La sfera sociale di attività a livello regionale consiste nell'implementazione di processi spaziali nella società, nell'introduzione di forme razionali di organizzazione della vita delle persone in termini di condizioni di lavoro, condizioni di vita, sviluppo personale, rinnovamento della vita e riproduzione della popolazione. Quest'area è direttamente correlata alla politica, all'economia, alla sociologia, agli studi demografici, ecc. La questione dello sviluppo nella sfera sociale come tipo di attività economica è considerata esclusivamente nel contesto dell'organizzazione della vita delle persone all'interno di un territorio specifico, il territorio organizzazione del lavoro.

La sfera sociale della regione comprende istituzioni che contribuiscono alla riproduzione della popolazione, istituzioni sanitarie, protezione sociale della popolazione, organizzazione di sanatori-resort, servizi turistici e alberghieri, educazione fisica e sport. Il compito delle istituzioni regionali che promuovono la riproduzione della popolazione è soddisfare i bisogni delle persone. Gli specialisti delle istituzioni sanitarie, ad esempio, studiano il livello di malattia nelle persone con determinate malattie, le ragioni che influenzano la presenza di una particolare classe di malattie. La presenza della popolazione e le condizioni fisiche delle persone vengono utilizzate per determinare i bisogni delle istituzioni sanitarie, della rete di istituzioni mediche, della rete di pensioni per anziani e disabili, centri sanitari e altre istituzioni. Su questa base viene determinato il numero richiesto di personale medico.

È importante che la popolazione che vive in una determinata regione utilizzi le istituzioni educative, culturali e spirituali. Il potenziale scientifico delle società e il suo sviluppo dipendono dallo stato dell'istruzione. Gli istituti di istruzione comprendono gli istituti di istruzione generale e gli istituti di istruzione superiore.

Un’ampia rete di istituzioni culturali contribuisce alla crescita spirituale della società. Queste istituzioni includono scuole di musica, scuole d'arte, biblioteche, club, teatri, musei, ecc.

Tra le istituzioni che soddisfano i bisogni materiali e quotidiani della popolazione, le istituzioni abitative, comunali e di consumo occupano un posto importante. Le condizioni sociali di vita e di lavoro delle persone e la cultura generale della società dipendono dal loro lavoro e dal livello di servizio alla popolazione. Un'organizzazione sviluppata dei servizi al consumatore può ridurre significativamente il tempo che ogni persona dedica ai lavori domestici, utilizzando il tempo liberato per soddisfare bisogni culturali, organizzare eventi sportivi, turismo, ecc.

Il contenuto della sfera sociale di attività è determinato. La Costituzione dell'Ucraina tiene conto degli interessi di ogni singola persona e di tutti i gruppi sociali e strati della società, crea le condizioni per raggiungere un nuovo livello di vita, proteggere la salute umana, accrescere il potenziale spirituale e fisico, garantendo la sicurezza sociale della popolazione. La Costituzione dell'Ucraina garantisce le condizioni necessarie per lo sviluppo di tutte le nazioni, la prevenzione delle crisi e dei conflitti tra le persone, la creazione dei linguaggi socioeconomici necessari per la vita delle persone. Le attività nella sfera sociale mirano anche alla formazione di una personalità intraprendente, soluzioni ai problemi della cultura ucraina e della cultura delle minoranze nazionali.

Recentemente, una notevole attenzione è stata rivolta alla ricerca scientifica sui processi sociali a livello regionale. I risultati della ricerca scientifica e la generalizzazione dell'esperienza pratica consentono di studiare e generalizzare le tendenze nei cambiamenti nei processi sociali, di valutare l'impatto su questi processi della trasformazione economica della società, i cambiamenti nella natura dei rapporti di produzione, ecc.

Considerando la situazione sociale della popolazione che vive in una determinata regione da una prospettiva sistemica, va notato che la sfera sociale si sviluppa come risultato dell'influenza coerente di fattori politici, organizzativi, giuridici ed economici. Riassumendo la presenza di diverse influenze, si può notare che la formazione di prospettive per lo sviluppo sociale di una regione viene effettuata sotto l'influenza simultanea di metodi organizzativi (diretti) ed economici (indiretti), che insieme determinano il contenuto delle connessioni verticali “centro-regione”, nonché il contenuto delle connessioni orizzontali tra singoli territori, imprese, gruppi, ecc. Grazie a ciò, esistono condizioni favorevoli per una valutazione analitica e diagnostica dello stato esistente delle relazioni sociali, una valutazione della vita delle persone standard, nonché per la determinazione prognostica, normativa e degli obiettivi delle prospettive di sviluppo sociale.

I processi sociali a livello regionale si formano sulla base degli esistenti:

Obblighi e responsabilità sociali;

Standard sociali e norme approvate;

Restrizioni sociali.

Gli obblighi e le responsabilità sociali includono l'istituzione di responsabilità specifiche tra la società e le autorità statali riguardo all'accumulazione della ricchezza nazionale e al suo consumo, il rispetto di rapporti razionali tra i limiti della produttività del lavoro e dei livelli salariali, l'introduzione di varie forme di incentivi materiali per il lavoro, l'uso razionale delle risorse materiali, tecniche, combustibili ed energetiche, la conservazione dell'ambiente naturale.

L'uso degli standard sociali e delle norme approvate garantisce i diritti costituzionali dei cittadini alle condizioni di vita sociale, all'occupazione e alla soddisfazione dei loro bisogni educativi, culturali e spirituali. La determinazione del contenuto e del volume dei servizi sociali in conformità con gli standard approvati determina il godimento delle persone, determinato dalla legge, da parte di un certo volume di servizi sociali, compresi quelli richiesti su base preferenziale.

Le restrizioni sociali si formano a seconda dello stato di sviluppo economico dello stato e della regione; prevedono la determinazione del volume dei finanziamenti per l'attuazione di tipi specifici di servizi sociali da tutte le possibili fonti di finanziamento.

Diventa sempre più importante il desiderio di garantire alla popolazione condizioni di vita di pari qualità, indipendentemente dal luogo di residenza. A tal fine, gli organi governativi prevedono misure per la perequazione di bilancio delle differenze interregionali per quanto riguarda il livello di occupazione delle persone, lo sviluppo delle infrastrutture sociali e l'attuazione degli standard statali su tutto il territorio.

Valutando oggettivamente le caratteristiche dello sviluppo socioeconomico dei territori, è necessario notare che è impossibile raggiungere uno stato assolutamente identico della qualità della vita delle persone in tutto il territorio dell'Ucraina. Reg. Le regioni differiscono per condizioni naturali-climatiche, economiche, storiche e di altro tipo, che determinano intrinsecamente le differenze e le caratteristiche specifiche della vita delle persone nei singoli territori. La legge ucraina “Sulla stimolazione dello sviluppo delle regioni” (2005) ha definito per la prima volta il concetto di “territorio depresso”. I territori depressi sono considerati una regione il cui livello di sviluppo è il più basso tra i territori corrispondenti alle retrovie . Secondo la legge, è considerata regione depressa una regione tra le regioni di questo tipo in cui negli ultimi cinque anni si è registrato il tasso di arte aggiunta lorda pro capite più bassa. Per le regioni di tipo industriale, è considerata regione depressa essere quello in cui negli ultimi tre anni il tasso medio di disoccupazione è stato più alto, l’occupazione industriale e la produzione industriale pro capite sono state basse e il salario medio più basso. È considerata depressa la regione rurale in cui negli ultimi tre anni la densità della popolazione rurale e la crescita naturale della popolazione sono state le più basse, il volume della produzione agricola pro capite e il livello dei salari medi sono stati bassi. È considerata depressa la città di importanza regionale, nella quale negli ultimi tre anni il tasso di disoccupazione è stato il più alto tra le città di questo tipo e il salario medio è stato basso. Sono definiti depressi i territori delle sue regioni, le singole aree industriali e rurali, nonché le città di importanza regionale.

Pertanto, l'esistenza dei territori depressi e le indicazioni per stimolarne lo sviluppo sono legalmente riconosciute. Per stimolare lo sviluppo della regione si intende un insieme di misure legali, organizzative, scientifiche, finanziarie e di altro tipo volte a raggiungere uno sviluppo sostenibile della regione basato su una combinazione di interessi economici, sociali e ambientali volti a massimizzare l'uso efficace del potenziale di territorio nell’interesse dei suoi abitanti.

Una valutazione delle differenze oggettivamente esistenti nello sviluppo sociale delle regioni dell'Ucraina è rivelata dal contenuto delle sezioni successive del libro di testo. Vengono presi in considerazione lo stato e lo sviluppo dell'istruzione, dell'assistenza sanitaria, della protezione sociale e della sicurezza sociale delle persone, della cultura, dell'arte, del turismo, dei servizi alberghieri, dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali.

Introduzione 2

Approcci alla definizione della sfera sociale 3

Struttura della sfera sociale 6

Sfera sociale della società e politica sociale 9

Conclusione 12

Riferimenti 13

Introduzione.

La sfera sociale è un sistema complesso, unificato nella sua qualità e finalità e multifunzionale a causa della complessità e ambiguità del processo di riproduzione, soggetti della vita differenziati con i loro bisogni, capacità e diversità di interessi. È un sistema auto-organizzante e organizzato allo stesso tempo, un sistema multi-soggetto e multi-livello. Ciò lo rende un oggetto molto difficile per l’analisi teorica ed empirica.

Nonostante l'enorme ruolo svolto dalla sfera sociale nella vita della società, non esiste ancora consenso tra gli scienziati sulla definizione di sfera sociale.

Nel mio lavoro presenterò diversi punti di vista su questo tema. Descriverò inoltre i principali approcci alla strutturazione della sfera sociale e i criteri su cui si basano. L'ultima parte del mio lavoro presenta le principali caratteristiche della politica sociale come strumento di gestione della sfera sociale.

Approcci alla definizione della sfera sociale della società.

Tradizionalmente, gli scienziati sociali distinguono le seguenti sfere principali della società: economica, spirituale, politica e sociale. La sfera economica è intesa come un sistema di relazioni economiche che nasce e si riproduce nel processo di produzione materiale. Il sistema di relazioni tra le persone, che riflette la vita spirituale e morale della società, costituisce la sfera spirituale. La sfera politica comprende un sistema di relazioni politiche e giuridiche che sorgono nella società e riflettono l'atteggiamento dello stato nei confronti dei suoi cittadini e dei loro gruppi, dei cittadini nei confronti del potere statale esistente.

La sfera sociale copre l'intero spazio della vita di una persona: dalle condizioni del suo lavoro e della sua vita, salute e tempo libero alle relazioni sociali, di classe e nazionali. La sfera sociale comprende l’istruzione, la cultura, l’assistenza sanitaria, la sicurezza sociale, l’educazione fisica, la ristorazione pubblica e i servizi pubblici. Assicura la riproduzione, lo sviluppo e il miglioramento dei gruppi sociali e degli individui. Nonostante ciò, ci sono ancora dibattiti sulla definizione della sfera sociale e sulla sua assegnazione come sfera principale della società.

Lo sviluppo della comprensione teorica della sfera sociale è iniziato con l'avvento della filosofia e ogni generazione di scienziati, considerando i problemi della vita sociale attraverso il prisma delle esigenze del loro tempo, ha costruito vari concetti e modelli di esistenza sociale.

In letteratura si possono distinguere diversi approcci all'essenza del concetto di “sfera sociale”. La prima lo definisce attraverso l'insieme dei grandi gruppi sociali delle classi, delle nazioni, dei popoli, ecc. Questo approccio consolida la divisione della società in vari gruppi sociali, ma allo stesso tempo la sfera sociale perde le sue caratteristiche funzionali, la principale delle quali è garantire la riproduzione della società. Ad esempio: “l’anello centrale della sfera sociale sono le comunità e le relazioni sociali”. Il concetto di sfera sociale in questa interpretazione coincide con il concetto di struttura sociale della società. “Struttura sociale significa la divisione oggettiva della società in strati separati, gruppi uniti sulla base di una o più caratteristiche. Gli elementi principali sono le comunità sociali”.

Il secondo punto di vista è rappresentato principalmente dagli economisti. Utilizzando attivamente la categoria “sfera sociale” nell’analisi scientifica, la riducono alla sfera non produttiva e alle industrie dei servizi. Ad esempio, Raizberg B.A. dà la seguente definizione: "la sfera sociale comprende solitamente oggetti e processi economici, tipi di attività economica direttamente correlati allo stile di vita delle persone, al consumo da parte della popolazione di beni materiali e spirituali, servizi e alla soddisfazione dei bisogni finali di un individuo, famiglia, gruppi, gruppi della società nel suo insieme”. . L.G. Sudas e M.B. Yurasova intendono la sfera sociale come “la sfera della vita della società, che garantisce un certo livello di benessere e qualità della vita della popolazione al di fuori della sfera immediata della produzione materiale”. In queste definizioni, la sfera sociale funge da sinonimo di infrastruttura sociale. Quest’ultimo significa “un complesso interconnesso di settori economici che forniscono le condizioni generali per la produzione e la vita umana. Le infrastrutture sociali comprendono: commercio, sanità, trasporti urbani, alloggi e servizi comunali, ecc.”. Queste definizioni rappresentano la sfera sociale solo come un sistema di strutture di servizio interconnesse, senza tenere conto delle attività degli attori sociali in essa contenuti, delle loro connessioni e relazioni.

Inoltre, alcuni scienziati ritengono che la sfera sociale si trovi tra la sfera politica e quella economica e sia il loro anello di congiunzione, quindi il suo isolamento come sfera separata della società è illegale. Ancora una volta, la sua funzione principale è persa: l'attività di riproduzione della popolazione e le relazioni che si sviluppano nel processo di questa attività.

Un altro gruppo di autori intende la sfera sociale come un'area specifica delle relazioni sociali, che copre un sistema di classi sociali, relazioni nazionali, connessioni tra la società e l'individuo, ad esempio - “la sfera sociale della società, che copre gli interessi di classi e gruppi sociali, nazioni e nazionalità, rapporti tra società e individuo, condizioni di lavoro e di vita, tutela della salute e attività del tempo libero, centrati sulle richieste e sui bisogni di ciascun membro della società”. Ma questa definizione non fornisce un approccio olistico all’analisi della sfera sociale.

E infine, l'ultimo approccio alla definizione della sfera sociale, che, a mio avviso, copre in modo più completo tutte le sue componenti e la collega alla riproduzione sociale della popolazione. Dal punto di vista di G.I. Osadchaya “la sfera sociale è un sottosistema integrale e in continua evoluzione della società, generato dal bisogno oggettivo della società per la riproduzione continua dei soggetti del processo sociale. Questa è un'area stabile dell'attività umana per la riproduzione della propria vita, uno spazio per l'attuazione della funzione sociale della società. È in esso che la politica sociale dello Stato acquista significato e si realizzano i diritti umani sociali e civili”.

La struttura della sfera sociale della società.

La sfera sociale non esiste isolatamente, ma in connessione con altre sfere della società. "La sfera sociale, esprimendo l'attività vitale nella sua interezza, dando luogo alla persona e ai gruppi sociali, sembra permeare tutte le altre, poiché in ciascuna di esse agiscono persone e comunità sociali".

La sfera sociale può essere strutturata secondo vari criteri. Ad esempio, S.A. Shavel presenta la struttura della sfera sociale come la somma di quattro parti interconnesse, che allo stesso tempo fungono da indicatori empirici per la sua identificazione sostanziale:

1. La struttura sociale della società, storicamente rappresentata da determinate classi e gruppi sociali (socio-demografici, etnici, territoriali, ecc.) e le relazioni tra loro.

2. Infrastruttura sociale come insieme di settori dell'economia nazionale e tipologie di attività socialmente utili (cooperative e individuali, fondi pubblici e iniziative sociali, ecc.) volte a fornire servizi direttamente alle persone.

3. Interessi sociali, bisogni, aspettative e incentivi, ad es. tutto ciò che garantisce la connessione dell'individuo (gruppi) con la società, l'inclusione dell'individuo nel processo sociale.

4. Principi ed esigenze della giustizia sociale, condizioni e garanzie per la sua attuazione. [citato da 4, 28].

L'efficace funzionamento della sfera sociale è assicurato da un'infrastruttura sociale sviluppata, un insieme stabile di elementi materiali che creano le condizioni per soddisfare l'intero insieme di bisogni per la riproduzione dell'uomo e della società.

Un’idea più realistica della struttura della sfera sociale è data dalla classificazione delle industrie:

istruzione – scuola materna, istituti di istruzione generale, istituti di istruzione primaria, secondaria, professionale superiore e complementare;

cultura - biblioteche, istituzioni culturali di tipo club, musei, gallerie d'arte e sale espositive, teatri, organizzazioni di concerti, parchi culturali e ricreativi, circhi, zoo, cinema, monumenti storici e culturali, produzione di libri, riviste e prodotti giornalistici;

tutela della salute umana – statistiche sanitarie, statistiche sulla morbilità della popolazione, disabilità, infortuni sul lavoro;

assistenza sanitaria: l'essenza e le attività delle istituzioni sanitarie, la loro ubicazione, condizione e attrezzature, personale medico e personale medico junior;

previdenza sociale – istituti di degenza (istituti destinati alla residenza permanente e temporanea di anziani e disabili bisognosi di costanti servizi e cure sociali, assistenziali e mediche)

alloggi e servizi comunali: patrimonio abitativo, suo miglioramento, condizioni di vita della popolazione, attività produttive di imprese e servizi che forniscono alla popolazione acqua, calore, gas, hotel e altri tipi di miglioramento degli insediamenti;

educazione fisica e sport – una rete di impianti sportivi, la loro ubicazione, il personale, il numero di persone coinvolte nell'educazione fisica e nello sport.

La struttura della sfera sociale può essere considerata anche come la struttura del settore dei servizi: servizi pubblici nella sua forma pura, servizi privati ​​nella sua forma pura, servizi misti.

La produzione e il consumo di servizi pubblici puri implicano la soddisfazione dei bisogni pubblici - su scala nazionale, locale e regionale. Tali servizi non possono essere resi esclusivamente oggetto di uso individuale. La non escludibilità di tali servizi dal consumo consente agli individui di consumarli senza pagare. Lo Stato garantisce la disponibilità di tali servizi e lo standard sociale minimo per la loro fornitura. Il finanziamento della produzione dei servizi pubblici puri avviene a spese del bilancio regionale o del paese. Le note proprietà dei servizi pubblici puri rendono impossibile la loro inclusione nelle relazioni di mercato.

Al contrario, i servizi privati ​​puri sono pienamente inclusi nelle relazioni di mercato e hanno le seguenti proprietà: consumo individuale, esclusività, la loro produzione è interamente effettuata sulla base della proprietà privata e della concorrenza.

La maggior parte dei servizi sociali sono di natura mista, avendo le proprietà sia dei servizi privati ​​puri che dei servizi pubblici puri.

Sulla base della suddetta classificazione dei servizi sociali come beni economici, il libro di L.G Sudas e M.V. Yurasova identifica vari settori nella struttura della sfera sociale in cui vengono prodotti servizi di diverso tipo:

stato, dove vengono prodotti beni pubblici puri e beni socialmente significativi che forniscono il sistema GMSS;

volontario – pubblico, dove si producono beni pubblici misti ad accesso limitato (livello comunale, società sportive, federazioni, ecc.);

misto, dove vengono prodotti beni pubblici misti, compresi i servizi socialmente significativi. È rappresentato da organizzazioni a forme miste di proprietà;

commerciale privato, dove i beni privati ​​sono prodotti su base commerciale.

Sfera sociale della società e politica sociale

Nello spazio della sfera sociale vengono attuate la politica sociale dello Stato, i diritti sociali e civili.

Il fattore più significativo dell’automovimento della sfera sociale, soprattutto durante il periodo di intensa ristrutturazione strutturale, che abbatte i vecchi meccanismi di autoregolamentazione della società, è la politica sociale, poiché sono necessari effetti mirati sulla sfera sociale ambientale al fine di evitare gli enormi costi sociali caratteristici delle riforme economiche e politiche. È la politica sociale che è chiamata a risolvere il problema del rapporto tra sviluppo economico e salvaguardia delle garanzie sociali, riducendo le contraddizioni nei processi economici e sociali che si verificano più o meno spontaneamente.

La politica sociale è uno dei settori più importanti, parte integrante della politica interna dello Stato. È progettato per garantire una riproduzione allargata della popolazione, l’armonizzazione delle relazioni sociali, la stabilità politica, l’armonia civile e viene attuato attraverso decisioni governative, eventi e programmi sociali. Nel corso del tempo, la politica sociale ha ampliato non solo gli oggetti della sua influenza ma anche i suoi contenuti. Cresce anche la portata dell’intervento pubblico nei processi sociali. “In Unione Sovietica si sviluppò una visione limitata della politica sociale come sistema di misure per aiutare i gruppi socialmente più deboli. Questo approccio domina nella Russia moderna. Tuttavia, è necessaria una comprensione più ampia di questo problema. » Ora la politica sociale non si limita a determinate categorie della popolazione; il suo obiettivo sono le condizioni di vita di quasi tutti i gruppi sociali e demografici.

Shkartan presenta la seguente definizione: “La politica sociale in qualsiasi società è l’attività di stabilire e mantenere la posizione ineguale dei gruppi sociali. La qualità della politica sociale è determinata dal raggiungimento di un relativo equilibrio tra gli interessi dei gruppi, dal grado di accordo delle principali forze sociali con la natura della distribuzione delle risorse della società e, infine, cosa estremamente importante, con le opportunità per il realizzazione del potenziale umano promettendo segmenti sociali della società, compresi solo i gruppi emergenti. Una politica sociale di successo è una politica che produce effetti sociali ed economici”.

La politica sociale è solitamente considerata in senso ampio e ristretto. In termini generali, la politica sociale copre tutte le decisioni che riguardano determinati aspetti della vita della popolazione del paese. La politica sociale in senso stretto “non è altro che la ridistribuzione (sulla base della legislazione vigente) delle risorse finanziarie tra vari gruppi sociali della popolazione e settori dell’economia nazionale utilizzando i meccanismi del sistema fiscale e di bilancio statale”.

Gulyaeva N.P. scrive che “L’obiettivo della politica sociale è migliorare il benessere della popolazione, garantire un elevato livello e qualità della vita, caratterizzato dai seguenti indicatori: reddito come fonte materiale di sostentamento, occupazione, salute, alloggio, istruzione, cultura, ecologia”.

Sulla base di quanto sopra, gli obiettivi della politica sociale sono:

distribuzione del reddito, dei beni, dei servizi, delle condizioni materiali e sociali per la riproduzione della popolazione;

limitare la portata della povertà assoluta e della disuguaglianza;

fornire fonti materiali di sostentamento a coloro che, per ragioni indipendenti dalla loro volontà, non le hanno;

fornitura di servizi medici, educativi e di trasporto;

miglioramento dell'ambiente.

Nella società, la politica sociale svolge le seguenti funzioni principali. In primo luogo, la funzione di redistribuzione del reddito. Questa funzione è particolarmente importante in un'economia di mercato, poiché lo sviluppo delle relazioni di mercato porta ad una distribuzione del reddito e delle risorse in generale, che contraddice non solo le norme di giustizia generalmente accettate, ma anche l'efficienza economica, poiché limita la domanda dei consumatori e distrugge il mercato. sfera degli investimenti. In secondo luogo, la funzione di stabilizzazione, che contribuisce a migliorare la situazione sociale della maggioranza dei cittadini. In terzo luogo, la funzione di integrazione, che garantisce l'unità della società sui principi del partenariato sociale e della giustizia sociale.

Conclusione.

La sfera sociale è un'area speciale di relazioni che collega i soggetti della vita sociale. Ha una relativa indipendenza e ha modelli specifici di sviluppo, funzionamento e struttura. Comprende l'intero insieme di condizioni e fattori che assicurano la riproduzione, lo sviluppo e il miglioramento degli individui e dei gruppi. La sfera sociale, basandosi sulla propria infrastruttura, garantisce funzionalmente la riproduzione della risorsa lavoro, regola il comportamento di consumo di alcuni soggetti sociali, contribuisce alla realizzazione del loro potenziale creativo e all'autoaffermazione personale.

La sfera sociale è idealmente progettata per garantire un livello sufficiente di benessere e accessibilità ai beni di prima necessità per la maggioranza della popolazione. È progettato per creare opportunità di mobilità sociale, transizione verso un reddito più elevato, un gruppo professionale, garantire il livello necessario di protezione sociale, lo sviluppo dell'attività sociale, lavorativa e imprenditoriale e offrire l'opportunità di autorealizzazione umana. Il modello ottimale della sfera sociale è associato alla garanzia della tutela degli interessi economici di ciascun cittadino, garanzie di stabilità sociale e si basa sui principi di giustizia sociale e responsabilità dello Stato per la riproduzione sociale umana. Questo è esattamente ciò che la politica sociale intende realizzare.

Elenco della letteratura utilizzata:

Barulina V.S. “Filosofia sociale”, M., Fair Press, 2002

Gulyaeva N.P. “La sfera sociale come oggetto di gestione e sviluppo sociale”, http://zhurnal.lib.ru/n/natalxja_p_g/tema3-1.shtml

Gulyaeva N.P. “Politica sociale”, http://zhurnal.lib.ru/n/natalxja_p_g/tema9.shtml

Osadchaya G.I. “Sociologia della sfera sociale”, M., Casa editrice MGSU “Soyuz”, 1999

“Libro di esercizi di un sociologo”, M., Editoriale URSS, 2003

Raizberg BA “Fondamenti di economia e imprenditorialità”, M., MP “New School”, 1993

Sudas L.G., Yurasova M.V. “Ricerche di marketing in ambito sociale”, M., Infa-M, 2004

“Filosofia, scienze politiche, economia, dizionario”, Yaroslavl, Accademia per lo sviluppo, 1997

Shkartan I.O. “Politica sociale dichiarata e reale”// Il mondo di Poccuu. 2001. N. 2

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SFERA SOCIALE- - settori dell'economia nazionale che non partecipano alla produzione materiale, ma assicurano l'organizzazione del servizio, dello scambio, della distribuzione e del consumo di beni, nonché la formazione del tenore di vita della popolazione e il suo benessere. Alla sfera sociale... Dizionario conciso dell'economista

SFERA SOCIALE- - un sistema di settori e istituzioni sociali, relazioni sociali che assicurano la conservazione, la formazione, lo sviluppo e il mantenimento della qualità necessaria del potenziale umano della società... Dizionario terminologico giovanile

sfera sociale- un insieme di industrie, imprese, organizzazioni che sono direttamente collegate e determinano il modo e il tenore di vita delle persone, il loro benessere e i consumi. La sfera sociale comprende principalmente il settore dei servizi (istruzione, cultura,... ... Dizionario dei termini economici

sfera sociale- ricchezza di povertà ricchezza di povertà ricco povero ricco mendicante borghese proletariato mendicante lusso povertà di ricchezza... Dizionario degli ossimori della lingua russa

Sfera sociale dell'economia- un'area ristretta dell'economia direttamente correlata ai fenomeni sociali e chiamata sfera sociale. La sfera sociale di solito comprende oggetti e processi economici, tipi di attività economiche direttamente legate all'immagine... ... Dizionario terminologico del bibliotecario su argomenti socio-economici

Libri

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La sfera sociale è un insieme di industrie e organizzazioni che svolgono la funzione di soddisfare i bisogni della popolazione per vari benefici e servizi sociali.

La sfera sociale comprende vari settori dell'economia nazionale legati alla sfera non produttiva e in parte alla sfera materiale della produzione. Quest'area presenta i suoi vantaggi principalmente sotto forma di servizi. Nei paesi sviluppati, oltre il 50% della forza lavoro è impiegata in questo settore. È una componente importante dell'economia di qualsiasi paese, perché ha un effetto moltiplicatore significativo, grazie al quale il suo funzionamento influisce sulle attività di molti settori dell'economia.

Il mercato dei servizi è specifico; presenta le seguenti caratteristiche:

elevato dinamismo, segmentazione territoriale e carattere locale;

elevato tasso di rotazione del capitale dovuto ad un ciclo produttivo più breve;

elevata sensibilità dei servizi alle condizioni del mercato a causa dell'impossibilità di immagazzinarli, trasportarli, fabbricarli per un uso futuro o toccarli;

individualità e originalità dei servizi forniti, loro infungibilità;

elevata differenziazione dei prodotti nello stesso settore;

incertezza dei risultati nella fornitura di servizi sociali, ecc.

La sfera sociale comprende i seguenti tipi di attività:

commercio all'ingrosso e al dettaglio, riparazione di automobili, elettrodomestici;

attività alberghiera e di ristorazione;

trasporti, magazzinaggio e comunicazioni;

intermediazione finanziaria – assicurazioni, pensioni, esclusa l'assicurazione sociale obbligatoria;

pubblica amministrazione e servizi sociali;

formazione scolastica;

assistenza sanitaria;

attività connesse alla fornitura di servizi di pubblica utilità e personali;

attività di diffusione dell'informazione, della cultura, dell'arte, dello sport, del tempo libero e dell'intrattenimento;

attività di gestione di nuclei familiari con servizi a noleggio.

La struttura della sfera sociale è la relazione e l'interconnessione dei suoi singoli settori e industrie.

Esistono strutture industriali e settoriali della sfera sociale. La struttura settoriale è caratterizzata dalla diversità delle industrie e dei sottosettori che la compongono. Settoriale – prevede che le organizzazioni e le istituzioni inserite nella sfera sociale possano appartenere a uno dei tre settori: statale, commerciale e non-profit.

Argomento 2. Il concetto di organizzazione territoriale. Sfera sociale, fattori della sua formazione. Domande

L'essenza dell'organizzazione territoriale della sfera sociale, i fattori della sua formazione.

Complessi sociali territoriali, loro classificazione.

1. L'essenza dell'organizzazione territoriale della sfera sociale, i fattori della sua formazione.

Organizzazione territoriale della sfera socialeè un insieme di processi o azioni per il posizionamento dei suoi oggetti.

Lo sviluppo della produzione e lo sviluppo della sfera sociale in generale sono interconnessi, ma in diverse regioni in modi diversi. Lo sviluppo della sfera sociale di solito procede adeguatamente rispetto allo sviluppo della produzione, resta indietro rispetto allo sviluppo di quest'ultima ed è un po' avanti rispetto ad essa.

Viene presentata la collocazione moderna della sfera sociale nei vari stati tre opzioni:

1. Nei paesi altamente sviluppati, quasi tutti i settori della sfera sociale sono sviluppati. Allo stesso tempo, sono posizionati in modo tale che tutte le regioni e le città di questi stati siano sufficientemente dotate di imprese sociali.

2. Nell'insieme dei paesi in via di sviluppo la sfera sociale è relativamente poco sviluppata. Fanno eccezione i singoli settori, in particolare il turismo, che serve soprattutto gli stranieri, e il piccolo commercio al dettaglio. Nei singoli Stati, a causa delle loro specificità e tradizioni, si sono sviluppati anche altri rami della sfera sociale. In quest'ultimo paese la distribuzione delle imprese è estremamente disomogenea. Possiamo anche parlare della loro distribuzione focale nei singoli paesi e regioni. La maggior parte delle imprese sociali sono concentrate in. città, per lo più grandi, soprattutto capitali o città portuali.

3. Anche i paesi post-socialisti le cui economie stanno attraversando un periodo di transizione hanno una sfera sociale di transizione. Hanno preservato molte caratteristiche dello sviluppo sociale dei paesi di tipo socialista:

a) fornitura equa di servizi sociali, almeno a un livello molto basso, a tutta la popolazione del paese (tenendo conto delle differenze regionali);

b) proprietà statale delle infrastrutture sociali;

c) una rigorosa regolamentazione governativa dei settori della sfera sociale.

Tuttavia, questa eredità del recente passato è sempre più integrata (e largamente sostituita) da elementi di relazioni di mercato nella sfera sociale. E questo porta a importanti spostamenti territoriali nel suo sviluppo; la localizzazione delle imprese del settore sociale si sta spostando sempre più verso aree di attività di investimento. Si può presumere che questo modello di sviluppo e distribuzione della sfera sociale non sia un fenomeno temporaneo e opportunistico, ma un modello abbastanza stabile. A quanto pare, anche la regolamentazione statale di tutti e tre i settori della sfera sociale dovrebbe essere concepita a lungo termine.

L’ubicazione della sfera sociale è influenzata da un gran numero di fattori, che si dividono in tre gruppi:

1. Fattori naturali: l'ubicazione del territorio, la sua zona climatica, il terreno, la bellezza del paesaggio naturale, la sua attrattiva, la presenza di sorgenti minerali, ecc.

2. Fattori demografici: densità di popolazione in tutto il paese, sesso, età, nazionalità, composizione religiosa della popolazione, struttura sociale.

3. Fattori economici: entrate fiscali per i bilanci repubblicano e locale, importo delle detrazioni per il finanziamento della sfera sociale, ecc.

Quando si parla di fatcore economico, non bisogna dimenticare il finanziamento dello sviluppo della sfera sociale. Sulla portata e sulle fonti di questo finanziamento. La portata dello sviluppo della sfera sociale e dei suoi singoli settori dipende direttamente da questo.

Tutti i fattori di cui sopra - naturali, demografici, economici - hanno effetti diversi sullo sviluppo e sull'ubicazione della sfera sociale in diverse epoche storiche, in diverse fasi dello sviluppo della società. Inoltre, la gamma stessa dei rami della sfera sociale, la specializzazione di quest'ultima, cambiano durante lo sviluppo della società e cambiano anche le priorità, sebbene quasi tutti i rami della sfera sociale in una forma o nell'altra esistessero nei tempi antichi.

È possibile identificare diverse fasi storiche principali nello sviluppo della sfera sociale e dei suoi singoli settori:

Società antica, quando la scienza e la cultura si sviluppavano nelle città. Sono nati l'istruzione, la medicina, il turismo (in particolare un tipo così specifico come un viaggio ai Giochi Olimpici).

Il Medioevo, quando si verificò la stagnazione nello sviluppo della sfera sociale e, in alcuni casi, la ritirata. Lo scambio di conquiste sociali tra i singoli paesi e popoli è drasticamente diminuito.

Il Rinascimento, quando, insieme allo sviluppo della società, iniziò una nuova fase nello sviluppo della sfera sociale e nello scambio delle sue conquiste. In connessione con le Grandi Scoperte Geografiche, iniziò il trasferimento delle conquiste europee nello sviluppo della sfera sociale ad altri continenti. Era in corso anche il processo inverso: la penetrazione dei valori sociali di altri paesi in Europa. A questo proposito, particolarmente importante è stata la conoscenza dei valori spirituali dell'Oriente e delle conquiste tecniche della civiltà cinese.

L’era del capitalismo ha dato un nuovo impulso allo sviluppo della sfera sociale nei paesi europei, e poi in altre parti del mondo. La sfera sociale si sta trasformando da “ancella degli eletti” in un fenomeno che garantisce lo sviluppo dell'intera società. E questo non è un caso: una produzione meccanica sempre più perfezionata con personale al suo servizio non potrebbe più funzionare senza una sfera sociale sviluppata e diversificata. Sotto il capitalismo, la sfera sociale si è sviluppata in condizioni di relazioni di mercato e di predominio dell’imprenditorialità privata nei suoi settori principali.

Negli stati post-socialisti, tra cui la Bielorussia, lo sviluppo della sfera sociale si trova in una fase di transizione, che si riflette nella varietà delle forme di proprietà nei settori di questa sfera, e nel ruolo in declino, ma ancora ampio, dei lo Stato nel regolarne lo sviluppo e la collocazione.

I locali, le strutture, gli edifici in cui le persone si trovano temporaneamente o permanentemente in numero significativo sono oggetti della sfera sociale. Possono essere suddivisi in classi e tipologie a seconda del metodo di utilizzo. Nei nostri tempi turbolenti, le strutture sociali devono garantire la sicurezza delle persone presenti, anche dalla minaccia terroristica. Qui è necessario tenere conto delle caratteristiche del contingente: età, condizioni fisiche, ecc., nonché della sua quantità. Tali oggetti della sfera sociale sono categorizzati (classificati) proprio perché ogni classe e tipo, cioè ogni categoria, richiede la creazione di un adeguato livello di protezione, e questo è determinato dalle specificità e dalla portata della sicurezza, dell'organizzazione, del regime e altre misure per proteggerli pienamente dalle minacce, comprese quelle terroristiche.

Categorie

I criteri di classificazione sono i seguenti parametri, individuati in modo pratico dal punto di vista dell'opportunità:

1. Caratteristiche funzionali.

2. Conseguenze previste nel caso in cui sul sito venga commesso un atto terroristico.

3. Il grado di protezione che hanno gli oggetti della sfera sociale.

4. Il significato e la concentrazione dei valori religiosi, culturali, storici, artistici e materiali presenti in questo sito e le conseguenze previste degli attacchi criminali contro tali valori.

5. Il numero del personale e dei cittadini (visitatori) presenti contemporaneamente nella struttura.

Tuttavia, il segno funzionale domina la classificazione: si tratta di una clinica o di un teatro per bambini, di una casa di cura o di uno stadio. La prima categoria comprende oggetti di residenza temporanea, inclusa 24 ore su 24, o permanente di persone. La classificazione delle strutture sociali inizia da quelle dotate di posti letto, indipendentemente dall'età delle persone che vi soggiornano: convitti e istituti per l'infanzia, ospedali, case per anziani e disabili (non di tipo appartamento), istituti per bambini in età prescolare. Seguono pensioni, motel, campeggi, case vacanza e sanatori, ostelli e alberghi. Anche qui è molto importante la protezione delle strutture sociali. Ciò include anche edifici residenziali - condomini. Il secondo punto di questa classificazione sono le istituzioni culturali, educative e di intrattenimento, le cui sedi principali sono caratterizzate dalla massiccia presenza di visitatori in determinati periodi di tempo. Potrebbe trattarsi di un cinema, una sala da concerto, un club, un circo, un teatro per bambini o un teatro normale, uno stadio e altri dove c'è un numero stimato di posti per gli spettatori. Questa classe comprende sia i locali chiusi che gli stand aperti. Ad esempio, un complesso di sport equestri dove si svolgono le corse e quindi ci sono posti per gli spettatori. A questa classe appartengono anche tutti i musei, le sale da ballo, le mostre e le istituzioni simili.

Servizio pubblico

Le istituzioni in cui ci sono più visitatori che lavoratori che li servono appartengono al terzo tipo. Questi sono oggetti della sfera sociale, il cui elenco non è così lungo. Si tratta di ambulatori e cliniche, educazione fisica e istituzioni sanitarie. Sono compresi anche i locali di uso quotidiano, gli impianti sportivi e di allenamento (senza tribune). La quarta sezione di questa classificazione comprende organizzazioni di progettazione e scientifiche, istituzioni educative e istituzioni di gestione. Questi locali vengono utilizzati solo per un certo periodo della giornata e lì c'è un contingente permanente abituato a queste condizioni. Di solito si tratta di persone di una certa condizione fisica ed età. Ad esempio, scuole ed istituti di istruzione extrascolastica, secondaria specializzata, professionale e tecnica, università, istituti di formazione avanzata. Ciò include anche progettazione e ingegneria, editoria ed editoria, informazione, ricerca, uffici, uffici, banche e istituti di gestione.

Gli stessi oggetti sociali sono classificati diversamente per tipologia di tutela. Sono determinati per classe come segue. Ci sono oggetti soggetti alla protezione statale, per altri è obbligatoria la protezione delle PVO (unità di sicurezza non dipartimentali), altri sono protetti da organizzazioni di sicurezza private (i quarti privati ​​sono protetti da tutti - dal Ministero degli Affari Interni della Russia La federazione a organizzazioni di sicurezza private, organizzazioni di difesa pubblica e organizzazioni simili, e le quinte non hanno alcuna protezione. Tale distribuzione viene effettuata con una previsione delle possibili conseguenze se viene commesso un atto terroristico, e il criterio principale è il numero di vittime, l'entità del danno materiale, nonché la zona di emergenza Tutto ciò che riguarda oggetti della sfera sociale è classificato secondo questi due criteri: funzionale e per tipo di protezione.

Lavoro sociale

L'attività vitale di tutti i gruppi e strati della popolazione dipende principalmente dalle condizioni determinate dal livello di sviluppo della società, dallo stato dell'assistenza sociale, dalla politica sociale e dal suo contenuto, nonché dalla possibilità della sua attuazione. Le caratteristiche delle strutture sociali dipendono direttamente da tutto quanto sopra, poiché i servizi sociali sono necessari per tutte le persone senza eccezioni, indipendentemente dall'età, dalla salute, dall'occupazione e così via.

Le popolazioni sono strutturate naturalmente e le basi di ciascuna struttura sono molto diverse. Alcuni hanno bisogno di un teatro, mentre altri hanno bisogno di un complesso per gli sport equestri. Altri ancora si trovano in una situazione di vita così difficile che senza un determinato oggetto nella sfera sociale non possono risolvere i problemi sorti. Questo contingente ha bisogno di assistenza sociale, sostegno e protezione. Le ragioni possono essere comportamenti devianti, disfunzioni familiari, salute, orfanotrofio, senzatetto e simili. Queste stesse persone diventano oggetto del lavoro sociale di alcune istituzioni: tribunali, ospedali, istituzioni amministrative e altre organizzazioni.

Realtà

Ma possiamo identificare un altro gruppo importante che richiede il lavoro di determinati oggetti nella sfera sociale. Prima di tutto, questa è l'ambientazione, l'ambiente e così via. Anche la forma dell'insediamento è estremamente importante, poiché la concentrazione delle persone è estremamente disomogenea: in una metropoli, ad esempio, c'è persino un circo statale, ma nel villaggio non è sopravvissuto nemmeno un cinema.

Esistono anche forme insediative intermedie, dove anche la saturazione di oggetti per scopi quotidiani e culturali lascia molto a desiderare. Per molte persone, una biblioteca rurale non è nemmeno accessibile, poiché in tutto il Paese sono chiuse non meno spesso degli ospedali, delle scuole e degli asili nido. I trasporti e il miglioramento, di cui sono responsabili le strutture amministrative locali della sfera sociale, sono quasi ovunque in stagnazione. Ma i mezzi di comunicazione si stanno sviluppando, quasi ovunque c'è Internet e quindi la biblioteca rurale non è abbastanza richiesta.

Infrastruttura

Gli oggetti della sfera sociale costituiscono l'infrastruttura sociale di un insieme di imprese e industrie che garantiscono la normale esistenza e il funzionamento della popolazione. Ciò include alloggi e la loro costruzione, strutture culturali, organizzazioni e imprese del sistema sanitario, istituzioni educative e istruzione prescolare. Non è possibile fare a meno delle organizzazioni e delle imprese legate al tempo libero e alla ricreazione. Ciò comprende anche: ristorazione pubblica, commercio al dettaglio, settore dei servizi, trasporto passeggeri, istituzioni sportive e ricreative, comunicazioni per i servizi pubblici, studi legali e notarili, banche e casse di risparmio... L'elenco degli oggetti della sfera sociale è molto più lungo.

Il processo di sviluppo delle infrastrutture ha subito un’accelerazione significativa in tutti i paesi ad alta performance economica a partire dalla seconda metà del XX secolo. richiedeva non solo un forte aumento dell’intelligenza e della qualità della forza lavoro, ma anche un miglioramento della salute. Tutte le motivazioni lavorative sono cambiate, il che è servito da incentivo per lo sviluppo di varie aree della sfera sociale. La creazione di una base tecnologicamente materiale qualitativamente nuova nei settori delle infrastrutture ne ha assicurato il funzionamento altamente efficiente. Tutti i settori della produzione materiale hanno subito una rivoluzione scientifica e tecnologica, che ha ridotto significativamente il numero delle persone impiegate e, di conseguenza, è diventato possibile ridistribuire in modo significativo il lavoro dalla produzione al settore dei servizi, quindi la varietà delle infrastrutture è diventato più significativo e il loro numero è aumentato molte volte. La qualità e il tenore di vita della maggioranza della popolazione sono aumentati.

Infrastrutture economiche

La classificazione degli oggetti economici della sfera sociale è composta da due aree: produzione e non produzione, cioè sociale, che a sua volta è divisa in industrie e sottosettori associati al processo produttivo. Ciò garantisce le condizioni per le attività sociali e lavorative delle persone, la loro esistenza è arricchita dai servizi quotidiani, dalla cultura, dalla comunicazione interpersonale e sociale. Pertanto, l'intera infrastruttura sociale può essere suddivisa in socioeconomica, che garantisce lo sviluppo completo della personalità umana - questa è cultura, assistenza sanitaria, istruzione, e in infrastruttura domestica, che crea le condizioni necessarie per il sostentamento delle persone - questo è l'edilizia abitativa, servizi pubblici, commercio al dettaglio e così via.

Gli studi statistici condotti sia nel paese che da organizzazioni internazionali mettono al primo posto nelle loro valutazioni il livello delle infrastrutture sociali. Ad esempio indicatori come il numero di posti letto negli ospedali, il numero di medici, di insegnanti nelle scuole primarie e secondarie. Tali oggetti caratterizzano non solo il livello dell'infrastruttura sociale, ma anche la realtà completamente esistente. Con l'aiuto di tali studi è possibile identificare un insieme stabile di tutti gli elementi materiali che forniscono le condizioni per un'attività umana razionale ed efficace in tutti gli aspetti della vita personale e pubblica. Questo approccio alla classificazione degli oggetti nella sfera sociale è alquanto generale, ma rispetto ad altri ha un significato serio nell'applicazione pratica.

Precisione e linearità

Le infrastrutture sociali si dividono in “puntuali” e “lineari”, dove per ultime si intendono le reti stradali e ferroviarie, la trasmissione di energia e le comunicazioni, e simili. La definizione di infrastruttura specifica sono gli oggetti stessi, come teatri, biblioteche, scuole, cliniche e tutto il resto. Questo tipo di classificazione può essere utilizzato a quasi tutti i livelli di organizzazione della sfera sociale. Un'organizzazione produttiva ha alcuni elementi di infrastruttura lineare, ma in generale è basata su punti e se teniamo conto del livello della regione economica, la divisione sarà quasi uguale e interagirà.

Questo metodo di classificazione definisce chiaramente la forma dell'organizzazione dell'infrastruttura, senza dettagliarne il contenuto. Quando studiano i problemi dell'economia regionale, di solito usano i concetti di infrastruttura regionale, elementi di importanza interdistrettuale delle strutture infrastrutturali e simili. Se la certezza specifica, che è sempre inerente all'infrastruttura sociale, non è in primo piano, tale divisione non solo ha il diritto di esistere, ma è anche abbastanza conveniente per monitorare vasti territori.

Scorrere

Il fatto che le infrastrutture sociali siano costituite da un complesso di varie istituzioni educative, culturali e sanitarie, imprese di ristorazione pubblica e commerciali, trasporto passeggeri, approvvigionamento idrico e fognario, istituzioni finanziarie, postali e telegrafiche, strutture sportive e ricreative (questo include non solo gli sport palazzi, stadi e piscine, ma anche case di villeggiatura, parchi con programmi di intrattenimento e sportivi) - in una parola, un numero incredibile di entità assolutamente diverse, differenti per funzioni, scopi e obiettivi - indica l'impossibilità di elaborare un quadro completo immagine.

La caratteristica elemento per elemento dell'infrastruttura è simile a una serie di enumerazione regolare, in cui ogni istituto, istituzione, organizzazione non è praticamente in alcun modo collegato tra loro e gli altri tipi di attività della popolazione vengono presi in considerazione piuttosto scarsamente. È più conveniente e molto più legittimo classificare gli oggetti della cultura sociale rispetto ai livelli di organizzazione della società in questione. Poiché non esiste un metodo universale di classificazione in quanto tale, la divisione avviene in base ai compiti assegnati agli analisti.

Analisi

Molto spesso iniziano con un'analisi dell'infrastruttura della società nel suo insieme. La pratica di gestione utilizza abbastanza ampiamente indicatori sia generali che calcolati che caratterizzano il livello di condizione, fornitura e tendenze di sviluppo di ciascuno degli elementi dell'infrastruttura. Lo stesso sviluppo degli indicatori offre l'opportunità di studiare le relazioni e le influenze reciproche dei processi sostanziali dello sviluppo sociale e della base materiale esistente.

A livello di una grande regione economica, l'infrastruttura sociale viene studiata nel quadro del suo sistema economico abbastanza chiuso, ed è possibile confrontare gli indicatori di sviluppo di diverse unità economiche, il che fornisce la base per ottenere ricche informazioni riguardanti i risultati, i progressi o ritardo di un particolare oggetto rispetto agli altri e per sviluppare decisioni sull'adozione di misure efficaci. Già a questo livello è necessario introdurre alcune modifiche al coefficiente di sviluppo, tenendo conto delle caratteristiche naturali, climatiche, nazionali e di altro tipo della regione.

Divisione amministrativa

L'infrastruttura sociale è classificata anche in relazione alle divisioni amministrative: repubbliche, territori, regioni, distretti, città, poiché anche questo è un elemento necessario per concretizzare i problemi generali. A ciascuno di questi livelli potrebbero mancare alcuni frammenti dell’infrastruttura sociale. Se l'organizzazione sociale non è all'altezza, la gamma degli oggetti della sfera sociale sarà naturalmente limitata. Il criterio principale qui è quantitativo e determina chiaramente quanto sono soddisfatti i bisogni della popolazione nella vita quotidiana. Esiste un insieme necessario di elementi infrastrutturali, ovvero un certo elenco di strutture sociali che non possono essere sostituite da nulla. Nessuna, nemmeno la migliore mensa aggiuntiva, sostituirà la clinica scomparsa, e anche se in ogni località della zona c'è un club, e in alcuni luoghi lussuosi palazzi culturali, ciò non giustifica in alcun modo gli asili nido chiusi.

Devono essere pienamente soddisfatte anche esigenze di ordine diverso: l'istruzione superiore, alcuni sport, la creatività artistica e simili. Tali elementi infrastrutturali dovranno essere distribuiti sul territorio in base alla dimensione della popolazione residente. I teatri statali, ad esempio, non vengono aperti nelle città con meno di duecentocinquantamila abitanti, ma la gente non deve sentirsi privata: vengono sempre serviti: o si organizzano viaggi, oppure il teatro più vicino va in tournée, e le associazioni amatoriali creative vengono anche creati.