כמה ילדים אפשר להביא לעולם בסין?

בשנת 1970, סין אימצה את חוק משפחה אחת, ילד אחד חוק זה לא פעל במשך זמן רב ובשנת 1980 החלה התוכנית הזו לפעול, אך כבר בשנת 2014 החוק שונה מעט.

אם משפחה רוצה להביא שני ילדים אז אחד ההורים חייב להיות הבן או הבת היחידים במשפחה, אז בבקשה, לזוג כזה יש זכות להביא שני ילדים ולא יותר.

אתה יכול גם להביא ילד שני אם הילד הראשון במשפחה נכה.

ניתן להביא ילד שני לעולם אם בני הזוג משלמים סכום הגון לתקציב הסיני ואין מניעה ללדת תאומים או תאומים, ולכן זוגות צעירים רבים פונים להזרעה מלאכותית בתקווה ללדת תאומים או שלישיות.

הרשויות הסיניות נאבקות עם כמה נשים שעוקרות או נאלצות לבצע הפלות.

אבל הסינים שיש להם ילדים מנישואים עם זרים אינם נופלים בחוק הזה הם אומרים: תלד כמה פעמים שאתה רוצה, אבל הילדים חייבים לחיות ולגדל במדינה אחרת.

בסין, פעם היה חוק נוקשה: לא צריך להיות יותר מילד אחד במשפחה. הצעד הזה נאלץ, כי סין קטנה יותר מרוסיה, למשל, ואוכלוסייתה המונה מיליארד מהווה נטל גדול על הכלכלה. בנוסף, ערים עם למעלה ממיליון תושבים אינן נדירות בסין, ועיר של 500,000 תושבים היא כפר).

אבל אז הממשלה ריככה את החוק, והתירה ללדת 2 ילדים אם אחד ההורים הוא הילד היחיד במשפחה. הילד השלישי כבר יותר מדי ועונשו קנס.

אני יודע שבהתחלה היה אפשר להביא רק ילד 1 אבל ב-2015 למיטב ידיעתי אפשר כבר 2 ילדים אבל על מספר גדול יותר כבר מוטל קנס ועל כל ילד שאחריו עליות בסדר.

סין היא מדינה מאוכלסת יתר על המידה, ויש תנאים נוקשים להולדת ילדים בשנת 1979 הוכנסה תקנה לפיה משפחה סינית יכולה להביא ילד אחד לעולם, זה נעשה כדי לשפר את המצב הכלכלי בסין ועל מנת לעצור את האוכלוסייה. הִתְפּוֹצְצוּת.

ובשנת 2013, הוחלט שמשפחות מסוימות יכולות להביא שני ילדים.

היה יוצא מן הכלל ששני ילדים יכולים להיות לזוגות שבהם שני ההורים היו הילדים היחידים במשפחתם, או שהם גרו בכפר ולא בעיר.

ומה-28 בדצמבר השנה, אם אחד ההורים הוא הילד היחיד במשפחה, אז מותר להם ללדת ילד שני.

בסין, במשך תקופה ארוכה, היה חוק פשוט: משפחה אחת, ילד אחד. הוא אומץ לאור הגידול הטבעי הגבוה במדינה עוד ב-1970.

מאז 2015, משפחה מן המניין רשאית להביא שני ילדים לעולם.

אני חושש שאלו תיקונים גרועים מאוד, מכיוון שהאוכלוסייה גדלה במהירות גם בלי סין.

בסין כיום, החוקים לא השתנו הרבה.

עכשיו מותר למשפחה להביא 2 ילדים.

הרשו לי להזכיר לכם קודם לכן שהותר ילד אחד, ילדים שלאחר מכן נולדו בהפסדים גדולים עבור המשפחה.

ההקלה הזו התקבלה ברגשות מעורבים בסין.

בסין נמנע חוק מחמיר; משפחה אחת הורשה להביא רק ילד אחד. אבל עדיין יש להם תקווה, כי כבר מתנהלות שיחות כדי לאפשר למשפחה הסינית לא רק ילד אחד, אלא שניים. אחרי הכל, מישהו יכול להביא תאומים. עכשיו אפילו לכמה משפחות מותר להביא שני ילדים, למשל, בכפר נולדה למשפחה ילדה ראשונה, ומכיוון שנולדה ילדה, הם יכולים להביא ילדה שנייה.

הסינים משחקים לאחור - כבר בנובמבר 2013 החלו לרכך את מדיניות החד-משפחה-אחד-ילד, שהונהגה ב-1978, מסתבר. ההקלה היא שאם לפחות אחד מההורים הוא בן יחיד, אז הוא יכול להביא שני ילדים במשפחתו. מדברים שאחרי 2015 יתאפשר לכולם להביא שני ילדים. בנוסף, נציגי לאומים קטנים יכולים ללדת כמה ילדים שהם רוצים (אבל נראה שזה תמיד היה כך), ובאזורים מסוימים יכולים תושבי הכפר להביא שני ילדים אם ילדה נולדת קודם (שאלה של כלכלה - לפי לפי המסורת הסינית, ההורים נתמכים על ידי בניהם בגיל מבוגר). באזורים מסוימים מותר לתושבים כפריים להביא שלושה ילדים לעולם.

בקיצור, הכל מסובך. אבל הם צריכים להעלות את שיעור הילודה, אחרת יהיו הרבה תלויים קשישים ומעט סינים בגיל העבודה.

בעבר, היה מותר ללדת רק ילד אחד בודד בסין. כרגע, למשפחה יכולים להיות שני ילדים, אבל לא יותר. ומי שמפר את הכללים האלה, אז מוטל על המשפחה הזאת קנס, שגדל עם לידת הילד הבא. אז, כאן בסין - יש יותר מדי שיעורי ילודה, אפילו איסורים מוטלים, אבל ברוסיה יש לנו מחסור, להיפך, משלמים לנו כסף עבור הלידה של השני ואחריו.

לעת עתה, רשמית הסינים יכולים להביא רק ילד אחד לעולם, למרות שבעיקרון זה ניכרת הרפיה בהשוואה לפני מספר שנים. לפיכך, הם מבטיחים לאפשר לזוגות שרק אחד מבני הזוג הוא בן יחיד להביא שני ילדים לעולם, בעוד שכיום ניתן להביא שני ילדים רק אם שני בני הזוג הם רק ילדים. עדיין אפשר לאיכרים שהילד הראשון שלהם הוא ילדה להביא שני ילדים, להורים שילדם הראשון נכה ועוד כמה קטגוריות מועדפות. ובכן, מספר הילדים בקרב נציגי אומות קטנות אינו מוגבל, ואלה הם האומות האהובות על מעריצי המשחק של Scrabble - היא, יאו, לי, ווה, טו.

שלום קוראים יקרים אֲתַר אִינטֶרנֶט
לאחרונה הזדעזעה סין מהחדשות שכעת מותר לכל משפחה שבה לאחד מבני הזוג אין אחים. שני ילדים. החלטה זו התקבלה במליאה השלישית של הוועדה המרכזית ה-18 של ה-CPC והיא נידונה באופן פעיל הן ב-PRC והן מחוצה לה. בעבר, יותר מילד אחד הותר רק אם שני בני הזוג היו הילדים היחידים של הוריהם.
מיושם כבר יותר מ-30 שנה. כעת הגיע רגע רציני מאוד בסין, כאשר מנהיגים מקומיים הבינו שמערכת כזו אינה יכולה להתקיים עוד בצורתה ללא שינוי. יש לכך סיבות רציניות.
ראשית, בסין יש קצב מהיר של אוכלוסייה מזדקנת. לפי דמוגרפים, עד שנת 2050, מספר האנשים מעל גיל 60 יהיה 440 מיליון איש, זה יותר מפי 3 מהאוכלוסייה הנוכחית של רוסיה.
שנית, עכשיו זה גדל דור שלם של אנשיםשאין להם אחים. יש להם אחריות רצינית על אדם אחד לטפל ב-3-4 אנשים: 1-2 ילדים והורים. בנוסף, ילדים יחידים גדלים לעתים קרובות להיות אנוכיים, לא רגילים לחלוק, אשר מפונקים על ידי סבא וסבתא מצד האם והאב מאז ילדותם.
שלישית, ענק חוסר איזון מגדרי. בסין, אנשים חולמים באופן מסורתי ללדת בן. האיסור ללדת יותר מילד אחד הוביל להשלכות כמו הפלות רבות, הטיה חזקה של האוכלוסייה כלפי גברים, עלייה בהומוסקסואליות ומתח חברתי.
יתרונות וחסרונות של מערכת "משפחה אחת, ילד אחד".
מצד אחד, המפלגה המובילה הצליחה להגיע לתוצאות טובות בכל הקשור לשליטה באוכלוסיה. מצד שני, הדבר יצר קשיים רציניים בחברה. אנשים רבים בכפרים המשיכו להביא לעולם מספר ילדים על פי העיקרון "אין לי מה להפסיד", לאנשים כאלה אין כסף ואין במה לשלם את הקנס. אנשים משכבות חברתיות אחרות שבכל זאת החליטו להביא תינוק שני לעולם, נאלצו לשלם הרבה כסף. לדבריהם, אבל עובדה זו מוסתרת בקפידה מהציבור, שנשים עברו עיקור בכפייה, ובוצעו הפלות כפויות בהריון עם ילדן השני. נאסר על אנשים העובדים בארגון ממשלתי להביא יותר מילד אחד בעונש של איבוד מקום עבודתם.
למה תוביל מדיניות "משפחה אחת - שני ילדים"?
בסין חוזים זרם גדול של "חוזרים" - אנשים שיצאו לחו"ל, כולל בגלל חוסר היכולת להביא את מספר הילדים הרצוי. הם אומרים כי מדובר בכוח אדם מוכשר ביותר.
בנוסף, צפויות התאמות מגדריות. בשנת 2012, בסין, נולדו 118 בנים ל-100 בנות, לעומת הנורמה של 103 בנים ל-100 בנות.
בנוסף, צפויים צמיחה בכוח העבודה ודיבידנדים דמוגרפיים חדשים.
הכל כל כך טוב? התקשורת הסינית ביצעה סקריםכדי לברר את תגובת האוכלוסייה לחדשנות. אנשים שמחים, אבל באותו זמן מבולבלים. רבים מודים שהם לא יכולים להרשות לעצמם כלכלית כמה ילדים.
להיות הורה בסין
בעבר, בסין האמינו: ככל שיותר ילדים במשפחה, כך ייטב. זה נובע לא רק מהמסורת, אלא גם מהעובדה שבדרך זו ההורים הבטיחו את עתידם, "אחד הילדים בהחלט יאכיל". כיום, הברגים של התחרות בחברה הסינית מהודקים עד הקצה. לאמהות ואבות לילדים בסין פשוט אין זמן לעצמם. אישה בגיל העמידה נאנחת ואומרת שהחיים לילדים המקומיים קשים מדי. לימוד בבית הספר עד הערב, שיעורי בית עד השינה, חונכים בסופי שבוע: אנגלית, מוזיקה, ריקודים. "איך אני יכולה לא לקחת את הילד שלי לקורסי בחירה", היא צועקת, "זה אומר שהילד שלי גרוע יותר, הוא ירגיש אומלל". המורה הצעיר וו מאוניברסיטת בייג'ינג לשפה ותרבות הוא חתיך, חכם ומשכיל. הוא דיבר על כך שהוא לא רוצה ילדים בכלל. כשנשאל איך זה יכול להיות, אמר שהוא רוצה לחיות בשביל עצמו. האיש מבין שלהולדת ילדים בסין יהרוס לחלוטין את חייו האישיים, ויציב אותם לטובת האחרונים. לדבריו, בתחילה אשתו הייתה נגד החלטה זו, אך לאחר מכן, לאחר שהקשיבה לטיעונים סבירים, היא הסכימה.
האם ללא ילדים באמת המציאות החדשה של סין? אני חושב שהכל לא כל כך פסימי, אבל יש מגמה מסוימת. צעירים כבר לא רוצים להתאים את חייהם כך שיתאימו לחייהם של מישהו אחר ולהגיב בגמישות לשינויים חברתיים.
חלומות על בת
להיות גבר בחברה הסינית זה לא קל. יש מחסור קטסטרופלי בנשים והתנהגותן תואמת את זה. מעולם לא ראיתי כל כך הרבה נקבות קפריזיות בשום מקום אחר. ראיתי שוב ושוב איך גברים מקומיים מוכים על ידי חברות או נשותיהם ממש מול אנשים, אבל הם סובלים את זה, אין מספיק נשים! פעם ראיתי אישה סינית שנפלה בגלל חוסר זהירות שלה, אבל תקפה את החבר שלה באגרופים: "אתה חייב להסתכל עליי! זו אשמתך! – צרחה הילדה בטירוף. אתה נתקל לא פעם בתופעה הזו: בחור צעיר הולך ברחוב, נושא בחורה מרוצה על גיבנתו.
עם זאת, כל האמור לעיל הוא רק שירה בהשוואה למה שיש לגברים סינים אחריות כלכלית. אין דירה, מכונית? להתראות. "אני מעדיף לבכות במושב האחורי של ב.מ.וו מאשר לצחוק על תא המטען של אופניים", הבעת ארוכת שנים של משתתף בתוכנית אירוח סינית זעמה את הציבור. עם זאת, זה משקף את המציאות של היום.
סינים רבים, שהבינו את הנטל העצום המוטל על גברים במדינה, רצו במודע בת. "זה לא כל כך מפחיד עבור הבת שלך, היא לא צריכה לבנות דירה, היא ממילא לא תיעלם", הם מנמקים. יש רבים שרוצים להתחתן עם זר עם דרישות נמוכות יותר. ככלל, נשות הסינים הן לרוב וייטנאמיות, תושבי דרום מזרח אסיה, ורבות מהן רוסיות, במיוחד מהמזרח הרחוק של הפדרציה הרוסית.
מדיניות "משפחה אחת - שני ילדים" רק נכנסת לתוקף. הזמן יגיד מה יהיו תוצאותיו.

העיקרון היסודי של דיני המשפחה הסיני - תכנון לידה - עוגן רשמית בשנת 1982, אך כבר בשנים 1954-1955, בישיבות מיוחדות של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של סין (CPC) בנושאי פוריות ואוכלוסיה, הוכר כי גידול אוכלוסין מהיר יוצר קשיים למדינות.

המשבר הכלכלי שהתרחש בשנים 1959-1962 הביא לירידה בשיעור הילודה ללא התערבות ממשלתית.

נושא תכנון הלידה שוב הפך לרלוונטי בסין בתחילת שנות ה-70. בשנת 1971, היו"ר הראשון של הוועד המרכזי של ה-CPC, מאו דזה-דונג, פרסם דו"ח על הקמת עבודה בתחום הלידה המתוכננת. הפעולות הראשונות של המדינה הוגבלו לעבודת הסבר עם האוכלוסייה במטרה להפוך נישואים מאוחרים ופוריות מתוכננת לפעולות מודעות של ההמונים הרחב בערים ובכפרים. בכל מוסדות הבריאות נוצרו מחלקות לידה מתוכננות. בדצמבר 1973 התקיימה פגישה בנושא דיווח על עבודה בתחום הלידה המתוכננת, בה הועלתה לראשונה הדרישה "מאוחר, נדיר, מעט". "מאוחר" - נישואים מאוחרים, "לעיתים רחוקות" - לידת ילדים עם מרווח של 4 שנים, "מעטים" - לידת מספר קטן של ילדים. במקביל לקידום סיסמה זו, הוקמו גופי שלטון לפוריות מתוכננת במערכת השלטון המקומי. המדינה הקצתה את כמות הכספים הדרושים ליישום כיווני מדיניותה העיקריים. ברחבי הארץ חולקו אמצעי מניעה ללא תשלום ופעולות מניעה בוצעו ללא תשלום. במהלך ביצוע הפעילויות המתוכננות צוינו מקרים של עיקור בכפייה והפלה.

יחד עם זאת, למדיניות המדינה של לידה מתוכננת לא הייתה תמיכה חקיקתית. יישומו בוצע ברמת הנחיות המפלגה, הנחיות מנהליות ותקנות מקומיות. עם זאת, התוצאות הרצויות נצפו בירידה לרמות של מדינות מפותחות. ב-1981, הישיבה הרביעית של הקונגרס העממי הלאומי החמישי של סין אימצה דו"ח "על מדיניות אוכלוסין", שקבע שלזוג נשוי יש רק ילד אחד. בכפרים, משפחות עם ילד אחד יכלו להגיש בקשה לילד שני לרשויות המקומיות, הבקשה הייתה מלווה בראיות לקשיים בניהול משק הבית. לידת ילד שלישי נאסרה. למרות מדיניות הממשלה הנוקשה בתכנון לידה, הכפרים המשיכו להביא לעולם ילדים רבים ככל שנדרשו בחווה.

בספטמבר 1982 הועלתה הפוריות המתוכננת באופן רשמי לדרגת מדיניות בסיסית של המדינה על ידי הקונגרס הלאומי של המפלגה הקומוניסטית של סין, ובדצמבר 1982 היא נחקקה בחוקת הרפובליקה העממית של סין.

ב-1 בספטמבר 2002 נכנס לתוקף ב-PRC החוק "על אוכלוסייה ושיעור ילודה מתוכנן". סעיף 18 לחוק קובע לעודד אזרחים להינשא באיחור וללדת ילד אחד מזוג נשוי אחד. עד שנת 2002, פיקוח על הילודה נגע לחלק הארי של האוכלוסייה הסינית - הסיני האן, ורק עם כניסתו של חוק האוכלוסייה ושיעור הילודה המתוכנן, חייבה אותה הממשלה להיות בשליטה בקרב מיעוטים לאומיים.

בשנת 2007 הרפו השלטונות הסיניים את מדיניות מניעת הילודה של המדינה, ואיפשרו למשפחות עירוניות להביא שני ילדים, בתנאי ששני בני הזוג הם הילדים היחידים של הוריהם. הכלל החדש הורחב לכל המחוזות והאזורים האוטונומיים של סין, למעט המחוז המאוכלס ביותר של הנאן, שבו חיים 97 מיליון בני אדם.

סוגיית משך מדיניות "ילד אחד" לא נפתרה על ידי ממשלת סין. בפברואר 2008 הודו השלטונות הסיניים רשמית כי בכוונתם לבדוק את מדיניות "משפחה אחת, ילד אחד" כדי להתגבר על חוסר הפרופורציה ההולך וגובר בהרכב הגילאים של האוכלוסייה. יחד עם זאת, לא נקבעו מועדים ספציפיים להסרת האיסור. באותה שנה הורשו הורים לילדים שנהרגו או נפצעו קשה ברעידת האדמה בסצ'ואן להביא ילד נוסף לעולם. לצורך כך הוקמו צוותי רופאים להחזרת הפוריות גם לזוגות מעוקרים.

15 בנובמבר 2013, הנוסח המלא של החלטת המליאה השלישית של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של סין, שהתקיימה ב-9-12 בנובמבר, אשר התווה תוכנית להעמקת מדיניות הרפורמות במדינה. בפרט, הוא קובע כי זוגות סינים יוכלו להביא שני ילדים לעולם אם אחד מבני הזוג הוא הילד היחיד של הוריהם.

מדיניות אמצעי מניעה הביאה, לפי מומחים, לפיתוח מאוזן יותר של המדינה המאוכלסת ביותר בעולם, הקלה על בעיית המחסור במשאבים, אך הובילה להזדקנות האוכלוסייה. בסוף 2012, במדינה שאוכלוסייתה מונה 1.3 מיליארד איש, הגיע מספר הקשישים בני 60 ומעלה ל-194 מיליון, ב-2020 מספרם יגיע ל-243 מיליון, ובשנת 2050 הוא עשוי לעלות על 300 מיליון. עם זאת, במרכזי תעשייה גדולים כבר מתחיל להיות מורגש מחסור בעובדים. מומחים מעריכים שעד 2030, 20% מהסינים יהיו בני יותר מ-60, כפול מהנתון הנוכחי. בהתאם לכך, העלויות הסוציאליות לאחזקה של אזרחים מבוגרים יגדלו, ואם המגמה הנוכחית תימשך, יהיו במדינה מעט מדי אנשים בגיל העבודה כדי להבטיח תשלום קצבאות וקצבאות.

כמו כן מצוינים היבטים שליליים נוספים: המדיניות של ילד אחד למשפחה הובילה לחוסר פרופורציה בין המינים, כיוון שיש ילד במשפחה נחשב ליוקרתי יותר, מה שהוביל למספר רב של הפלות אם ההורים לא היו מרוצים ממינו של העובר. יֶלֶד. היחס בין בנים שזה עתה נולדו לבנות בסין גבוה ב-10% מהנתון הרגיל. בנוסף, מדי שנה בסין נולדים 5% מהילדים עם מוגבלות פיזית ונפשית. יש במדינה 60 מיליון אנשים עם מוגבלות, וכיום רשומים 840 אלף נדבקי HIV.

החומר הוכן על סמך מידע מ-RIA נובוסטי ומקורות פתוחים

הפשרה מגיעה לסין בחזית הדמוגרפית. מדיניות "משפחה אחת, ילד אחד" בוטלה לחלוטין ב-1 בינואר 2016. כעת כל המשפחות יוכלו להביא שני ילדים לעולם. החלטה זו אושרה במליאה הבאה של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של סין (CPC). למרות האופי המהפכני לכאורה של תפנית זו, כמה דמוגרפים סיניים מאמינים שאמצעים להחלשת אמצעי מניעה מאוחרים מדי. Lenta.ru ניסתה להבין מדוע הכלל בוטל עכשיו והאם סין מצפה לבייבי בום. כללנו מאמר זה בין הפרסומים הטובים ביותר של 2015. ניתן לצפות בחומרים טובים אחרים על ידי לחיצה על.

מליברליות לשליטה קפדנית

בשנים הראשונות לאחר הקמת סין, המדיניות הדמוגרפית הייתה ליברלית ביותר. מאו דזה-דונג האמין שככל שיותר סינים כך ייטב: עבודה לחקלאות ותעשייה עולה, כמו גם חיילים לצבא השחרור העממי. בנוסף, הממשלה החדשה לא העזה לשבור את אורח החיים המסורתי עם משפחות רב-דוריות ושיעור ילודה גבוה. לנשיא סין הנוכחי שי ג'ינפינג, יליד 1950, יש שתי אחיות גדולות ואח צעיר, מה שהיה די אופייני למשפחות סיניות באותה תקופה.

הייתה קלישאה פוליטית בשימוש - האנרגיה של מיליוני אנשים חזקה יותר מפיצוץ אטומי. אפילו המחשבה על אמצעי מניעה הייתה המרדה - בתחילת שנות ה-50 היה איסור על יבוא אמצעי מניעה בסין, וגם הייצור המקומי של אמצעי מניעה נאסר. באוסף האמירות של מאו דזה-דונג, המכונה הספר האדום הקטן, היה ציטוט מיוחד שהוקדש ליתרונות של מדינה עם אוכלוסייה גדולה: "מלבד הנהגת המפלגה, הגורם המכריע הנוסף הוא אוכלוסיית שש מאות מיליון תושבים. . כשיש הרבה אנשים, יש הרבה שיקול דעת, הרבה התלהבות ואנרגיה. המוני העם מעולם לא זכו לעליית רוח כזו, להתלהבות לחימה ותעוזה גבוהה כמו עכשיו." ההצהרה של מאו מתוארכת לשנת 1958, אבל עד 1976, שנת מותו של המנהיג, היו 940 מיליון סינים נלהבים. מיליארד היה ממש מעבר לפינה בקצב גידול האוכלוסין הזה. עם ההשלכות של הבייבי בום הבלתי נשלט היו צריכים להתמודד יורשיו של הגאי הגדול.

למרות שמאמצע שנות ה-50 ועד תחילת שנות ה-60, במיוחד לאחר הרעב האדיר של 1956-61, השתנתה בהדרגה יחסה של ההנהגה הסינית למניעת הריון, המדינה עדיין נמנעה מצעדים אדמיניסטרטיביים דרקוניים באזור זה. כמובן, פקידי המפלגה הבינו שקשה יותר ויותר להאכיל את האוכלוסייה ההולכת וגדלה, אך הבעיה לא הורגשה כחריפה מדי, ולכן הרשויות הסתמכו בינתיים על עבודה חינוכית ולא על איסורים נוקשים.

המבשר של מדיניות "משפחה אחת - ילד אחד" היה הקמפיין שהושק בתחילת שנות ה-70 בסיסמה "מאוחר יותר - בתדירות נמוכה יותר - פחות". במסגרת תכנית זו עודדו נישואים מאוחרים - הגיל המומלץ להקמת משפחה היה 28 שנים לגברים ו-25 שנים לנשים (באזורים הכפריים - 25 ו-23 שנים). זוגות נשואים עודדו להשאיר פער של ארבע שנים לפחות בין לידת ילדם הראשון לשני. לבסוף, ההמלצה השלישית התייחסה למספר הצאצאים: למשפחות עירוניות - לא יותר משניים, למשפחות כפריות - שלוש. פוסטרים רבים הסבירו להמונים את היתרונות של פוליסות משפחתיות שחוסכות משאבים ומעניקות לילדים יותר הזדמנויות. בנוסף, פתחו רשויות הבריאות יחידות מיוחדות לתכנון לידה, חילקו אמצעי מניעה ללא תשלום וביצעו פעולות להפסקת הריונות לא רצויים.

המעבר לצעדים מחמירים יותר התרחש כמעט במקביל לתחילת הרפורמות של דנג שיאופינג. "לידת ילדים מתוכננת" קיבלה אופי של מדיניות המדינה החשובה ביותר. ב-1980 החלה תקופה חדשה, אותה סימלה משפחה עם ילד אחד. אולם כאן היו חריגים - באזורים כפריים לא חלו הגבלות על מיעוטים לאומיים. עם זאת, באופן כללי, המדיניות בוצעה בתקיפות רבה - מאמר הופיע בחוקת PRC שקבע כי "שני בני הזוג חייבים לבצע ילודה מתוכננת". הפרה של כלל זה עלולה להביא להדחה מהמפלגה ולפיטורים משירות המדינה, וכן הונהגה שיטת קנסות על "ילדים עודפים". אי תשלום הקנס שלל מהילד את הרישום וכמעט את כל הערבויות הסוציאליות.

הטיעונים של תומכי הצנע, מצד אחד, נראו משכנעים - בתחילת שנות ה-80, משפחות נוצרו על ידי אלה שנולדו במהלך הבייבי בום "הקפיצה הגדולה קדימה". מדינה עם כלכלה חלשה, שרק התחילה להתגבר על מורשת הניסויים מתקופת מאו, לא יכלה להרשות לעצמה גידול אוכלוסיה בלתי מבוקרת. מצד שני, עד שהוכרזה מדיניות "משפחה אחת, ילד אחד", שיעור הילודה ירד כבר כמה שנים. דמוגרפים לא השמיעו אזעקה – נראה היה להם שסין עוברת בהדרגה למודל צמיחה חדש, המאפיין את רוב מדינות התעשייה.

צילום: Alain Le Garsmeur / Impact Photos / Global Look

שביל מערבי?

חשיבות רבה הייתה גם לחישוביו של המתמטיקאי סונג ג'יאן, שעובד בתעשייה הביטחונית וידוע בתרומתו ליצירת "מגן הטילים" הסיני. בהתבסס על יצירותיהם של מתמטיקאים מערב אירופה, סונג בנה מודל מתמטי של גידול אוכלוסיה בממלכה התיכונה. לפי החישובים של ראש האקדמיה הסינית למדעי ההנדסה העתידית, התברר שעד 2080 אוכלוסיית המדינה תעלה על ארבעה מיליארד בני אדם. הדרך היחידה להימנע מתרחיש קטסטרופלי היא להפחית בדחיפות את שיעור הילודה לילד אחד למשפחה ולשמור על רמה זו למשך 20-40 שנה.

כמובן, סונג ג'יאן לא היה היחיד שצייר תמונה של גידול אוכלוסין חסר מעצורים, אבל האופי המתמטי הקפדני של המודל שלו סיפק טיעון נוסף בעד נקיטת צעדי חירום של הממשלה. נראה כי ההנהגה הסינית דאז התרשמה מאוד מהתחזיות של כמה עתידנים זרים לגבי "הפצצה הדמוגרפית" המאיימת על האנושות. זה כנראה לא מקרי שמניעת הריון בסין החלה להידון במקביל לפופולריות הגוברת של נושא זה במערב. אם לשפוט לפי סיפוריהם של מומחים סינים, חלק מהבסיס התיאורטי של מדיניות "ילד אחד" היה הספר "פצצת אוכלוסין" שפורסם ב-1969 על ידי הביולוג האמריקאי פול ארליך. דנג שיאופינג פעל לחלוטין ברוח הרעיונות שהובעו בשנות ה-70 על ידי מומחים במועדון רומא - "להסכים בדחיפות לחסכים לטווח קצר כדי להבטיח הטבות לטווח ארוך". באיזו מידה היו הקיפוחים הללו מוצדקים?

לפי הצהרות רשמיות, מדיניות הילד האחד הייתה מוצלחת ביותר, לאחר ש"מנעה" 400 מיליון לידות. נכון, גם מומחים סינים וגם מומחים זרים ספקנים לגבי התזה הזו. ככל הנראה, הנתון האמיתי נמוך פי ארבעה, בעוד שמדיניות מניעת הריון הובילה להרבה השלכות דמוגרפיות וחברתיות שליליות.

קיסרים קטנים ללא כלות, והכלכלה ללא פועלים

הילדים היחידים במשפחה החלו להיקרא עד מהרה "קיסרים קטנים" - הם היו מפונקים ומותאמים יותר לחיים עצמאיים מאשר הוריהם. בנוסף, הרצון הנצחי של משפחות סיניות ללדת בנים הוביל לכך שזוגות רבים ניסו למנוע לידת בת. השלטונות אף נאלצו לאסור חוקית על קביעת המין של הילד שטרם נולד, שכן מספר ההפלות, שהמניע היחיד שלהן היה להיפטר מילדה לא רצויה, גדל באופן קטסטרופלי. איסורים על אולטרסאונד לקביעת מין דה פקטו אינם חלים - משפחות עדיין מנסות לברר מי יהיה להן. כתוצאה מכך, כיום בממוצע בסין יש 115.8 בנים ל-100 בנות, ובחלק ממחוזות המדינה הנתון הזה עולה על 120. הורים כלל לא מתביישים מכך שבניהם יתקשו למצוא כלה. כבר עכשיו, על כל 100 נשים לא נשואות שנולדו אחרי 1980, יש 136 גברים רווקים.

בנוסף, האוכלוסייה מזדקנת במהירות, מה שמגביר את הלחץ על מערכת הביטוח הלאומי. מאז 2011, כוח העבודה נמצא בירידה. המשך מגמה זו עשוי להשפיע לרעה על ההתפתחות הכלכלית של סין. הדומיננטיות של עובדים מבוגרים מונעת משוק העבודה את הגמישות הדרושה. הפחתת נהירה של כוח אדם צעיר לכמה ענפי מפתח טומנת בחובה, אם לא ירידה, אז בהאטה בצמיחתם.

כיום בסין יש בממוצע שני זוגות הורים לכל זוג טרי, ולפעמים גם ארבעה זוגות של סבא וסבתא קשישים. יחד עם זאת, מערכת הפנסיה בארץ מפותחת מאוד. ואם בעבר צעירים יכלו לחלוק את העומס עם אחיהם ואחיותיהם, כעת, בהיותם הילדים היחידים במשפחה, הם צריכים להוציא חלק ניכר מהרווחים שלהם על תמיכה בקשישים.

כך, מדיניות "ילד אחד" התנגשה עם האינטרסים הכלכליים של המדינה ומשימת הבטחת היציבות החברתית. מומחים קראו זה מכבר לנטוש את ההגבלות הנוקשות, אך גורמים רשמיים עמדו על דעתם, שכן קנסות לילדים בלתי חוקיים ממלאים באופן קבוע את התקציבים האזוריים. זה היה נכון במיוחד עבור מחוזות חקלאיים בעיקר. קשה לדמיין את העוצמה של הזרם הפיננסי הזה ברחבי סין.

בשנת 2013, נערכה חקירה עצמאית על ידי וו יושוי, עורך דין ממחוז ג'ג'יאנג, שהחליט להנגיש מידע זה לציבור הרחב. הוא שלח בקשות רשמיות ל-31 ועדות לתכנון משפחה ולמחלקות הכספים המחוזיות בבקשה לקבל נתונים על כמה כסף נאסף ב-2012 וכיצד הוצא. לא כולם הגיבו, ואף אחת מהוועדות לא הסבירה כיצד הוצאו הכספים שנאספו. עם זאת, התברר שסך האיסוף השנתי ב-17 מחוזות בלבד הסתכם בכ-16.5 מיליארד יואן (2.6 מיליארד דולר אמריקאי בשער החליפין דאז). יתרה מכך, הפקידים האחראים לגביית "פיצויים סוציאליים" (כפי שנקרא רשמית הקנס בגין הפרת כללי הילודה) הם הנהנים החשובים ביותר מפוליסה זו. במקומות מסוימים אף נוהגים לשלם חלק מהכסף כבונוסים לפקידים שאוספים את הגבייה. לכן, אנו יכולים להניח כי, ככל הנראה, מערכת הקנסות תאריך ימים את מדיניות "משפחה אחת - ילד אחד" ההורים פשוט ייענשו ביואן לא על הצאצא השני, אלא על הצאצא השלישי.

האם מגיע פיצוץ אוכלוסין?

פול ארליך, שחווה לא רק את קריסת תחזיותיו לעשרות מיליונים שמתו מרעב בשנות ה-70, אלא גם את ביטול מדיניות "משפחה אחת, ילד אחד" בסין, הגיב בחריפות רבה להחלטות מליאת הוועד המרכזי של ה-CPC. בטוויטר, הביולוג סטנפורד בן ה-83 השאיר את ההודעה הבאה: "טירוף מוחלט - כנופיית "הצמיחה לנצח".

עם זאת, נראה שלרשויות הסיניות כבר ברור שלא יקרה אסון. מאז 2013, אישור ללדת ילד שני יכול להתקבל על ידי משפחות שבהן לפחות אחד מבני הזוג היה בן יחיד. תוצאות ראשוניות של קמפיין זה מראות שסינים רבים, במיוחד אלו המתגוררים בערים, אינם רוצים להביא ילדים רבים לעולם. השינוי העמוק המתמשך של המבנה החברתי-כלכלי של החברה הסינית הוא גורם חשוב לא פחות בשיעור הילודה הנמוך מאשר מדיניות תכנון המשפחה של הממשלה. לפי סקרי דעת קהל עדכניים, יותר ממחצית מהסינים מתחת לגיל 30 רוצים להביא לא יותר משני ילדים. אז אנחנו לא צריכים לצפות לבייבי בום, המצב פשוט יחזור לקדמותו לרמת הפיתוח הנוכחית של המדינה. עם זאת, החזרת האיזון המגדרי והתאמת מבנה הגילאים של האוכלוסייה לא יקרה בקרוב. לכן, דמוגרפים סיניים מאמינים שהצעדים שהוכרזו אפילו באיחור מסוים.

עדיין קשה להעריך את מאזן היתרונות והחסרונות של מדיניות "משפחה אחת, ילד אחד". בינתיים, ברור שלרפורמות עצמן ולהתקדמות החברתית-כלכלית של המדינה הייתה השפעה חיובית הרבה יותר מאשר האנך הנוקשה של אמצעי מניעה, שנבנה באופן שיטתי ונתמך במשך יותר משלושה עשורים על ידי כל כוחה של מכונת המדינה הסינית. . זה צוין לאחרונה על ידי הכלכלן חתן פרס נובל אמרטיה סן: "סין מקבלת יותר מדי קרדיט מפרשנים על האפקטיביות הנתפסת של מדיניות הצנע, והרבה פחות קרדיט על התפקיד החיובי של מדיניות תומכת (כולל דגש חזק על חינוך ובריאות, אשר מדינות רבות אחרות יכולות ללמוד).

מסמך TASS. ב-29 באוקטובר החליטו השלטונות הסיניים לבטל את הכלל האוסר להביא יותר מילד אחד במשפחה. כעת מותר לבני זוג להביא שני ילדים.

מדיניות מניעת הריון - "משפחה אחת - ילד אחד" - הוצגה ב-PRC ב-1979, כאשר המדינה עמדה בפני איום של פיצוץ דמוגרפי. צעדי איסור נגרמו ממחסור במשאבי קרקע, מים ואנרגיה, וכן מחוסר יכולתה של המדינה לספק לאוכלוסייה גישה רחבה לשירותי חינוך ורפואה. מסעות פרסום לצמצום גידול האוכלוסייה מאז שנות ה-50 לא הביאו תוצאות מוחשיות - בין 1949 ל-1976 היא גדלה מ-540 מיליון ל-940 מיליון איש.

המטרה של מדיניות "משפחה אחת, ילד אחד" הייתה להגביל את שיעור הילודה כך שאוכלוסיית סין לא תעלה על 1.2 מיליארד איש עד שנת 2000. הרשויות הכניסו איסור על זוגות נשואים בערים להביא יותר מילד אחד (למעט מקרים של הריון מרובה עוברים). רק נציגי מיעוטים לאומיים ותושבים כפריים הורשו ללדת ילד שני אם הבכורה הייתה בת.

נישואים מאוחרים ולידות מאוחרות קודמו בארץ, הונהגה מערכת של קנסות ותגמולים וננקטו אמצעי עיקור בכפייה. התוצאה של הצעדים המגבילים הייתה ירידה במספר הילדים הממוצע שנולדו לאישה אחת מ-5.8 ל-1.8.

בשנות ה-2000, הרפו במקצת אמצעים המגבילים. בשנת 2007 התקבל אישור לילד שני על ידי הורים שבעצמם היו הילדים היחידים במשפחה. בנוסף, מיעוטים לאומיים הורשו להביא שני ילדים בעיר ושלושה באזורים כפריים, ועבור עמים עם אוכלוסייה של פחות מ-100 אלף הוסרו כל ההגבלות על מספר הילדים. הכללים החדשים הוכנסו בשלבים, לפי אזור.

ב-2008, לאחר רעידת האדמה במחוז סצ'ואן, ביטלו שלטונותיה את האיסור על הורים שאיבדו ילדים.

בשנת 2013, משפחות שבהן לפחות אחד מבני הזוג הוא הילד היחיד במשפחה קיבלו את הזכות לילד שני. כללים אלה מוכנסים גם הם בשלבים.

בשנת 2013, הוועדה הלאומית לבריאות ותכנון המשפחה של סין אמרה כי מדיניות הילד האחד "מנעה" לידות של כ-400 מיליון איש. הממשלה גבתה כ-2 טריליון יואן (314 מיליון דולר) בקנסות מאז 1980.

ההשלכות השליליות של מדיניות הילד האחד התבררו בשנת 2013, אז נרשמה לראשונה ירידה באוכלוסייה בגיל העבודה.

כעת אוכלוסיית המדינה מונה 1.3 מיליארד איש, הגידול הוא 0.5%. ישנם כ-210 מיליון אנשים בני 60 ומעלה בסין, המהווים 15.5% מהכלל. עד 2020, חלקה של קבוצת אנשים זו יגיע ל-20%, עד 2050 - 38%.