesnės, buvo susitarimas apriboti Dūmos kontrolę valstybės biudžete. Witte'as tiesiai pareiškė, kad yra ir kitas variantas – eiti prieš srovę, tačiau jis asmeniškai nesiimtų jo įgyvendinti.
Spalio 17 d. 5 valandą popiet manifestas buvo pasirašytas. Pagal jį Rusijos gyventojams buvo suteikti „nepajudinami pilietinės laisvės pagrindai“: asmens vientisumas, sąžinės, žodžio, susirinkimų ir sąjungų laisvė. Rinkėjų ratas gerokai išsiplėtė, o būsimai Dūmai buvo pažadėta teisė tvirtinti įstatymus jiems dar neįsigaliojus. Po Manifesto paskelbimo Nikolajus II kurį laiką pasitraukė iš reikalų, o šalies kontrolė praktiškai perėjo į Witte rankas.
Reakcija į manifestą buvo nevienareikšmė. Revoliucinės grupės paskelbė jį žmonių apgaule ir paragino sustiprinti kovą. Liberali visuomenė, viena vertus, palankiai įvertino šį dokumentą, manydama, kad pagrindinės politinės laisvės Rusijoje yra garantuotos. Kita vertus, suabejojau jo pakankamumu. Neskaitant jos pozicijos, kaip įtvirtinančios konstitucinės monarchijos principus. Nepatenkintos buvo ir itin monarchistinės bei vyriausybę palaikančios jėgos. Remdamiesi tuo, kad pirminė karaliaus valdžia žlugo, nors atvirai prieštarauti monarcho pasirašytam dokumentui nesiryžo. Jie organizavo vyriausybės demonstracijas, kurių metu įvyko susirėmimai su revoliuciniais demokratais. Kilo gaisrai.
Taigi spalio 17-osios manifestas, nuraminęs vieną opozicinio judėjimo dalį, tomis konkrečiomis sąlygomis negalėjo turėti įtakos likusiai daliai. Tačiau nuolaidų visuomenei skelbimo ir ryžtingų priemonių prieš ginkluotus sukilimus derinys. Tai leido gerokai susilpninti opozicijos spaudimą iki 1905 m. pabaigos. Visa vyriausybė išliko.
Atsižvelgdami į Manifestą plačiame istoriniame fone, dar kartą pabrėžiame, kad tai buvo antras pagal dydį žingsnis po septintojo dešimtmečio reformų, siekiant paversti Rusiją valstybe, einančia teisiniu vystymosi keliu. Pradėta kurti rinkimų sistema. Ministrų taryba buvo suformuota ne kaip eilinis garbių asmenų susirinkimas, o kaip nuolatinis organas. Jos pirmininku tapo S. Yu. Žmonės, kurie visuomenės akyse buvo konservatyvumo simboliai, ypač K. P. Pobedonoscevas, buvo pašalinti. Po spalio 17 d. Rusijoje prasidėjo politinių partijų kūrimas.
Tačiau „Manifesto“ silpnybė buvo ta, kad daugeliui žmonių, kurie aktyviai dalyvavo opozicijoje, susidarė įspūdis, kad jis buvo „išplėštas“. Valdžia aiškiai vėlavo daryti nuolaidas ir vykdyti politines reformas. Dėl to kilo kitas jausmas, kad galima dar labiau „išsitraukti“. Tai reiškė, kad politiškai ir psichologiškai Manifestas tik sumažino nepasitenkinimo šalyje mastą, bet nepanaikino. Revoliuciniai įvykiai nurimo, bet nesiliovė.
1906 metų vasario–kovo mėnesiais buvo išaiškinta Rusijos valdžios struktūra. Valstybės taryba buvo išsaugota, nors dabar dalis jos buvo renkama luominiu pagrindu. Dūmai pažadėtos biudžeto teisės buvo garantuotos tik pagal galiojančius įstatymus, valstybes ir tvarkaraščius, taip pat „aukščiausias komandas“.
Manifestas „Dėl valstybės tvarkos gerinimo“ (1905 m. spalio 17 d.)
Nemalonumai ir neramumai sostinėse ir daugelyje Imperijos vietovių pripildo Mūsų širdis dideliu ir dideliu sielvartu. Rusijos valdovo gėris neatsiejamas nuo žmonių gėrio, o žmonių liūdesys yra Jo liūdesys. Dabar kilę neramumai gali baigtis gilia tautine netvarka ir grėsme Mūsų Valstybės vientisumui ir vienybei.
Didysis karališkosios tarnybos įžadas įpareigoja mus visomis savo proto ir galios jėgomis siekti greito neramumų, kurie yra pavojingi valstybei, pabaigos. Įpareigotas pavaldioms institucijoms imtis priemonių pašalinti tiesiogines netvarkos, pasipiktinimo ir smurto apraiškas, apsaugoti taikius žmones, siekiantys ramiai atlikti savo pareigas. Mes, už sėkmingiausią bendrųjų priemonių Ketiname nuraminti valstybės gyvenimą įgyvendinimą, pripažinome būtinybę suvienyti aukščiausios Vyriausybės veiklą.
Mes pavedame Vyriausybei vykdyti savo nepalenkiamą valią:
1. Suteikti gyventojams nepajudinamus pilietinės laisvės pagrindus, pagrįstus faktine asmens neliečiamybe, sąžinės, žodžio, susirinkimų ir asociacijų laisve.
2. Nestabdant numatytų rinkimų į Valstybės Dūmą, nedelsiant pritraukti dalyvauti Dūmoje, kiek įmanoma, atsižvelgiant į laikotarpio, likusį iki Dūmos sušaukimo trumpumą, tas gyventojų grupes, kurios dabar yra visiškai atimtos. balsavimo teisių, taip sudarant sąlygas toliau plėtoti prasidėjusią bendrąją rinkimų teisę vėl nusistovėjusią įstatymų leidybos tvarką ir
3. Nustatyti kaip nepajudinamą taisyklę, kad joks įstatymas negali įsigalioti be Valstybės Dūmos pritarimo ir kad tautos išrinktiesiems būtų suteikta galimybė realiai dalyvauti stebint mūsų paskirtų valdžios institucijų veiksmų tvarkingumą.
Kviečiame visus ištikimus Rusijos sūnus prisiminti savo pareigą savo Tėvynei, padėti nutraukti šį negirdėtą neramumą ir kartu su mumis sutelkti visas jėgas, kad gimtajame krašte atkurtume tylą ir ramybę. .
Politinės partijos.
Iki to laiko Rusijoje buvo susiformavusios trys politinės stovyklos. Demokratinė – turėjo tikslą nuversti autokratiją ir įkurti demokratinę respubliką; liberalburžuazinė – konstitucinės monarchijos įkūrimas ir dalinės buržuazinės reformos; vyriausybinis – monarchinės santvarkos išsaugojimas.
Buržuazija Manifestą sutiko palankiai, suvokdama jį kaip aukščiausią revoliucijos pasiekimą. Didžioji buržuazija, dvarininkai ir valdininkai sukūrė Spalio 17-osios sąjungos partiją (Octobrists), kuri pasisakė už konstitucinę monarchiją su Valstybės Dūma.
1905 m. spalį susikūrusi Konstitucinė demokratų partija (kadetai) sujungė smulkiąją buržuaziją, valdininkus, darbuotojus, liberaliąją inteligentiją, keletą darbininkų ir valstiečių. Partijos lyderiais tapo žymūs mokslininkai P. N. Miljukovas, V. I. Vernadskis, P. B. Struvė. Kariūnai skelbė, kad reikia visuotinių ir lygių rinkimų pagrindu sušaukti Steigiamąjį Seimą, priimti demokratinę konstituciją ir apriboti caro valdžią iki formalaus lygmens.
1905 metais susikūrė kelios dvarininkų-monarchistų partijos: „Rusijos liaudies sąjunga“, „Liaudies monarchistų partija“, „Rusijos stačiatikių sąjunga“, „Aktyvios kovos su revoliucija draugija“ (vadinamieji juodieji šimtai). . Jie matė savo tikslą apsaugoti autokratiją, privilegijuotą Ortodoksų Bažnyčios padėtį ir diegti didžiosios galios šovinizmą. Noras pritraukti darbininkus pastūmėjo juos pasisakyti už darbo dienos trumpinimą, pagalbos teikimą perkeltiems valstiečiams, valstybinio darbuotojų draudimo įvedimą.
1 -I Valstybės Dūma.
1906 m. vasario-kovo mėnesiais vyko rinkimai į 1-ąją Valstybės Dūmą. Jie vaikščiojo pagal klasės principą arba „curiae“. Buvo nustatyti keturi iš jų: žemės ūkio, miesto, valstiečių ir darbininkų. Rinkimų sistemos kritikai tvirtino, kad ji yra antidemokratinė, neįtraukianti ir lygi.
Per rinkimus susidūrė ir valdžios, ir liberalios opozicijos interesai. Kraštutinės kairiosios revoliucinės socialistų partijos boikotavo rinkimus, tikėdamosi naujos revoliucinės bangos. Liberalai tvirtino, kad valdžią gali pažaboti balsadėžė. Jie iškėlė šūkius, skirtus pirmiausia valstiečiams, iki pažado priimti įstatymą dėl visų dvarininkų žemių paskirstymo nemokamai. Valstiečiai rinkėjai palaikė ir konstitucinės demokratinės partijos liberalus, ir dar ryžtingesnius nepartinius valstiečius. Valdžios viltis į pirmykštį valstiečių monarchizmą nepasiteisino net pasikliaujant turtingais valstiečiais.
Tiesą sakant, Dūmą sudarė beveik 200 pusiau raštingų valstiečių ir tiek pat išsilavinusių intelektualų. Bendros Dūmos narių nuotaikos buvo prieštaravimas vyriausybei. Platūs pažadai, kuriuos jie davė savo rinkėjams, negalėjo būti įgyvendinti iš karto. Tai užtruko metų metus. Tačiau nekantrumas padarė savo, o daugumos Dūmos narių konfrontacinis spaudimas buvo akivaizdus.
Vyriausybė manė, kad veikianti Dūma turi būti pažabota. Tačiau valdžia nebuvo vieninga. Jei Witte leido už išpirką valstiečių naudai atimti dalį žemės savininkų žemių, o tai iš esmės nepažeidė privačios nuosavybės teisės, tai dauguma ministrų ir valdininkų tam ryžtingai priešinosi. Jie buvo pasiryžę Dūmos nariams palikti dekoratyvinį vaidmenį. Abi pusės nebandė rasti kompromiso.
Pirmoji Dūma savo darbą pradėjo 1906 metų balandžio 27 dieną Sankt Peterburge specialiai tam skirtuose Tauridės rūmuose. Ryte Žiemos rūmuose Nikolajus II priėmė Dūmos narius, kreipdamasis į juos kalbą, kurioje pažadėjo garantuoti „pagrindinius įstatymus“, išreiškė pagarbą valstiečiams ir pedagogams bei priminė, kad šuliniui vien laisvės neužtenka. -valstybės buvimas taip pat būtinas. Miesto gatvėse Dūmos narius entuziastingai pasitiko minios miestiečių. Tauridės rūmuose pradėti darbai.
Tačiau nepraėjo savaitė, kol jos atstovai priėmė (gegužės 5 d.) kreipimąsi į vyriausybę, kuriame vėl buvo keliami esminiai liberalų reikalavimai: vėl buvo kalbama apie visuotinių rinkimų įvedimą, visų suvaržymų panaikinimą. Dūmos teisėkūros veiklą, asmeninę ministrų atsakomybę, Valstybės Tarybą ribojančių įstatymų, piliečių laisvių užtikrinimo, įskaitant teisę streikuoti, panaikinimą, mirties bausmės panaikinimą, agrarinės reformos plėtrą, mokesčių peržiūra, visuotinio nemokamo švietimo įvedimas, tautinių mažumų poreikių tenkinimas. Visiška politinė amnestija. Šiame dokumente atsispindėjo opozicijos deputatų, įstojusių į Dūmą su tikslu išplėsti jos vidines galias ir paversti visaverčiu parlamentu, taktika. Jie buvo įsitikinę, kad caras nedrįs liesti „liaudies atstovų“, tų, kurie buvo laikomi „vieninteliais Rusijos gelbėtojais“, todėl įsivaizdavo save nepažeidžiamais.
Pirmasis Dūmos pirmininkas buvo nuosaikus liberalas, romėnų teisės profesorius S. A. Muromcevas. Daugumos Dūmos komisijų vadovavimą perėmė kariūnai. Pirmajame posėdyje pasigirdo garsiausi politinės amnestijos reikalavimai.
Dūma jau turėjo reikalų su nauja Ministrų Taryba. Provyriausybinių nuotaikų ir kandidatų nesėkmė rinkimuose privertė S. Yutte atsistatydinti. Jo įpėdinis buvo I. L. Goremykinas, absoliučios autokratijos ir tradicinių pamatų šalininkas, nepripažinęs politinių naujovių. Vyriausybė iš tikrųjų ignoravo Dūmą, o tai sukėlė deputatų pasipiktinimą ir padidino jų radikalumą.
Kartu su reikalavimais nedelsiant amnestuoti, Dūma, spaudžiama valstiečių deputatų, išsakė reikalavimą atimti dalį privačių žemių. Vyriausybė tvirtai laikėsi nuomonės, kad amnestija negali būti taikoma teroristams, ginkluotų karo veiksmų dalyviams ir kt. Visą mėnesį Dūmos nariai negalėjo pradėti įstatymų leidžiamosios veiklos. Tik 1906 m. gegužės 28 d. vyriausybė pristatė pirmąjį įstatymo projektą. Tai buvo projektas apie skalbyklos ir šiltnamio įrengimą Jurjevo universitete (dabar Tartu Estijoje).
Vyriausybei atmetus amnestijos reikalavimus, Dūmos dauguma pradėjo reikalauti mirties bausmės panaikinimo. Vyriausybė taip pat ryžtingai atsisakė svarstyti žemės perskirstymo klausimą.
1-ojoje Dūmoje nevyko joks darbas, beveik kiekvienas posėdis baigdavosi skandalu.
Gavusi atsisakymą, Dūma balsų dauguma priėmė „visišką nepasitikėjimą“ vyriausybe ir pareikalavo jos „nedelsiant atsistatydinti“. Dviejų savaičių pakako, kad tarp vyriausybės ir Dūmos įvyktų paskutinė pertrauka. Vyriausybė savo ruožtu boikotavo Dūmą, pateikdama svarstyti tik antrinės svarbos įstatymus. Deputatas taip pat priėmė agrarinio įstatymo projektą, pagal kurį valstiečiai galėtų gauti nuomojamą žemę už „teisingą kompensaciją“. Vyriausybė manė, kad šis klausimas nepriklauso Dūmos kompetencijai, yra pernelyg svarbus šaliai, ir liepos 9 dieną Dūmą paleido.
Tauridės rūmai buvo atitverti kariuomenės, o 178 deputatai išvyko į Vyborgą, esantį Suomijoje, kur Rusijos policija neturėjo teisės veikti. Deputatai priėmė „Viborgo kreipimąsi“, kuriuo ragino žmones pasyviai pasipriešinti: nemokėti mokesčių, atsisakyti šaukimo ir atlikti daugybę kitų nesmurtinių veiksmų.
Taigi 1-oji Valstybės Dūma truko tik 72 dienas. Jos darbas vyko regimų, nors ir susilpnėjusių, revoliucinių įvykių fone. Revoliucionieriai nesustabdė teroristinių aktų prieš karinės ir civilinės administracijos narius. Per šį procesą žuvo nekalti žmonės. Smurto aktus vykdė kraštutinės nacionalistų grupės. Imperijos pakraščiuose buvo labai neramu. Tokiomis sąlygomis reikėjo pasiekti kompromisą tarp valdžios ir nuosaikiosios opozicijos dalies. Per neformalias derybas tarp daugybės valdžios veikėjų (P. A. Stolypinas) ir liberalų (P. N. Miliukovas) net iškilo klausimas dėl akademikų įtraukimo į valdžią, tačiau toliau nei diskusijos reikalas nenuėjo.
„Viborgo apeliacija“ didelio efekto nesukėlė. Tačiau Goremykino vyriausybė buvo priversta atsistatydinti. P. A. Stolypinas naujuoju Ministrų Tarybos pirmininku tapo išlaikęs vidaus reikalų ministro postą. Tačiau apskritai padėtis šalyje 1906 metų vasarą vėl pablogėjo. Liepos viduryje Sveaborgo tvirtovės (Suomija) garnizonuose, Kronštate, vyko ginkluoti sukilimai, o Maskvoje buvo bandoma surengti visuotinį streiką.
Rugpjūčio 12 dieną teroristai surengė sprogimą Stolypino vasarnamyje Sankt Peterburgo pakraštyje. Laukdami priėmimo žuvo 27 žmonės. Tarp suluošintų buvo ir jo 14-metė dukra. Stolypinas stebuklingai liko nenukentėjęs.
2-oji Valstybės Dūma.
1906 m. lapkričio pabaigoje prasidėjo rinkimų į 2-ąją Valstybės Dūmą kampanija. Jis vyko pagal senąjį rinkimų įstatymą. Rinkimų rezultatai buvo dvejopi. Rinkimų kampanija neįvyko be valdžios įsikišimo ir spaudimo rinkėjams, tačiau Antroji Dūma pasirodė dar radikalesnė už Pirmąją. Jame buvo daugiau nei 100 socialistų deputatų (37 socialistai-revoliucionieriai, 66 socialdemokratai, 2/3 menševikai), apie 100 trudovikų, 100 kariūnų ir 80 deputatų iš sunkiai apibrėžiamos politinės orientacijos tautinių mažumų; Buvo tik 19 oktobristų, 33 monarchistai. Dėl to vyriausybės partijų kandidatai Dūmoje sudarė labai nereikšmingą frakciją, o didžioji dauguma atsidūrė opozicijoje.
Kariūnai prarado daugumą Dūmoje. Tačiau aktyvus kairiųjų jėgų – per šimtą valstiečių trudovikų, 65 socialdemokratų, daugiau nei penkiasdešimties kitokių atspalvių socialistų – skatinimas šią Dūmos sudėtį pavertė labiau į kairę nei ankstesnė. Dešiniųjų nacionalistų buvo nemaža mažuma, tačiau Dūmos platformoje jie pasirodė itin aktyvūs. Naujosios Dūmos teisėkūros darbas pasirodė ne vaisingesnis nei ankstesnis. Zatodumskio tribūna savo politinėms pozicijoms pristatyti naudojosi visų krypčių pranešėjai. Kai kurių nuosaikiųjų liberalų bandymai paraginti deputatus „rūpintis Dūma“ buvo nesėkmingi.
Dūma, mokoma ankstesnės patirties, nusprendė veikti laikantis teisinės valstybės principų, vengdama nereikalingų konfliktų. Komisijos pradėjo rengti daugybę vekselių. Po pradinio ramybės laikotarpio nuo 1907 m. kovo iki balandžio įsiplieskė ginčai dėl dviejų klausimų: žemės ūkio politikos ir skubių priemonių prieš revoliucionierius.
Ministrų tarybos pirmininkas P. A. Stolypinas dažnai kalbėjo Dūmoje. Jo kalbose buvo pristatyta programa, kuri apjungė tiek ryžtingų ekonominių reformų perspektyvą, kurių tikslas – plėsti ir stiprinti privačios nuosavybės teises, tiek tvirtą tikėjimą būtinybe atkurti tvarką. Tuo pat metu Stolypinas ieškojo kontaktų su nuosaikiaisiais liberalais, nubrėždamas pilietinių teisių ir laisvių plėtros perspektyvas.
Nuo 1907 m. balandžio mėn., kai revoliuciniai įvykiai aiškiai susilpnėjo, vyriausybė pradėjo kurti naują rinkimų įstatymą, kuris buvo skirtas kairiųjų deputatų izoliacijai užtikrinti. Todėl susidomėjimas Dūmos darbu sumažėjo. Visiems buvo aišku, kad ji pati tikrai pateiks Dūmos paleidimo priežastį. revoliucionieriai. Vyriausybė reikalavo pasmerkti revoliucinį terorizmą, tačiau dauguma deputatų atsisakė tai padaryti. Vyriausybė nusprendė paskelbti apie savo paleidimą, tačiau, norėdama vėl nesusieti jo su agrariniu klausimu, apkaltino daugelį deputatų sąmokslu prieš karališkąją šeimą. Birželio 1 d. Stolypinas pareikalavo, kad Dūma pašalintų 55 deputatus (socialdemokratus) ir atimtų iš 16 parlamentaro imunitetą. Pats Nikolajus II, nelaukdamas jos sprendimo, birželio 3 d. paskelbė apie Dūmos paleidimą, o kitos Dūmos sušaukimą numatė 1907 m. lapkričio 1 d. Dūmos paleidimą skelbiančiame manifeste buvo paskelbti ir esminiai rinkimų įstatymo pakeitimai. Ši priemonė visiškai prieštaravo 1905 m. priimtiems Pagrindiniams įstatymams, pagal kuriuos bet kokiems pakeitimams reikalingas išankstinis abiejų rūmų sutikimas. Per pastaruosius kelis mėnesius naujasis įstatymas buvo parengtas visiškai slaptai. Jis sugriežtino pagrindinių rinkėjų rinkimų kvalifikaciją, sumažino valstiečių ir tautinių mažumų atstovavimą, padidino atstovavimo įvairioms socialinėms kategorijoms nelygybę.
Nuo pustrečių metų trukusių neramumų pavargusi šalis nesureagavo į naujo rinkimų įstatymo priėmimą. Vyriausybė gavo paklusnią Dūmą, kurios funkcijos apsiribojo jai pateiktų įstatymų tvirtinimu. Taigi 1907 m. birželio 3 d. perversmas pažymėjo 1905 m. revoliucijos pralaimėjimą ir aiškų autokratijos atkūrimą, kuri sugebėjo atsisakyti daugumos nuolaidų, padarytų spaudžiant opozicijai 1905 m. spalio 17 d.
3-oji Valstybės Dūma.
Buvo padaryti rinkimų įstatymų pakeitimai, kurie leido perskirstyti vietas III Valstybės Dūmoje dvarininkų ir buržuazijos naudai darbininkų ir valstiečių sąskaita. 3-oji Dūma pasižymėjo paslaugumu ir palaikė vyriausybės reakcijos ir teroro politiką. Jis egzistavo 1906–1909 m.
Trečiojoje Dūmoje, pramintoje „viešpačiu“, nes ji buvo renkama nelygiu pagrindu (dvarininkų kurija ir pirmoji miesto kurija, tai yra mažiau nei 1% gyventojų, vienijo 65% rinkėjų), reikšmingas. Dauguma dešiniųjų, „vyriausybinis blokas“ (225 deputatai iš nacionalistų ir oktobristų), priešinosi susilpnėjusiai naujosios rinkimų sistemos opozicijai (52 kariūnai, 26 deputatai iš tautinių mažumų, 14 trudovikų ir 14 socialdemokratų). Iki 1909 m. dėl oktobristų padėties santykiai tarp vyriausybės ir Dūmos išliko geri. Spalio partija buvo viena iš pirmaujančių Dūmoje. Jai vadovavo tekstilės gamyba praturtėjusio baudžiauninko valstiečio anūkas A. Gučkovas. Nuo 1909 m. Gučkovo ir Stolypino santykiai pablogėjo, ypač tai buvo šalies karinių išlaidų klausimas, kurį Gučkovas siekė patraukti tiesiogine Dūmos kontrole. Tačiau iki to laiko, kilus nacionalizmo bangai verslo sluoksniuose, dalis oktobristų, atstovaujančių Rusijos buržuazijos interesams, ėmė artėti prie valdžios, o 1909 metais partija skilo. Kai kurie deputatai susivienijo su nuosaikiųjų dešiniųjų nacionalistinių sluoksnių atstovais, suformuodami naują grupę – Rusijos nacionalistų partiją, kuriai vadovauja P. Balašovas. Vėliau ši grupė tapo Trečiosios Dūmos „įstatymų leidybos centru“. Stolypinas ja rėmėsi iki 1911 m. Bėgant metams nacionalistinis šėlsmas išplito į labiau kairiuosius sluoksnius. Žinoma, kariūnai metė iššūkį antisemitiniams, ksenofobiniams kraštutinių dešiniųjų šūkiams, tačiau neabejotinai juos traukė nacionalizmo ideologija, kuri tuo metu Rusijoje, kaip ir kitose Europos šalyse, buvo socializmo alternatyva. Socialistinė ideologija Rusijoje prarado populiarumą.
4-oji Valstybės Dūma.
1912 metų rudenį vyko rinkimai į IV Valstybės Dūmą. Pagrindinis šių rinkimų rezultatas buvo „Octobrist“ centro „išplovimas“, kuris daugiau ar mažiau stabilizavo situaciją III Dūmoje. Stiprėjo tiek dešiniosios, tiek kairiosios frakcijos. Šovinistiniai juodieji šimtai buvo netvarkingi ir prarado savo įtaką „žemesnėse klasėse“. Kartu jie sugebėjo organizuoti savo propagandą taip, kad sukeltų jausmą, jog būtent jie lėmė šalies politinę liniją. Nebuvo Stolypinui prilyginto politiko, kuris galėtų juos pastatyti į savo vietą. Taip pat neadekvatų įspūdį sukūrė kraštutiniai kairieji.
Dūmoje „pažangieji“ tapo viena įtakingiausių frakcijų. Jos ideologas buvo garsios pramoninkų ir bankininkų giminės, laikraščių leidėjo P. P. Riabušinskio atstovas, o jos vadovas – fabrikantas A. I. Konovalovas, pasižymėjęs ypatingu dėmesiu racionaliai socialinei politikai vykdyti ir darbininkų interesams gerbti.
Spalio 17 d. Sąjungos frakcija, susilpnėjusi 4-ojoje Dūmoje, svyravo tarp kraštutinių dešiniųjų ir nematomo kariūno „progresyvaus“ aljanso, vis labiau linkusi į antrąjį. Neabejotina, kad viena svarbiausių tokios politinės situacijos susidarymo priežasčių buvo valdžios politika. Su Dūma bendros kalbos nerado itin kompetentingas ekonomistas V. Kokovcevas, nuo pat pradžių išgarsėjęs į sielas nugrimzdusiu aforizmu: „Dar neturime parlamento, ačiū Dievui! daugumos Dūmos narių kaip nuobodus pasipiktinimas. Juk jie kovojo, kad Dūma taptų tikru parlamentu! Tačiau Kokovce, siekusi subalansuoti biudžetą ir atkurti viešųjų lėšų naudojimo tvarką, gana greitai nepatiko nuskurdusiems stambiems dvarininkams-bajorams, kurie sėkmingai „melžė“ valstybės iždą. Nors dėl kitų priežasčių, pavyzdžiui, Stolypino, Kokovcevas atsidūrė politinėje kryžminėje ugnyje ir 1914 m. sausį buvo priverstas išvykti. Naujasis ministras pirmininkas 75 metų I. L. Goremykinas ilgus metus buvo sąžiningas sosto tarnas, bet visiškai ne
atitiko šaliai tenkančias užduotis. Aukščiausioji valdžia ir, kita vertus, „grynieji“ liberalai ir liberalių-konservatyvių įsitikinimų žmonės vis labiau krypo į skirtingas puses.
Politinio elito susiskaldymas pasireiškė daugybe Dūmos nutarimų, kurie beveik atvirai priešinosi valdžiai.
Pirmieji politinio elito nesutarimo požymiai greitai atsispindėjo žemesniųjų sluoksnių veiksmuose. Be to, kai kurie kairieji Dūmos nariai (pirmiausia bolševikai) naudojo Dūmos tribūną propagandos plakimui, net iki trukdžių, triukšmo ir skandalų organizavimo. Tuo jie traukė nepatenkintuosius, kartu kūrė sau politinį įvaizdį kaip demokratams – kovotojams už žodžio, spaudos laisvę, už žemės perskirstymą, už profesinių sąjungų laisves.
Apskritai, poslinkis į kairę, nors ir pastebimas, nebuvo pakankamas, kad per daug destabilizuotų padėtį šalyje. Norint pakoreguoti kursą jau nustatyta, teisinga linkme, buvo reikalingos dvi sąlygos: taikos palaikymas ir aktyvi vyriausybės politika, remiama Dūmos daugumos ir visuomenės. Deja, nė viena pusė, kaip parodė ateitis, nesugebėjo žengti žingsnio šia kryptimi.
Vasario revoliucija.
1907 – 1911 m tapo revoliucinio judėjimo nuosmukio metais. Nuo 1906 m. kovo mėn. įleistos profesinės sąjungos sumažėjo nuo 250 tūkst. narių 1907 m. iki 12 tūkst. 1910 m.; streikuojančių darbininkų skaičius sumažėjo iki 50 tūkst. Socialistų partijoje įvyko galutinis skilimas dėl kiekvienos socialdemokratų frakcijos padarytų išvadų iš 1905–1907 m. revoliucijos pralaimėjimo. Menšivikai, išanalizavę 1905 m. gruodžio mėn. Maskvos sukilimo nesėkmę, priėjo prie išvados, kad Rusija dar nėra subrendusi socialinei revoliucijai. Kol kas reikėjo iniciatyvą atiduoti buržuazijai, padėti jai nuversti carinį režimą, o svarbiausia – neišgąsdinti jos įsipareigojimų. Bolševikai sėmėsi 1905–1907 metų revoliucijos patirties. peržiūrėjo savo revoliucinę taktiką ir pasiūlė naują veiksmų planą, labiau priimtiną konkrečioms Rusijos sąlygoms.
1917 metais revoliucinė krizė sustiprėjo. Valdžia to neslėpė. Kad situacija kaime primena 1905–1906 m. Kariuomenėje ir laivyne sustiprėjo revoliucinės, prieškarinės nuotaikos. 1917 metų sausį Pietvakarių fronto 223-ojo Odojevskio pulko kariai atsisakė eiti į fronto liniją.
Šalis atsidūrė streikų bangoje su daugiausia politiniais reikalavimais. Vasario 18 dieną vieno iš Putilovo gamyklos cechų darbuotojai streikavo, reikalaudami pakelti kainas. Administracija streikuotojus atleido. Šis streikas buvo masinių Ptrogrado darbuotojų protestų pradžia. Vasario 23 d., Tarptautinės moters dienos proga, įmonėse vyko mitingai ir susirinkimai, po kurių vyko demonstracijos. Šią dieną sostinėje streikavo apie 90 tūkstančių darbuotojų, kitą dieną streikuojančiųjų skaičius siekė 200 tūkstančių žmonių. Tai buvo naujos revoliucijos pradžia.
demonstracijos vis labiau plito. Tačiau sėkmės
Revoliucinė kova priklausė nuo kariuomenės padėties. Petrogrado garnizonas sudarė 467 tūkstančius žmonių. Darbininkai patraukė į kareivines įtikinti kareivius ir kazokus nešaudyti į neginkluotus žmones. Naktį iš vasario 26-osios į 27-ąją į darbininkų pusę perėjo pirmasis karių būrys (600 žmonių), o vasario 27-osios pabaigoje jau buvo 67 tūkst.
Dviguba galia.
Vyriausybė paskelbė nepaprastąją padėtį ir paskelbė paleidžianti Dūmą, nekreipdama dėmesio į jos pirmininko Rodzianko raginimą carui paskirti „pasitikėjimo vyriausybę“, kad būtų nutraukta „nerimta“. Tačiau deputatai, sekdami 1789 m. prancūzų revoliucionierių pavyzdžiu, nusprendė tęsti diskusiją. Jiems iškilo klausimas: kaip reaguoti į sukilėlių artėjimą prie Tauridės rūmų, kur vyko susirinkimas? Kai kurie, sutikdami su Miliukovu, manė, kad sutikti juos būtų verta pasiliekant savo vietose. Priešingai nei mano kolegos, Kerenskis puolė pasitikti sukilėlius ir pasveikino jų atvykimą. Šiuo impulsu jis išsaugojo liaudies ir parlamento sąjungą.
Tuo pat metu grupė aktyvistų menševikų iš Karinio komiteto (K. Gvozdevas, M. Broydo, B. Bogdanovas), ką tik sukilėlių paleistas iš kalėjimo, kartu su dviem menševikų deputatais (N. Chkheidze ir M. Skobelevas) ir buvęs 1905 m. Sankt Peterburgo tarybos pirmininkas Chrustalevas-Nosaras įkūrė Darbininkų deputatų tarybą vienoje iš Tauridės rūmų salių. Darbininkų deputatų tarybos laikinojo vykdomojo komiteto pavadinimu grupė aktyvistų, tarp kurių vyravo menševikai, pasiskelbė revoliucijos būstine. Revoliucijos gynėjų veiksmams koordinuoti subūrė Tiekimo komisiją ir Karinę komisiją. Galiausiai Laikinasis vykdomasis komitetas pakvietė darbuotojus tos pačios dienos vakare išrinkti atstovus į Tarybą jai sukurti.
Apie 50 paskubomis išrinktų delegatų ir 200 aktyvistų be mandatų 21 valandą susirinko rinkti Tarybos ir jos vykdomojo komiteto, vadovaujamo N. Chkheidzės, valdymo organus.
Tuo pat metu Valstybės Dūma, sunerimusi dėl Tarybos sudarymo ir nenorėdama likti nuošalyje nuo judėjimo, atsargiai nutraukė carizmą ir įkūrė Komitetą tvarkai ir santykiams su institucijomis ir visuomenės veikėjais atkurti, kuriam pirmininkavo Rodzianko. . Šis komitetas, kuriame dominavo kariūnai, tapo pirmuoju žingsniu vyriausybės formavimo link. Vasario 27 d., apie vidurnaktį, P.Milykovas galėjo Tarybai pranešti, kad Dūma ką tik „paėmė valdžią“. Komitetas paskyrė pulkininką Engelhardą Petrogrado karo komendantu. Taryba išreiškė savo protestą, nes ką tik paskyrė Mstislavskį Tarybos Karinės komisijos vadovu. Dvi valstybės, gimusios po revoliucijos, buvo ant konflikto slenksčio. Siekdama išlaikyti vienybę kovoje su carizmu, Taryba buvo priversta nusileisti. Jis nebuvo pasirengęs perimti valdžios. Jos vadovai bijojo atsakomųjų kariuomenės ir caro veiksmų ir nusprendė, kad geriau netrukdyti Dūmos nariams prisiimti visą atsakomybę. Tarybos vykdomasis komitetas nusprendė pripažinti Dūmos suformuotos vyriausybės teisėtumą ir ją paremti. Šį pripažinimą lydėjo viena sąlyga, kuria buvo grindžiamas susitarimas dėl naujos santvarkos nustatymo: Taryba rems vyriausybę tik tiek, kiek ji vykdys jos patvirtintą demokratinę programą.
Savo ruožtu Dūma buvo pasirengusi daryti nuolaidas. Ji ir toliau bijojo Nikolajaus II reakcijos ir dar stipresnės Tarybos „karinės diktatūros“. Iš tiesų, sukilėlių kariai ką tik savo iniciatyva pasiekė, kad Taryba priimtų įsakymą Nr. Šis dokumentas ne tarnybos metu dirbantiems kariams suteikė lygias pilietines ir politines teises kaip ir visiems kitiems, o kariniuose reglamentuose panaikino viską, kas gali būti laikoma piktnaudžiavimu valdžia. 1 įsakymas visiškai panaikino Dūmos bandymus pavergti sostinės garnizono karius.
Naktį iš kovo 1 į 2 d. susitikus Tarybos ir Komiteto vadovams, kiekviena stovykla pervertino kitos jėgas. Taryba buvo įsitikinusi, kad tik Dūma gali susisiekti su Generaliniu štabu ir užkirsti kelią bet kokiam kontrrevoliucijos bandymui. Komiteto nariai Tarybai priskyrė tokią įtaką revoliucijai, kokios ji dar neturėjo. Tarybos atstovai suformulavo labai kuklius reikalavimus, iš kurių nė vienas nebuvo griežtai socialistinis. Maloniai nustebintas šios pozicijos, Miliukovas Dūmos komiteto vardu tik paprašė, kad vyriausybė paskelbtų „kad ji sudaryta susitarimu su Taryba“, o šis tekstas, skirtas visuomenės nuomonei įteisinti valdžios pasikeitimą, būti paskelbtas Izvestija šalia skelbimo Patarimas, pageidautina tame pačiame puslapyje. Taryba pritarė ir antrajam Miliukovo prašymui – kad sprendimas dėl būsimo režimo pobūdžio nebūtų priimtas iki Steigiamojo Seimo sušaukimo. Beliko susitarti dėl vyriausybės sudėties: princas Lvovas - Ministrų tarybos pirmininkas ir vidaus reikalų ministras, Gučkovas - karo ministras, Miliukovas - užsienio reikalų ministras, Tereščenka - finansų ministras, Šingariovas - ministras. žemės ūkio, Konovalov - prekybos ministras, Nekrasovas - geležinkelių ministras. Siekdami suteikti komitetui revoliucinės dvasios, Dūmos nariai primygtinai reikalavo į jį įtraukti Chkheidzę ir Kerenskį. Pirmasis atsisakė, o antrasis, manydamas, kad Taryba žlugs pati, kai gyvenimas grįš į įprastas vėžes, ir nusprendęs priimti teisingumo ministro postą, nepaisė kolegų iš Vykdomojo komiteto nuomonės ir tiesiogiai kreipėsi į visuotinį susirinkimą. Tarybos, kuri jį išrinko plebiscitu. Abi delegacijos buvo patenkintos susitikimu. Dūmos komitetas galėtų pasidžiaugti tuo. Tai, ką jis pasiekė, buvo pagrindinis dalykas: revoliucijos pripažinimas jo valdžios teisėtumu. Taryba laikė vyriausybę savo žmonių įkaite, nes jos teikiama parama vyriausybei apsiribojo sąlyga – tol, kol valdžia nenukrypo nuo Tarybos interesus atitinkančios linijos.
Nuorodos.
1. V. P. Ostrovskis A. I. Utkin „XX amžiaus Rusijos istorija“, „Bustardas“ 1995 m.
2. Sh. M. Munchaev, V. M. Ustinov „Rusijos istorija“, Leidykla INFA M - NORMA, Maskva 1997 m.
3. „Rusijos istorija“, Maskva, „Kultūra ir sportas“, Leidybos asociacija „Vienybė“, 1997 m.
4. N. Vert “Tarybų valstybės istorija 1900-1991”, Leidybos grupė “Pažanga”, “Progresas – akademija”, 1992 m.
Mokymas
Reikia pagalbos studijuojant temą?
Mūsų specialistai patars arba teiks kuravimo paslaugas Jus dominančiomis temomis.
Pateikite savo paraišką nurodydami temą dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.