ორგანოების ზოგადი სახელწოდება აღმასრულებელი ხელისუფლებარუსეთის ფედერაცია, რომელიც გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით და სხვა რეგულაციებით. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1996 წლის 14 აგვისტოს "ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების სისტემის შესახებ" ბრძანებულების შესაბამისად (შემდეგი ცვლილებებით), ამ ორგანოების სისტემაში შედის რუსეთის ფედერაციის სამინისტროები (ფედერალური სამინისტროები) და სხვა ფედერალური სამინისტროები. აღმასრულებელი ორგანოები: რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო კომიტეტები, რუსეთის ფედერალური კომისიები, რუსეთის ფედერალური სამსახურები, რუსული სააგენტოები, რუსეთის ფედერალური ზედამხედველობა, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაცია.

რუსეთის ფედერაციის სამინისტრო - F. o. და. გ., სახელმწიფო პოლიტიკის გატარება, საქმიანობის დადგენილ სფეროში მენეჯმენტის განხორციელება, აგრეთვე ამ სფეროში სხვა ფინანსური ინსტიტუტების საქმიანობის კოორდინაცია. და. ვ. სამინისტროს ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის მინისტრი (ფედერალური მინისტრი), რომელიც შედის რუსეთის ფედერაციის მთავრობის შემადგენლობაში.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო კომიტეტი და რუსეთის ფედერალური კომისია - F. o. და. გ., კოლეგიურ საფუძველზე განახორციელონ დარგთაშორისი კოორდინაცია მათ იურისდიქციაში შემავალ საკითხებზე, აგრეთვე ფუნქციონალური რეგულირება საქმიანობის გარკვეულ სფეროში. სახელმწიფო კომიტეტს და ფედერალურ კომისიას ხელმძღვანელობს თავმჯდომარე.

რუსეთის ფედერალური სამსახური, რუსული სააგენტო, რუსეთის ფედერალური ზედამხედველობა - F. o. და. გ., დადგენილ იურისდიქციის სფეროებში სპეციალური (აღმასრულებელი, საკონტროლო, სალიცენზიო, მარეგულირებელი და სხვა) ფუნქციების განხორციელება. რუსეთის ფედერალურ სამსახურს ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერალური სამსახურის უფროსი (დირექტორი), რუსული სააგენტოა აღმასრულებელი დირექტორირუსული სააგენტო, რუსეთის ფედერალური ზედამხედველობა - რუსეთის ფედერალური ზედამხედველობის ხელმძღვანელი.

შექმნა F. o. და. გ., მათ რეორგანიზაციას და ლიკვიდაციას ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თავმჯდომარის წარდგინებით.

ფედერალურ მინისტრს თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თავმჯდომარის წარდგინებით. სახელმწიფო კომიტეტის თავმჯდომარეს, ფედერალური კომისიის თავმჯდომარეს, ფედერალური სამსახურის ხელმძღვანელს (დირექტორს), რუსული სააგენტოს გენერალურ დირექტორს და ფედერალური ზედამხედველობის ხელმძღვანელს თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის სამინისტროები, პრინციპში, შეიძლება ჩაითვალოს უფრო მეტი მაღალი წოდებასხვა F.o-სთან შედარებით. და. გ., ვინაიდან მინისტრებს ნიშნავს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი და არიან რუსეთის ფედერაციის მთავრობის წევრები, ხოლო სხვა ორგანოების ხელმძღვანელები ინიშნება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ და არ არიან მისი წევრები.

თუმცა გასათვალისწინებელია, რომ 1996 წლის 14 აგვისტოს განკარგულებით, ფ. და. გ., რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის დაქვემდებარებაში რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციითა და კანონებით დაკისრებულ საკითხებზე, ინიშნება თანამდებობაზე და ათავისუფლებენ თანამდებობას სპეციალურად დადგენილი წესით, ანუ თანამდებობაზე დანიშვნა და თანამდებობიდან გათავისუფლება. ამ შემთხვევაში კეთდება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ (იხ. აგრეთვე: სახელმწიფო კომიტეტი რუსეთის ფედერაცია. რუსეთის ფედერაციის სამინისტრო. რუსული სააგენტო. რუსეთის ფედერალური კომისია. რუსეთის ფედერალური სამსახური. რუსეთის ფედერალური ზედამხედველობა). (ს.ა.)

შესანიშნავი განმარტება

არასრული განმარტება ↓

ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლება

ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების სისტემა ჩამოყალიბდა 2004 წელს. მასში შედის ფედერალური სამინისტროები, ფედერალური სამსახურები და ფედერალური სააგენტოები. მოგვიანებით მასში შედიოდნენ სახელმწიფო კომიტეტები. f.o.i.v.-ის კონკრეტული სია. დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ ფედერალური სტრუქტურის სახით სამთავრობო სააგენტოებიაღმასრულებელი ხელისუფლება.

იქმნება ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების სისტემა სამეცნიერო საფუძველიფუნქციების რამდენიმე ჯგუფის გამოყოფით. ზოგადი ფუნქციები იყოფა ოთხ ძირითად ჯგუფად: 1) ნორმატიული სამართლებრივი აქტების მიღების ფუნქციები; 2) კონტროლისა და ზედამხედველობის ფუნქციები; 3) სახელმწიფო ქონების მართვის ფუნქციები; 4) საჯარო სერვისების გაწევის ფუნქციები.

ფედერალური სამინისტრო არის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აქტებით დადგენილი საქმიანობის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავების ფუნქციებს. სამინისტროს კომპეტენცია შეზღუდულია ზოგადი პრინციპიმისი აქტების დაქვემდებარება, მეორადი ხასიათი ფორმულის შესაბამისად „ფუძეზე და აღსრულებისას“, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, ფედერალური კონსტიტუციური კანონები, ფედერალური კანონები, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აქტები. . საქმიანობის დადგენილ სფეროში სამინისტროს არ აქვს უფლება განახორციელოს კონტროლისა და ზედამხედველობის, აგრეთვე სახელმწიფო ქონების მართვის ფუნქციები, გარდა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებით ან მთავრობის დადგენილებით დადგენილი შემთხვევებისა. რუსეთის ფედერაციის. სამინისტროს ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი შიდა ამოცანა დაკავშირებულია მასზე უშუალოდ დაქვემდებარებული ფედერალური მმართველობის ორგანოების სისტემის ორგანიზებასთან, რისთვისაც იგი დაჯილდოვებულია კოორდინაციისა და კონტროლის ფუნქციებით.

ფედერალური სამსახური არის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს კონტროლისა და ზედამხედველობის ფუნქციებს საქმიანობის დადგენილ სფეროში, აგრეთვე სპეციალურ ფუნქციებს თავდაცვის, სახელმწიფო უსაფრთხოების, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვრის დაცვისა და დაცვის, დანაშაულის კონტროლის სფეროში. და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება. ფედერალურ სამსახურს ხელმძღვანელობს ფედერალური სამსახურის უფროსი (დირექტორი). ფედერალური სამსახური შეიძლება იყოს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის დაქვემდებარებაში ან რუსეთის ფედერაციის მთავრობის იურისდიქციის ქვეშ. ზედამხედველობის ფედერალურ სამსახურს შეიძლება ჰქონდეს კოლეგიალური ორგანოს სტატუსი და ამით განსხვავდება იგი ორგანიზაციულადექსკლუზიურად სარდლობის ერთიანობის პრინციპზე მომუშავე ორგანოებიდან, ე.ი. სამინისტროები ფედერალურ სამსახურს უფლება აქვს გამოსცეს ინდივიდუალური სამართლებრივი აქტები, ხოლო რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებებით ან რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით დადგენილ შემთხვევებში მას უფლება აქვს განახორციელოს სამართლებრივი რეგულირება საქმიანობის დადგენილ სფეროში. .

ფედერალური სააგენტო არის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც საქმიანობის დადგენილ სფეროში ახორციელებს საჯარო სერვისების მიწოდების, სახელმწიფო ქონების მართვისა და სამართალდამცავი ფუნქციების ფუნქციებს, გარდა კონტროლისა და ზედამხედველობის ფუნქციებისა. ფედერალურ სააგენტოს ხელმძღვანელობს ფედერალური სააგენტოს ხელმძღვანელი (დირექტორი). ფედერალურ სააგენტოს შეიძლება ჰქონდეს კოლეგიალური ორგანოს სტატუსი. ფედერალური სააგენტო შეიძლება დაექვემდებაროს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს. სააგენტო გამოსცემს ინდივიდუალურ სამართლებრივ აქტებს. მას არ აქვს უფლება განახორციელოს სამართლებრივი რეგულირება საქმიანობის დადგენილ სფეროში და კონტროლისა და ზედამხედველობის ფუნქციებში, გარდა იმ შემთხვევებისა, რომლებიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებებით ან რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულებებით.

სახელმწიფო კომიტეტი, როგორც f.o.i.v. შეუძლია შეასრულოს ყველა ზემოთ ჩამოთვლილი ფუნქცია სრულყოფილად, ე.ი. უდიდესი კომპეტენციით დაჯილდოებული. სახელმწიფო კომიტეტის ხელმძღვანელი სარგებლობს ფედერალური მინისტრის უფლებებით, რომლებიც გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებებითა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებებით.

შესანიშნავი განმარტება

არასრული განმარტება ↓

პრეზიდენტის განკარგულების თანახმად. RF 1996 წლის 14 აგვისტოს No1176 სისტემა. იკვებებოდა. ორგ. ესპანური ხელისუფლება არის რუსეთის ფედერაციის სამინისტროები (ფედერალური სამინისტროები) და სხვა ფედერალური. ესპანეთის ხელისუფლება ხელისუფლება (რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო კომიტეტები, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კომისიები, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური სამსახურები, რუსული სააგენტოები, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ზედამხედველობა, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაცია). ცენტრი. ორგ. ესპანური ხელისუფლება ფუნქციონირებს ეკონომიკურ, სოციალურ-კულტურულ და ადმინისტრაციულ-პოლიტიკურ სფეროებში. სფეროები. ფედერალური სტრუქტურა ესპანეთის ხელისუფლება უფლებამოსილება პრეზიდენტის ბრძანებულებით დამტკიცდა. RF 2000 წლის 17 მაისის No867.

აღმასრულებელი ხელისუფლება - ეს არის ორგანიზაციული გუნდი, რომელიც ახორციელებს აღმასრულებელ და ადმინისტრაციულ საქმიანობას, დაჯილდოებულია ოპერატიული დამოუკიდებლობით, ჰყავს მუდმივი პერსონალი, რომელიც ჩამოყალიბებულია უმაღლესი ორგანოს მიერ, ანგარიშვალდებული და კონტროლდება უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოს მიერ, რომლის ფორმირება, სტრუქტურა და პროცედურა ძირითადად რეგულირდება. ადმინისტრაციული დეპარტამენტის ნორმებით. უფლებები.

რუსეთის ფედერაციის კოდექსის 110-ე მუხლი პირდაპირ ადგენს, რომ რუსეთის ფედერაციის აღმასრულებელ ხელისუფლებას ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. CRF არ ადგენს კრიტერიუმებს, რომლითაც გარკვეული სამთავრობო ორგანოები კლასიფიცირდება როგორც აღმასრულებელი ხელისუფლება. მაგრამ ეს ლოგიკურად შეიძლება გავიგოთ, თუ საკანონმდებლო და სასამართლო ორგანოებს, ასევე სპეციალური სტატუსის მქონე ორგანოებს (რუსეთის ფედერაციის პროკურატურა, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი, რუსეთის ფედერაციის SP, ცენტრალური საარჩევნო კომისია) გამოვაკლებთ ყველა ფედერალურ მთავრობას. სხეულები. დანარჩენი ორგანოები შეადგენენ აღმასრულებელი ხელისუფლების სისტემას, რომელიც დღეს გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2000 წლის 17 მაისის No867 ბრძანებულებაში „ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების სტრუქტურის შესახებ“.

გარდა ამისა, CRF-ის 77-ე მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად, ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლება და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები ქმნიან აღმასრულებელი ხელისუფლების ერთიან სისტემას რუსეთის ფედერაციაში. ამრიგად, საკანონმდებლო ხელისუფლებისგან განსხვავებით, რუსეთის ფედერაციაში აღმასრულებელი ხელისუფლება ერთიანი ხასიათისაა, რომელიც წინასწარ განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის უფლებამოსილების ფარგლებს (ორგანიზებას უწევს ფედერალური ასამბლეის მიერ მიღებული კანონებისა და საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესრულებას. რუსეთის ფედერაცია ახორციელებს კონტროლს რუსეთის ფედერაციის აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და მისი სუბიექტების მიერ ამ აქტების შესრულებაზე, იღებს ზომებს მოქმედი კანონმდებლობის დარღვევის აღმოსაფხვრელად).

CRF არ ითვალისწინებს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების სისტემის კონსოლიდაციას ფედერალურ კანონში და მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის შესახებ ფედერალური კანონი ადგენს ასეთ წესს. ამიტომ, ასეთი სისტემა იქმნება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებებით. ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების სისტემა მოიცავს: რუსეთის ფედერაციის მთავრობას; რუსეთის ფედერაციის სამინისტროები (24); რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო კომიტეტები (6); რუსეთის ფედერალური კომისიები (2); რუსეთის ფედერალური სამსახურები (13); რუსული სააგენტოები (8); რუსეთის ფედერალური ზედამხედველობა (2); სხვა ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები (3).

რუსეთის ფედერაციის სამინისტროფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს სახელმწიფო პოლიტიკას და ახორციელებს მენეჯმენტს საქმიანობის დადგენილ სფეროში, ასევე კოორდინაციას უწევს კანონებით, დადგენილებებითა და რეგულაციებით დადგენილ შემთხვევებში ამ სფეროში სხვა ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების საქმიანობას. სამინისტროს ხელმძღვანელობს ფედერალური მინისტრი, რომელიც შედის რუსეთის ფედერაციის მთავრობის შემადგენლობაში.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო კომიტეტი, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კომისია– ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც კოლეგიურ საფუძველზე ახორციელებენ სექტორთაშორისი კოორდინაციას მათ იურისდიქციაში შემავალ საკითხებზე, აგრეთვე ფუნქციონალურ რეგულირებას საქმიანობის გარკვეულ სფეროში და ხელმძღვანელობენ სამოქალაქო კოდექსის ან ფინანსური კომიტეტის თავმჯდომარე.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური სამსახური, რუსული სააგენტო, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ზედამხედველობა– ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ სპეციალურ (აღმასრულებელი, საკონტროლო, სალიცენზიო, მარეგულირებელი და ა.შ.) ფუნქციებს დადგენილ სფეროებში. რუსეთის ფედერაციის ფედერალურ ასამბლეას ხელმძღვანელობს ხელმძღვანელი (დირექტორი), გენერალური დირექტორი არის RA, ხოლო ხელმძღვანელი - რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საგადასახადო სამსახური.

ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების შექმნას, მათ რეორგანიზაციას და ლიკვიდაციას ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თავმჯდომარის წინადადებით. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის დაქვემდებარებაში მყოფი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების დებულებები მასზე დაკისრებულ საკითხებზე რუსეთის ფედერაციის კოდექსით და კანონებით დაკისრებულ საკითხებზე ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი, ხოლო სხვა ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები - რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების ცენტრალური აპარატისა და ტერიტორიული ორგანოების თანამშრომლების მაქსიმალური რაოდენობა და სახელფასო ფონდი ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობას.

თითოეული აღმასრულებელი ორგანოს სტატუსი შეესაბამება მისი ლიდერების დანიშვნის პროცედურას. ამრიგად, ფედერალურ მინისტრებს ნიშნავს და ათავისუფლებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თავმჯდომარის წინადადებით. ფედერალური მინისტრის მოადგილეებს ნიშნავს და ათავისუფლებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ან კანონების შესაბამისად. ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების ხელმძღვანელების დანიშვნასა და თანამდებობიდან გათავისუფლებას, გარდა ფედერალური მინისტრებისა და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის დაქვემდებარებული ორგანოების ხელმძღვანელებისა, ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს დაქვემდებარებული ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების ხელმძღვანელები რუსეთის ფედერაციის კოდექსითა და კანონებით მისთვის მინიჭებულ საკითხებზე ინიშნება და თანამდებობიდან ათავისუფლებენ სპეციალურად დადგენილი წესით.

აღმასრულებელი ხელისუფლების ფედერალური კადასტრი

როგორც უკვე ითქვა, აღმასრულებელი ხელისუფლების ტიპები აღმასრულებელი ხელისუფლების სისტემაა.

აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების კლასიფიკაცია შემდეგია:

1) ფედერალური სტრუქტურის მიხედვით:

· ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები;

· სუბიექტების აღმასრულებელი ხელისუფლება.

2) კომპეტენციის ფარგლებში:

· საერთო კომპეტენციის ორგანოები;

· სპეციალური კომპეტენციის ორგანოები;

· ინდუსტრიის კომპეტენციის ორგანოები;

· ინდუსტრიის შიდა კომპეტენციის ორგანოები;

· სექტორთაშორისი კომპეტენციის ორგანოები;

· შერეული კომპეტენციის ორგანოები.

3) ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმებით:

· მთავრობები;

· მთავრობის სტატუსის მქონე მინისტრთა საბჭოები;

· სამინისტროები;

· სახელმწიფო კომიტეტები;

· კომიტეტები;

· მომსახურება;

· ძირითადი განყოფილებები;

· მენეჯმენტი;

· ინსპექტირება;

· სააგენტოები;

· დეპარტამენტები;

· ადმინისტრირება;

· დეპარტამენტები;

· სხვა აღმასრულებელი ორგანოები.

4) დაქვემდებარებული საკითხების გადაწყვეტის პროცედურის მიხედვით:

· ერთავტორიანი;

· კოლეგიალური.

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, აღმასრულებელი ხელისუფლების სისტემა და სტრუქტურა არ არის იგივე. მაგრამ ეს ცნებები ურთიერთდაკავშირებულია. მათ განვითარებაზე გავლენას ახდენს მრავალი პოლიტიკური, სოციალური, სამართლებრივი და სხვა ფაქტორი. ბოლო დროს ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების სისტემა ხშირად შეიცვალა. ადრე ეს სისტემა შეიქმნა არა-ის პრინციპის გაუმჯობესების საფუძველზე მთავრობა აკონტროლებდაეკონომიკური სფერო. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულება 03/09/2004 No314 „ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების სისტემისა და სტრუქტურის შესახებ“ (SZ RF. 2004. N 11. Art. 945) დამტკიცებული ახალი სისტემაფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლება, რომელიც მოიცავს ფედერალურ სამინისტროებს, ფედერალურ სამსახურებს და ფედერალურ სააგენტოებს. ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურა მოიცავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობას და ფედერალური სამინისტროების ანბანურ ჩამონათვალს. სახელმწიფო კომიტეტები, ფედერალური სამსახურები, სააგენტოები. ორგანოების ტიპები წარმოადგენენ ორგანოების გარკვეულ კომპლექტს, რომლებიც ურთიერთქმედებენ ერთმანეთთან, როგორც თითოეულ ტიპში, ასევე მათ შორის და არ შეუძლიათ იმოქმედონ როგორც მთლიანობის (სისტემის) სტრუქტურა.

1. ფედერალური სამინისტროები არის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აქტებით დადგენილ სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების ფუნქციებს საქმიანობის სფეროში. ნორმატიული სამართლებრივი აქტების მიღების ფუნქციები - ეს არის პუბლიკაცია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციისა და ფედერალური კანონების საფუძველზე და შესაბამისად, რომელიც სავალდებულოა სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი ხელისუფლების, მათი ოფიციალური პირები, იურიდიული პირებიდა მოქალაქეები, რომლებიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, ფედერალური კანონებით და სხვა ნორმატიული სამართლებრივი აქტებით, ზოგადად სავალდებულო ქცევის წესებით, რომლებიც ვრცელდება პირთა განუსაზღვრელი წრის მიმართ. სამინისტროს ხელმძღვანელობს ფედერალური მინისტრი, რომელიც შედის რუსეთის ფედერაციის მთავრობის შემადგენლობაში. სამინისტროს საქმიანობის დადგენილ სფეროში არ შეუძლია შეასრულოს კონტროლისა და ზედამხედველობის ფუნქციები, სამართალდამცავი ფუნქციები და სახელმწიფო ქონების მართვის ფუნქციები, გარდა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებით დადგენილი შემთხვევებისა.

ფედერალური სამინისტროების არსი არის სამართლებრივი რეგულირების განხორციელება საქმიანობის დადგენილ სფეროში, გარდა იმ საკითხებისა, რომელთა სამართლებრივი რეგულირება, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციისა და კანონმდებლობის შესაბამისად, ხორციელდება ექსკლუზიურად ფედერალური კანონებით, საქართველოს პრეზიდენტის აქტებით. რუსეთის ფედერაცია და რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

2. ფედერალური სამსახური არის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს კონტროლისა და ზედამხედველობის ფუნქციებს საქმიანობის დადგენილ სფეროში, აგრეთვე განსაკუთრებულ ფუნქციებს თავდაცვის, სახელმწიფო უშიშროების, სახელმწიფო საზღვრის დაცვისა და დაცვის, დანაშაულის კონტროლისა და დაცვის სფეროში. საზოგადოებრივი უსაფრთხოება.

კონტროლისა და ზედამხედველობის ფუნქციები არის ქმედებები სამთავრობო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, მათი თანამდებობის პირების, იურიდიული პირების და მოქალაქეების მიერ რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით და კანონმდებლობით დადგენილი შესრულების კონტროლისა და ზედამხედველობის მიზნით.

ფედერალური სამსახურები, თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, გამოსცემენ ინდივიდუალურ სამართლებრივ აქტებს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციისა და ფედერალური კანონმდებლობის საფუძველზე და შესაბამისად, რომელიც კოორდინაციას უწევს და აკონტროლებს სამსახურის საქმიანობას. ფედერალური სამსახური შეიძლება იყოს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის დაქვემდებარებაში ან რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დაქვემდებარებაში.

3. ფედერალური უწყებები არის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც საქმიანობის დადგენილ სფეროში ახორციელებენ საჯარო მომსახურების გაწევის, სახელმწიფო ქონების მართვისა და სამართალდამცავი ფუნქციების ფუნქციებს, გარდა კონტროლისა და ზედამხედველობის ფუნქციებისა.

საჯარო სერვისების მიწოდების ფუნქციები არის ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ სერვისების მიწოდება, რომლებსაც აქვთ ექსკლუზიური სოციალური მნიშვნელობადა უზრუნველყოფილია ფედერალური კანონმდებლობით დადგენილი პირობებით განუსაზღვრელი რაოდენობის პირებზე;

ფედერალური უწყებები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში გამოსცემენ ინდივიდუალურ სამართლებრივ აქტებს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციისა და ფედერალური კანონმდებლობის საფუძველზე და შესაბამისად. ამრიგად, ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების სისტემა არის იურიდიულად მოწესრიგებული, შინაგანად თანმიმდევრული ორგანოების ნაკრები, რომლებიც განსხვავდებიან თავიანთი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმით, დაქვემდებარებული მათ შორის კომპეტენციის განაწილების საფუძველზე და ქმნიან ინტეგრირებულ ერთობას აღმასრულებელი საქმიანობის პროცესში. ძალაუფლება რუსეთის ფედერაციაში.

ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების მრავალფეროვნებას განაპირობებს სახელმწიფო მმართველობის ფუნქციების ყველაზე ეფექტური განხორციელების სურვილი. მაგრამ უნდა აღინიშნოს, რომ არ არსებობს კანონი, რომელიც განსაზღვრავს ყველა დებულებას აღმასრულებელი ხელისუფლების შესახებ.

ჩართულია ამ მომენტშიეს დებულებები შეიცავს რამდენიმე რეგულაციას. სინგლის მიღება ნორმატიული აქტიშექმნის მდგრადს სამართლებრივი საფუძველიეფექტური აღმასრულებელი ხელისუფლების, მათ შორის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების სისტემის ფორმირებისათვის.