Collegio giudiziario per le cause civili del tribunale regionale di Leningrado composto da:
alla presidenza di Nesterova M.V.,
giudici Kabirova E.V., Nochevnik S.G.,
con il segretario D.

esaminato in udienza pubblica il caso sul ricorso dell'impresa unitaria municipale "Gestione degli alloggi e dei servizi comunali MO" Insediamento rurale di Villozskoe "sulla decisione del tribunale distrettuale di Lomonosovsky della regione di Leningrado del 25 febbraio 2013, che ha soddisfatto la pretesa di l'Ufficio del Servizio federale per la supervisione nell'ambito della protezione dei diritti dei consumatori e del benessere umano nella regione di Leningrado in difesa degli interessi di una cerchia indefinita di persone all'impresa unitaria municipale "Alloggio e servizi comunali del comune" Insediamento rurale di Villozskoe "riconoscendo le azioni per la fornitura di acqua calda e fredda di bassa qualità nel villaggio.<адрес>Distretto di Lomonosovsky della regione di Leningrado illegale e cessazione di azioni illegali.

Dopo aver ascoltato il rapporto del giudice del tribunale regionale di Leningrado Nochevnik SG, le spiegazioni del rappresentante dell'imputato MUE "UZHKH MO "insediamento rurale di Villozskoe" e la terza parte dell'amministrazione del comune "insediamento rurale di Villozskoe" S., le obiezioni del rappresentante dell'attore dell'Ufficio di Rospotrebnadzor per LO K., il Collegio giudiziario per le cause civili del Tribunale regionale di Leningrado

installato:

Il Dipartimento di Rospotrebnadzor per la regione di Leningrado ha intentato una causa presso il tribunale distrettuale di Lomonosovsky della regione di Leningrado contro l'impresa unitaria municipale "UZHKH MO Villozskoe SP" sull'obbligo di fermare le azioni illegali, espresso nella fornitura di acqua potabile fredda e calda servizi di qualità inadeguata, fornendo ai consumatori acqua fredda e calda di alta qualità, attraverso l'installazione di sistemi di trattamento dell'acqua presso VNS d.<адрес>, che soddisfa i requisiti di SanPiN 2.1.4.1074-01 "Acqua potabile. Requisiti igienici per la qualità dell'acqua nei sistemi centralizzati di approvvigionamento di acqua potabile. Controllo di qualità", SanPiN 2.1.4.2496-09 "Acqua potabile. Requisiti igienici per la qualità dell'acqua negli impianti centralizzati di potabilizzazione sistemi di approvvigionamento idrico Controllo di qualità Requisiti igienici per garantire la sicurezza dei sistemi di approvvigionamento di acqua calda", l'obbligo di ricalcolare l'importo delle tariffe per i servizi di bassa qualità sotto forma di fornitura di acqua calda e fredda potabile, secondo i cittadini, l'obbligo portare all'attenzione dei consumatori la decisione su questo caso attraverso i media.

A sostegno della domanda, ha indicato che, a seguito dell'audit, è stata accertata una violazione dei diritti di un numero indefinito di consumatori da parte dell'impresa unitaria municipale UZHKH MO "Villozskoye SP" nella fornitura di servizi per la fornitura di freddo e acqua calda di qualità inadeguata. MUE UZHKH MO "Villozskoye SP" è sotto la giurisdizione economica e l'organizzazione specificata gestisce impianti di pompaggio dell'acqua e un locale caldaia. Sulla base dei risultati di studi di laboratorio, è stato riscontrato che la qualità dell'acqua potabile e della fornitura di acqua calda non soddisfa i requisiti di SanPiN 2.1.4.1074-01, SanPiN 2.1.4.2496-09, ovvero, per il periodo dal 2011, potabile l'acqua non soddisfa lo standard per gli indicatori microbiologici, chimici e di radiazione. Pertanto, il convenuto fornisce ai consumatori (residenti del villaggio di<адрес>per circa 2000 persone) servizi per la fornitura di acqua fredda e calda di qualità inadeguata (fascicolo 5 - 9).

Con la decisione del tribunale distrettuale di Lomonosovsky della regione di Leningrado del 25 febbraio 2013, la richiesta dell'Ufficio di Rospotrebnadzor per la regione di Leningrado è stata soddisfatta (fascicolo 158 - 167).

In disaccordo con la decisione del tribunale, l'imputato ha presentato ricorso chiedendo la decisione del tribunale distrettuale di Lomonosovsky della regione di Leningrado del 25 febbraio 2013 di annullare e inviare il caso per un nuovo processo o prendere una nuova decisione sul caso. Nella denuncia, ha indicato che il tribunale ha dato una valutazione errata che la causa della scarsa qualità dell'acqua nel villaggio.<адрес>è proprio la mancanza di un sistema di trattamento dell'acqua sia per l'acqua calda che per quella fredda. Il tribunale ingiustamente non ha tenuto conto che sul VNS nel villaggio di<адрес>sia l'acqua fredda che quella calda vengono trattate. La corte non ha tenuto conto del fatto che l'acqua che ha subito il trattamento delle acque presso il WPS soddisfa i requisiti di SanPiN 2.1.4.1074-01. La corte irragionevolmente non ha tenuto conto del fatto che l'acqua fornita alla popolazione si deteriora dopo essere passata attraverso le tubazioni. La decisione del tribunale non può essere eseguita, poiché il sistema di trattamento delle acque presso il VNS nel villaggio di<адрес>disponibile (scheda 168 - 169).

Il rappresentante del convenuto MUE "UZHKH MO "Villozskoe rural settlement" e un terzo dell'amministrazione del comune "Villozskoe rural settlement" S., che era presente alla sessione del tribunale della corte d'appello, hanno sostenuto le argomentazioni del ricorso e ha chiesto al tribunale di annullare la decisione.

Il rappresentante del dipartimento di Rospotrebnadzor dell'attore per LO K. si è opposto alla soddisfazione del ricorso e ha ritenuto legittima e giustificata la decisione del tribunale.

Dopo aver controllato i materiali del caso, discutendo gli argomenti della denuncia, il Collegio giudiziario per le cause civili del tribunale regionale di Leningrado arriva a quanto segue.

Sulla base di quanto previsto dall'art. 19 della legge federale del 30.03.1999 N 52-FZ "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione" l'acqua potabile deve essere sicura in termini epidemiologici e di radiazioni, innocua nella composizione chimica e deve avere proprietà organolettiche favorevoli. I singoli imprenditori e le persone giuridiche che gestiscono sistemi centralizzati e non centralizzati di approvvigionamento idrico potabile e domestico, nonché altri sistemi, sono obbligati a garantire che la qualità dell'acqua potabile di questi sistemi sia conforme ai requisiti sanitari ed epidemiologici.

Secondo l'art. 23 della legge federale del 7 dicembre 2011 N 416-ФЗ "Sull'approvvigionamento idrico e sui servizi igienico-sanitari", un'organizzazione che fornisce acqua fredda utilizzando un sistema centralizzato di approvvigionamento di acqua fredda è obbligata a fornire acqua potabile agli abbonati che soddisfa i requisiti stabiliti, prendendo tenuto conto delle caratteristiche previste in questo articolo e nella parte 7 dell'articolo 8 della presente legge federale.

In virtù della clausola 98 delle Regole per la fornitura di utenze ai proprietari e agli utenti di locali in condomini e edifici residenziali, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 05/06/2011 N 354 "Sulla fornitura di utenze a proprietari e utenti di locali in condomini e condomini" se forniti nel periodo calcolato al consumatore in un locale residenziale o non residenziale o per esigenze condominiali in un condominio di servizi pubblici di qualità inadeguata e (o) con interruzioni eccedenti la durata stabilita, nonché durante le interruzioni nell'erogazione dei servizi pubblici per lavori di riparazione e manutenzione entro la durata stabilita delle pause, l'importo del pagamento per tale servizio di utilità per il periodo di fatturazione è soggetto a riduzione fino all'intero esonero del consumatore dal pagamento di tale servizio.

Requisiti per la qualità dei servizi pubblici, deviazioni consentite da tali requisiti e durata consentita delle interruzioni nella fornitura di servizi pubblici, nonché le condizioni e la procedura per modificare l'importo del pagamento per i servizi pubblici quando i servizi pubblici sono forniti di qualità inadeguata e (o) con interruzioni eccedenti la durata stabilita, sono riportate nell'Appendice N 1 al presente Regolamento.

La clausola 1.2 dell'appendice n. 1 afferma che non è consentita una deviazione della composizione e delle proprietà dell'acqua fredda dai requisiti della legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione tecnica.

In conformità con il paragrafo 103 delle Regole, se l'appaltatore è un'organizzazione fornitrice di risorse che, in base a un accordo contenente disposizioni per la fornitura di servizi pubblici, non fornisce servizi di sistemi di ingegneria interni, tale organizzazione modifica l'importo di pagamento del servizio di utilità se la violazione della qualità dei servizi pubblici e (o) le interruzioni nell'erogazione dei servizi pubblici sono avvenute prima del confine tra gli elementi dei sistemi ingegneristici interni e le reti centralizzate di ingegneria e supporto tecnico. In questo caso, se nei sistemi di ingegneria interni si è verificata una violazione della qualità del servizio di utilità e (o) interruzioni nella fornitura di servizi di utilità che superano la durata stabilita, la modifica dell'importo del pagamento per l'utilità non viene effettuato il servizio e il consumatore ha diritto di chiedere il risarcimento dei danni loro arrecati, compresi quelli causati dal pagamento di un corrispettivo per un servizio di utilità non prestato o per un servizio di utilità di qualità inadeguata da parte di soggetti coinvolti dai proprietari dei locali in un condominio o proprietari di edifici residenziali (famiglie) per la manutenzione dei sistemi di ingegneria interni.

Come risulta dal fascicolo e dal tribunale di primo grado, è stato stabilito che il 1 marzo 2011 è stato concluso un accordo di fornitura di risorse tra l'Impresa Unitaria Municipale UZHKH MO Villozskoe Rural Settlement, in quanto organizzazione di fornitura di risorse, e la Municipal Unitary Enterprise UZHKH MO Villozskoe Rural Settlement, in qualità di abbonato, ha concluso un accordo di fornitura di risorse. L'oggetto dell'appalto è la fornitura di acqua potabile e calda, l'energia termica per i residenti dell'insediamento rurale di Villoz, il ricevimento e lo smaltimento delle acque reflue (scheda 15).

Il 06/01/2011, l'amministrazione del comune "Villozskoe rural settlement" ha concluso un accordo per la gestione di condomini con l'Impresa Unitaria Municipale "UK MO "Villozskoe rural settlement" (scheda 10).

Sulla base della decisione del capo dell'amministrazione del comune "insediamento rurale di Villozskoe" N 207 del 14/10/2011, il MUP "MC MO "insediamento rurale di Villozskoe" è stato allegato al MUP "UZHKH MO "Villozskoe rurale liquidazione» (scheda 30).

Secondo la perizia N 50 del 21 maggio 2012, in un campione d'acqua nel villaggio di<адрес>in rete è stato rilevato un eccesso dei valori standard in termini di durezza, dopo il trattamento delle acque, un eccesso dei valori standard in termini di durezza, cloro residuo (ld 47 - 48).

Il parere degli esperti N 92 del 28 dicembre 2011 ha rilevato che i campioni di acqua potabile prelevati all'indirizzo: d.<адрес>non soddisfano i requisiti di SanPiN 2.1.4.1074-01 (scheda 62).

Secondo la perizia N 22 del 7 febbraio 2013, campioni di acqua potabile, acqua fredda e acqua calda, prelevati nel villaggio di<адрес>non soddisfano i requisiti di SanPiN 2.1.4.1074-01, SanPiN 2.1.4.2496-09 in termini di: torbidità, colore, ferro, odore, temperatura dell'acqua calda (scheda 129).

In udienza di primo grado, il rappresentante dell'imputato e un terzo, S., non hanno contestato che l'acqua non corrispondesse alla qualità in termini di torbidità e contenuto di ferro (scheda 124).

Valutando l'insieme delle prove presentate dalle parti e guidate da quanto previsto dall'art. 67 del codice di procedura civile della Federazione Russa, il tribunale di primo grado ha giustamente concluso che l'acqua calda e fredda fornita dall'imputato ai residenti del villaggio di<адрес>, non soddisfa i requisiti di SanPiN in termini di torbidità, colore e ferro.

Gli argomenti del ricorso si riducono essenzialmente al disaccordo con le conclusioni del giudice di primo grado e non contengono fatti che non sarebbero stati verificati e non presi in considerazione dal giudice di primo grado in sede di esame della causa e avrebbero rilevanza giuridica per aver pronunciato un atto giudiziario nel merito, ha leso la validità e la legittimità delle decisioni giudiziarie, o ha confutato le conclusioni del giudice di primo grado, in relazione alle quali sono riconosciute dalla corte di appello come insostenibili, sulla base dell'errata applicazione del diritto sostanziale e non può servire come base per annullare la decisione del tribunale.

Riferendosi nel ricorso alla presenza di un impianto di clorazione, il denunciante ha sottolineato che la questione dell'installazione di filtri per rimuovere i contaminanti chimici, compreso il ferro, era solo presa in considerazione. Nessuna prova dell'adozione di misure per riportare alla normalità la qualità dell'acqua in termini di contenuto di ferro è stata presentata dal convenuto né al tribunale di primo grado né alla corte d'appello.

L'indebita manutenzione da parte del convenuto delle reti idriche a lui cedute in forza del contratto del 07.08.2010 per la gestione economica (scheda 23), contrariamente alle argomentazioni del ricorso, non esonera il convenuto dall'obbligo di fornire ai consumatori acqua di buona qualità.

Altri argomenti del ricorso non contengono basi legali per annullare la decisione del tribunale, si riducono ad esprimere disaccordo con la valutazione delle prove effettuata dal tribunale, non confutano le conclusioni espresse, quindi, non possono essere utilizzati come base per l'annullamento di una decisione giudiziaria legittima e ragionevole.

Pertanto, il rapporto giuridico tra le parti e il diritto da applicare sono stati correttamente determinati dal giudice, le circostanze rilevanti della causa sono state stabilite sulla base delle prove presentate, la cui valutazione è stata effettuata nel rispetto delle prescrizioni dell'art. . 67 del codice di procedura civile della Federazione Russa, è esposto in dettaglio nella parte motivazionale della decisione, in relazione alla quale gli argomenti del ricorso sul merito della controversia considerata non pregiudicano la correttezza delle conclusioni del tribunale , non possono pregiudicare la correttezza della determinazione dei diritti e degli obblighi delle parti nell'ambito dei rapporti giuridici contestati, non indicano la sussistenza dei presupposti, previsti dall'art. 330 Codice di procedura civile della Federazione Russa, all'annullamento della decisione del tribunale.

Guidato dall'art. 327.1, art. 328, art. 329, art. 330, art. 220 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, Collegio giudiziario per le cause civili del Tribunale regionale di Leningrado

determinato:

la decisione del tribunale distrettuale di Lomonosovsky della regione di Leningrado del 25 febbraio 2013 è rimasta invariata, il ricorso dell'imputato dell'impresa unitaria municipale "Gestione degli alloggi e dei servizi comunali dell'insediamento rurale di Villozskoye" senza soddisfazione.

Secondo gli standard sanitari, l'acqua calda del rubinetto dovrebbe essere compresa tra 60 e 75 * C. Se la temperatura dell'acqua è inferiore a 60 * C, è necessario richiedere il ricalcolo.

17.03.2011 Chiamo la sala di controllo con l'obbligo di misurare la temperatura dell'acqua. Secondo il decreto governativo del 05/06/2011 N354 "Sulla fornitura di servizi di comunicazione a proprietari e utenti", la procedura dovrebbe essere la seguente:

106. La denuncia di violazione della qualità di un servizio pubblico può essere effettuata dal consumatore per iscritto o oralmente (anche telefonicamente) ed è soggetta all'obbligo di registrazione da parte del servizio di pronto intervento. In questo caso, il consumatore è obbligato a segnalare il proprio cognome, nome e patronimico, l'indirizzo esatto dei locali in cui è stata riscontrata una violazione della qualità del servizio di utilità e il tipo di tale servizio di utilità. Un dipendente del servizio di spedizione di emergenza è obbligato a informare il consumatore delle informazioni sulla persona che ha ricevuto il messaggio del consumatore (cognome, nome e patronimico), il numero per il quale è registrato il messaggio del consumatore e l'ora della sua registrazione.

107. Nel caso in cui un dipendente del servizio di pronto intervento dell'appaltatore conosca i motivi della violazione della qualità del servizio di utilità, è tenuto ad informare immediatamente il consumatore che ha presentato domanda e ad annotare opportunamente nel registro dei messaggi .

108. Se il dipendente del servizio di spedizione di emergenza dell'appaltatore non conosce i motivi della violazione della qualità del servizio di utilità, è tenuto a concordare con il consumatore la data e l'ora della verifica del fatto di violazione del qualità del servizio di utilità.

109. Al termine dell'audit viene redatto un rapporto di audit. [...] L'atto di verifica è redatto nel numero di copie in base al numero di interessati partecipanti alla verifica, firmato da tali persone (i loro rappresentanti), 1 copia dell'atto è trasferita al consumatore (o suo rappresentante), la seconda copia resta al contraente, le restanti copie sono trasferite agli interessati partecipanti alla prova.

In effetti, si scopre che ZhEU-54 non ha tale pratica. Ad esempio, non esiste una forma adatta:

Denuncia per il rifiuto di ricalcolare il pagamento dell'acqua calda.

Il 17 marzo 2011, su mia richiesta, a causa della bassa temperatura della fornitura di acqua calda, l'ingegnere capo di ZhEU-54 LLC Khairetdinova Kh.Kh. è stata misurata la temperatura dell'acqua calda in bagno e in cucina.

Dopo 5 minuti di scarico dell'acqua calda, è stata misurata la temperatura dei tubi. Poiché nel bagno l'acqua calda del rubinetto proviene dal tubo dello scaldasalviette, la temperatura nell'atto è indicata come "temperatura di ritorno (p\secco): 40,5*C". Le misurazioni dell'acqua calda in cucina nell'atto sono indicate come "temperatura acqua calda sanitaria alla mandata: 50 * C".

Previsto dal paragrafo 74 del decreto del governo della Federazione Russa del 23.05.2006 N 307 "Sulla procedura per la fornitura di servizi pubblici ai cittadini", la temperatura è stata rimisurata solo il 12 aprile. La temperatura dell'acqua calda in bagno era 44*C.

Alla mia richiesta di ricalcolare il pagamento per la fornitura di acqua calda, ho ricevuto una risposta del 04.11.2011 n. 766 con il seguente contenuto: "secondo l'atto, la temperatura della fornitura di acqua calda è 50 * C, la temperatura nella bagno non è stato misurato. La temperatura di mandata dell'acqua calda corrisponde ai valori standard, il ricalcolo non viene eseguito." Quindi, tra l'altro, c'è una discrepanza nella risposta con il fatto che la temperatura dell'acqua calda del bagno è stata misurata ed era pari a 40,5 * C

Non ero d'accordo con questa decisione e il 19 aprile ho inviato una seconda richiesta in cui chiedevo un ricalcolo ai sensi del paragrafo 6 dell'appendice n. 1 dell'articolo 307. Nella risposta del 25.04.2011 n. 864, tutte le mie argomentazioni sono stati ignorati e ancora una volta c'era solo un riferimento al paragrafo 5 dell'Appendice n. 1 della Regola 307.

Insisto sul fatto che il ricalcolo debba essere effettuato in conformità al paragrafo 6 dell'Appendice n. 1 delle Regole 307, poiché vi è una violazione delle norme sanitarie e la presenza del paragrafo 5 dell'Appendice n. 1 delle Regole 307 non significa che la direzione l'azienda ha il diritto di violare gli standard sanitari.

Quindi, secondo SanPiN 2.1.4.2496-09:
1.2 Queste norme sanitarie sono vincolanti per tutte le persone giuridiche, i singoli imprenditori le cui attività sono legate all'organizzazione e (o) fornitura di sistemi centralizzati di approvvigionamento di acqua calda.
2.4. La temperatura dell'acqua calda ai punti di prelievo, indipendentemente dal sistema di approvvigionamento termico utilizzato, non deve essere inferiore a 60 °C e non superiore a 75 °C.

Secondo il paragrafo 6 dell'appendice n. 1 del regolamento "Sulla procedura per la fornitura di servizi pubblici ai cittadini", approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 23 maggio 2006 N 307, uno dei requisiti per la qualità servizi pubblici in termini di fornitura di acqua calda è il costante rispetto della composizione e delle proprietà dell'acqua calda con le norme e le regole sanitarie.

Il fatto che un tale indicatore come la temperatura dell'acqua si riferisca alle proprietà dell'acqua discende dall'interpretazione aggregata delle disposizioni del SanPiN 2.1.4.2496-09 (in particolare, paragrafo 2.1.) e del Regolamento 307 (comma 6 dell'Appendice n. 1).

Secondo il paragrafo 6 dell'Appendice n. 1 delle Regole 307, è stabilito che non è consentita la deviazione della composizione e delle proprietà dell'acqua calda dalle norme e dalle norme sanitarie, se la composizione e le proprietà dell'acqua non sono conformi alle norme sanitarie e regole, il pagamento non viene effettuato per ogni giorno di fornitura di servizi comunali di qualità inadeguata (indipendentemente dalle indicazioni dei dispositivi di misurazione).

Inoltre, il requisito di SanPiN 2.1.4.2496-09 di mantenere una temperatura dell'acqua calda di almeno 60 * C non contraddice, ma solo inasprisce il requisito del paragrafo 5 dell'Appendice n. 1 della Regola 307, secondo il quale la temperatura di acqua calda deve essere almeno 50 * C per il teleriscaldamento a sistemi chiusi.

TI PREGO:
1) portare l'OAO "UZHKH Kalininsky district of the urban district of Ufa RB" alla responsabilità amministrativa ai sensi della Parte 2 dell'art. 14.4 del Codice degli Illeciti Amministrativi e dell'art. 6.4 Codice amministrativo
2) emettere un'ordinanza di rideterminazione del corrispettivo per la fornitura di acqua calda per marzo ai sensi del comma 6 dell'Appendice n. 1 della Regola 307, considerando il periodo per la fornitura delle utenze di qualità inadeguata dal 17 marzo, ore 10:00 al 31 marzo , 24:00
3) poiché la risposta alla mia richiesta datata 19 aprile è stata emessa solo il 25 aprile, vi chiedo di avvertire l'OJSC UZHKh del distretto di Kalininsky del distretto urbano di Ufa della Repubblica di Bielorussia dell'inammissibilità della violazione del requisiti di cui al comma 49, comma “I” della disciplina 307, in base al quale entro due giorni lavorativi deve essere inviata al richiedente una comunicazione di accettazione di tale requisito e il successivo soddisfacimento o rifiuto di soddisfarlo, indicando i motivi del rifiuto , in caso contrario è possibile avviare un procedimento amministrativo ai sensi dell'articolo 14.8, parte 1, del Codice degli illeciti amministrativi
4) poiché SanPiN 2.1.4.2496-09 non prevede standard in base ai quali sarebbe consentita una deviazione della temperatura dell'acqua durante i primi minuti, si prega di spiegare a ZhEU-54 LLC che la temperatura dell'acqua deve essere misurata senza prima drenare l'acqua.*

* Successivamente si è scoperto che è ancora previsto uno scarico dell'acqua di tre minuti per misurare la temperatura dell'acqua

10.05.2011 un'intera delegazione arriva per misurare la temperatura dell'acqua: un rappresentante di Rospotrebnadzor, un dipendente del Centro di Igiene ed Epidemiologia della Repubblica di Bielorussia, l'ingegnere capo dello ZhEU-54, due importanti rappresentanti del Kalinin UZHKh.

23.05.2011 arriva la risposta da Rospotrebnadzor:


1.06.2011 UZHKh annuncia:

La ricevuta arriva:

16.06.2011 per ogni evenienza, sto scrivendo una dichiarazione con la richiesta di spiegare esattamente come è stato calcolato il ricalcolo:

Ai sensi del paragrafo 49 (comma "p") del decreto del governo della Federazione Russa "sulla procedura per la fornitura di servizi pubblici ai cittadini" del 23 maggio 2006 N 307, PER FAVORE, entro e non oltre 3 giorni lavorativi giorni, fornire documenti attestanti la correttezza del ricalcolo dei corrispettivi per la fornitura di acqua calda nelle ricevute di pagamento di giugno 2011

21.06.2011 UZHH invia una lettera all'ERCC:

21.06.2011 ERCC rilascia un certificato. Il testo è difficile da leggere, ma la linea di fondo è che la dimensione del reso è stata calcolata dalla formula: (<Тариф горячей воды> - <Тариф холодной воды>) * <Объём горячей воды> * (<количество дней с температурой ниже 60 *С> / <количестве дней в месяце>)

1. SanPin: http://www.rg.ru/2009/05/22/sanpin-dok.html
2. Vecchia sentenza: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=114260
3. Nuovo decreto:

Sistema statale di regolamentazione sanitaria ed epidemiologica della Federazione Russa

Norme sanitarie federali, norme e standard igienici

2.1.4. ACQUA POTABILE E APPROVVIGIONAMENTO IDRICO NEI LUOGHI PUBBLICI

Bevendo acqua.

Requisiti igienici per la qualità dell'acqua

sistemi centralizzati di approvvigionamento di acqua potabile.

Controllo di qualità.

Norme e regolamenti sanitari

SanPiN 2.1.4.559-96

Prefazione

2. Approvato e attuato dal decreto del Comitato statale per la supervisione sanitaria ed epidemiologica della Russia del 24 ottobre 1996 n. 26.

3. Introdotto per la prima volta.

Legge della RSFSR "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione

"Le norme sanitarie, le norme e gli standard igienici (di seguito denominate norme sanitarie) sono regolamenti che stabiliscono criteri per la sicurezza e (o) innocuità dei fattori ambientali per una persona e requisiti per garantire condizioni favorevoli alla sua vita. Le norme sanitarie sono obbligatorie per l'osservanza da parte di tutti gli enti statali e delle associazioni pubbliche, delle imprese e degli altri enti economici, enti e istituzioni, indipendentemente dalla subordinazione e dalla forma di proprietà, dai funzionari e dai cittadini» (art. 3).

"Un reato sanitario è un atto (azione o inazione) illegale, colpevole (deliberato o negligente) relativo al mancato rispetto della legislazione sanitaria della RSFSR, comprese le norme sanitarie vigenti ... Funzionari e cittadini della RSFSR che hanno consentito l'assistenza sanitaria reato può essere passibile di responsabilità disciplinare, amministrativa e penale» (art. 27).

1 area di utilizzo

1.1. Regole e norme sanitarie "Acqua potabile. Requisiti igienici per la qualità dell'acqua dei sistemi centralizzati di approvvigionamento di acqua potabile. Controllo di qualità" (di seguito¾ Norme sanitarie) stabilisce i requisiti igienici per la qualità dell'acqua potabile, nonché le regole per il monitoraggio della qualità dell'acqua prodotta e fornita dai sistemi centralizzati di approvvigionamento di acqua potabile nelle aree popolate (di seguito¾ sistemi idrici).

1.2. Queste norme sanitarie sono state sviluppate sulla base della legge della RSFSR "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione", "Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sulla protezione della salute dei cittadini", Regolamenti sull'assistenza sanitaria statale e regolamentazione epidemiologica e regolamenti sul servizio sanitario ed epidemiologico statale della Federazione Russa.

1.3. Le norme sanitarie sono destinate alle autorità esecutive statali e agli enti locali, alle imprese, alle organizzazioni, alle istituzioni e ad altre persone giuridiche (di seguito¾ organizzazioni), funzionari e imprenditori senza costituire una persona giuridica, le cui attività sono legate alla progettazione, costruzione, funzionamento di sistemi di approvvigionamento idrico e fornitura di acqua potabile alla popolazione, nonché organizzazioni che esercitano la supervisione sanitaria ed epidemiologica statale e dipartimentale.

1.4. Le norme sanitarie si applicano all'acqua fornita dai sistemi di approvvigionamento idrico e destinata al consumo pubblico per uso potabile e domestico, per l'uso nella lavorazione delle materie prime alimentari e nella produzione di prodotti alimentari, il loro stoccaggio e commercio, nonché per la produzione di prodotti richiedendo l'uso di acqua potabile.

1.5. I requisiti igienici per la qualità dell'acqua potabile per l'approvvigionamento idrico non centralizzato sono stabiliti da SanPiN 2.1.4.544-96.

1.6. I requisiti igienici per la qualità dell'acqua potabile prodotta da sistemi autonomi di approvvigionamento idrico, dispositivi individuali per la preparazione dell'acqua, nonché venduta al pubblico in bottiglie o contenitori, sono stabiliti da norme e regolamenti sanitari speciali.

2.1. Legge della RSFSR "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione" del 19 aprile 1991

2.2. Regolamenti sulla regolamentazione sanitaria ed epidemiologica statale, approvati dal decreto del governo della Federazione Russa del 5 giugno 1994 n. 625.

2.3. Regolamento sul servizio sanitario ed epidemiologico statale della Federazione Russa, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 5 giugno 1994 n. 625.

2.4. Linee guida per il controllo della qualità dell'acqua potabile. Organizzazione mondiale della Sanità. (Ginevra, seconda edizione commentata, 1994)

2.5. Regole e norme sanitarie.

2.6. Norme igieniche "Norme di sicurezza contro le radiazioni (NRB-96)". GN 2.6.1.054-96.

2.7. Norma statale "Fonti di approvvigionamento centralizzato di acqua potabile per uso domestico. Requisiti igienici, tecnici e regole di selezione". GOST 2761-84.

3. Disposizioni generali

3.1. I requisiti di queste norme sanitarie devono essere soddisfatti nello sviluppo di standard statali, codici edilizi e regolamenti nel campo dell'approvvigionamento di acqua potabile per la popolazione, progettazione e documentazione tecnica dei sistemi di approvvigionamento idrico, nonché nella costruzione e gestione dell'acqua sistemi di alimentazione.

3.2. La qualità dell'acqua potabile fornita dalla rete idrica deve essere conforme ai requisiti del presente Regolamento Sanitario.

3.3. Gli indicatori che caratterizzano le caratteristiche regionali della composizione chimica dell'acqua potabile sono stabiliti individualmente per ciascun sistema di approvvigionamento idrico secondo le regole specificate nell'appendice 1.

3.4. Sulla base dei requisiti di queste Norme sanitarie, l'organizzazione che gestisce il sistema di approvvigionamento idrico sviluppa un programma di lavoro per il controllo della produzione della qualità dell'acqua (di seguito¾ programma di lavoro) secondo le regole specificate nell'allegato 1. Il programma di lavoro è coordinato con il centro di sorveglianza sanitaria ed epidemiologica statale della città o del distretto (di seguito denominato centro di sorveglianza sanitaria ed epidemiologica statale) e approvato dal governo locale competente.

3.5. In caso di emergenze o violazioni tecniche presso le strutture e le strutture del sistema di approvvigionamento idrico che comportino o possano comportare un deterioramento della qualità dell'acqua potabile e delle condizioni di approvvigionamento idrico della popolazione, l'organizzazione che gestisce il sistema di approvvigionamento idrico è obbligato ad adottare immediatamente misure per eliminarli e informarne il centro di controllo sanitario ed epidemiologico statale.

Un'organizzazione che effettua il controllo della produzione della qualità dell'acqua potabile è inoltre obbligata a informare immediatamente il centro di controllo sanitario ed epidemiologico statale su ogni risultato di uno studio di laboratorio su campioni d'acqua che non soddisfano gli standard igienici.

3.6. Nei casi legati a fenomeni naturali non prevedibili in anticipo, oa situazioni di emergenza non immediatamente eliminabili, possono essere consentite deviazioni temporanee dalle norme igieniche per la qualità dell'acqua potabile solo in termini di composizione chimica che incidono sulle proprietà organolettiche.

3.6.1. Sono consentite deviazioni dalle norme igieniche alle seguenti condizioni:

— l'approvvigionamento di acqua potabile alla popolazione non può essere ottenuto in altro modo;

— rispetto delle deviazioni massime consentite dagli standard igienici concordati con il centro di supervisione sanitaria ed epidemiologica statale per un periodo di tempo limitato;

— limitazione massima della durata delle deroghe;

— nessuna minaccia per la salute pubblica durante il periodo di deviazioni;

— fornire informazioni al pubblico sull'introduzione di deviazioni e sui tempi della loro validità, sull'assenza di rischi per la salute, nonché sulle raccomandazioni per l'uso dell'acqua potabile.

3.6.2. La decisione di derogare temporanea alle norme igieniche per la qualità dell'acqua potabile è presa dal governo locale d'intesa con il primario di stato sanitario per il territorio di riferimento.

3.6.3. Contestualmente all'adozione di una decisione sulla deviazione temporanea dalle norme igieniche, viene approvato un piano d'azione per garantire una qualità dell'acqua conforme alle norme igieniche, compreso un programma di lavoro, le scadenze per la loro attuazione e gli importi dei finanziamenti.

3.7. La fornitura di acqua potabile alla popolazione è vietata o il suo utilizzo è limitato nei seguenti casi:

¾ entro il periodo di validità stabilito delle deviazioni temporanee dalle norme igieniche, non sono state eliminate le ragioni del deterioramento della qualità dell'acqua potabile;

¾ il sistema di approvvigionamento idrico non garantisce la produzione e l'erogazione di acqua potabile alla popolazione, la cui qualità soddisfa i requisiti di queste Norme Sanitarie, e pertanto sussiste un reale pericolo per la salute pubblica.

3.7.1. La decisione di vietare o limitare l'uso di acqua potabile da parte della popolazione da un determinato sistema di approvvigionamento idrico è presa dal governo locale con decisione del medico sanitario capo dello Stato per il territorio di riferimento sulla base di una valutazione del pericolo e del rischio per la salute pubblica associati sia all'ulteriore consumo di acqua che non soddisfa gli standard igienici, sia alla cessazione o limitazione del suo utilizzo per uso potabile e domestico.

3.7.2. Se viene presa una decisione di vietare o limitare l'uso dell'acqua potabile da parte degli enti locali, gli enti che assicurano il funzionamento del sistema di approvvigionamento idrico, si sviluppano d'intesa con il centro di vigilanza sanitaria ed epidemiologica statale e adottano misure volte a identificare ed eliminare le cause del deterioramento della sua qualità e fornendo alla popolazione acqua potabile che soddisfi i requisiti delle norme sanitarie.

3.7.3. L'ente locale di autogoverno, il centro di controllo sanitario ed epidemiologico statale informano immancabilmente la popolazione sulla decisione presa di vietare o limitare l'uso dell'acqua potabile, sulla sua qualità, sulle misure adottate, nonché su raccomandazioni per le azioni di la popolazione in questa situazione.

4. Requisiti igienici e standard di qualità dell'acqua potabile

4.1. L'acqua potabile dovrebbe essere sicura in termini di epidemie e radiazioni, innocua nella composizione chimica e avere proprietà organolettiche favorevoli.

4.2. La qualità dell'acqua potabile deve essere conforme alle norme igieniche prima dell'immissione nella rete di distribuzione, nonché nei punti di presa d'acqua delle reti idriche esterne ed interne.

Tabella 1

Indicatori	Unità	Regolamenti
batteri coliformi termotolleranti	Numero di batteri per 100 ml 1)	Assenza
Batteri coliformi comuni 2)	Numero di batteri per 100 ml 1)	Assenza
Conta microbica totale 2)	Numero di batteri che formano colonie per ml	Non più di 50
Colifagi 3)	Il numero di unità formanti placca (PFU) in 100 ml	Assenza
Spore di clostridi che riducono i solfiti 4)	Numero di spore in 20 ml	Assenza
Cisti di Giardia 3)	Il numero di cisti in 50 litri	Assenza

Appunti:

1) Durante la determinazione, viene eseguito uno studio tre volte di 100 ml del campione d'acqua selezionato.

2) Il superamento della norma non è consentito nel 95% dei campioni prelevati nei punti di presa d'acqua della rete idrica esterna ed interna per 12 mesi, con un numero di campioni oggetto di studio almeno 100 all'anno.

3) La determinazione viene effettuata solo nei sistemi di approvvigionamento idrico da fonte superficiale prima dell'immissione dell'acqua nella rete di distribuzione.

4) La definizione viene effettuata quando si valuta l'efficacia della tecnologia di trattamento delle acque.

4.3.1. Nello studio degli indicatori microbiologici della qualità dell'acqua potabile in ciascun campione, viene effettuata la determinazione dei batteri coliformi termotolleranti, dei batteri coliformi totali, del numero microbico totale e dei colifagi.

4.3.2. Se in un campione di acqua potabile si trovano batteri coliformi termotolleranti e (o) comuni batteri coliformi e (o) colifagi, la loro determinazione viene effettuata in campioni di acqua prelevati ripetutamente in caso di emergenza. In tali casi, per individuare le cause dell'inquinamento, si effettua contemporaneamente la determinazione dei cloruri, dell'azoto ammonico, dei nitrati e dei nitriti.

4.3.3. Se in campioni di acqua ripetuti vengono trovati più di 2 batteri coliformi comuni per 100 ml e (o) batteri coliformi termotolleranti e (o) colifagi, viene effettuato uno studio dei campioni di acqua per determinare i batteri patogeni del gruppo intestinale e (o) gli enterovirus .

4.4. Gli studi sull'acqua potabile per la presenza di batteri patogeni del gruppo intestinale ed enterovirus vengono effettuati anche secondo indicazioni epidemiologiche con decisione del centro di controllo sanitario ed epidemiologico statale.

4.3.5. I test dell'acqua per la presenza di microrganismi patogeni possono essere eseguiti solo in laboratori che hanno il permesso di lavorare con agenti patogeni del corrispondente gruppo di patogenicità e una licenza per eseguire questi lavori.

4.4. La sicurezza dell'acqua potabile in termini di composizione chimica è determinata dalla sua conformità alle norme per:

4.4.1. Indicatori generalizzati e contenuto di sostanze chimiche nocive che si trovano più spesso nelle acque naturali sul territorio della Federazione Russa, nonché sostanze di origine antropica che si sono diffuse a livello globale (Tabella 2);

Tavolo 2

Indicatori	Unità		Indicatore di pericolo 1)	Classe di pericolo
Indicatori generalizzati
Indicatore di idrogeno,	Unità di pH	entro 6 ¾ 9
Mineralizzazione totale (residuo secco)	mg/l	1000 (1500) 2)
Durezza generale	mmol/l	7,0 (10) 2)
Permanganato di ossidabilità	mg/l
Prodotti petroliferi, totale	mg/l
Tensioattivi (tensioattivi), anionici	mg/l
Indice fenolico	mg/l	0,25
sostanze inorganiche
Alluminio (Al 3+)	mg/l		s.-t.
Bario (Ba 2+)
Berillio (essere 2+)		0,0002
Boro (V, totale)
Ferro (Fe, totale)		0,3 (1,0) 2) org.
Cadmio (Cd, totale)		0,001	s.-t.
Manganese (Mn, totale)		0,1 (0,5) 2)	org.
Rame (Cu, totale)
Molibdeno (Mo, totale)		0,25	s.-t.
Arsenico (come, totale)		0,05	s.-t.
Nichel (Ni, totale)	mg/l		s.-t.
Nitrati (secondo NO 3)			org.
Mercurio (Hg, totale)		0,0005	s.-t.
Piombo (Pb, totale)		0,03
Selenio (Se, totale)		0,01
Stronzio (Sr 2+)
Solfati (SO 4 2 - )			org.
Fluoruri (F - )
per le regioni climatiche
I e II			s.-t.
Cloruri (Сl - )			org.
Cromo (Cr 6+)		0,05	s.-t.
Cianuri (CN - )		0,035
Zinco (Zn2+)			org.
materia organica
g-HCCH (lindano)		0,002 3)	s.-t.
DDT (somma degli isomeri)		0,002 3)
2,4-D		0,03 3)

Appunti:

1) Il segno limitante della nocività della sostanza per la quale la norma è fissata: "s.-t."¾ sanitario-tossicologico, "org".¾ organolettico.

2) Il valore tra parentesi può essere stabilito con decisione del primario di stato sanitario per il territorio di riferimento per uno specifico sistema di approvvigionamento idrico sulla base di una valutazione della situazione sanitaria ed epidemiologica dell'insediamento e della tecnologia di trattamento delle acque utilizzata.

3) Gli standard sono adottati secondo le raccomandazioni dell'OMS.

4.4.2. Il contenuto di sostanze chimiche nocive che entrano e si formano nell'acqua durante il suo trattamento nel sistema di approvvigionamento idrico (tabella 3);

Tabella 3

Indicatori	Unità	Standard (concentrazioni massime consentite (MPC), non più di	Fattore danno	Classe di pericolo
Cloro 1)
Senza residui	mg/l	entro 0,3 - 0,5	org.
Limite residuo		entro 0,8 - 1,2
Cloroformio (durante la clorazione dell'acqua)		0,2 2)	s.-t.
Ozono residuo 3)			org.
Formaldeide (durante l'ozonizzazione dell'acqua)		0,05	s.-t.
Poliacrilammide
Acido silicico attivato (da Si)
Polifosfati (secondo PO4 3 - )			org.
Quantità residue di coagulanti contenenti alluminio e ferro		vedere indicatori "Alluminio", "Ferro" della tabella 2.

Appunti:

1) Quando si disinfetta l'acqua con cloro libero, il tempo del suo contatto con l'acqua deve essere di almeno 30 minuti, cloro combinato¾ almeno 60 minuti.

Il contenuto di cloro residuo viene monitorato prima che l'acqua venga fornita alla rete di distribuzione.

Con la contemporanea presenza di cloro libero e combinato in acqua, la loro concentrazione totale non deve superare 1,2 mg / l.

In alcuni casi, d'intesa con il centro di controllo sanitario ed epidemiologico statale, può essere consentita una maggiore concentrazione di cloro nell'acqua potabile.

2) Lo standard è stato adottato secondo le raccomandazioni dell'OMS.

3) Il controllo del contenuto di ozono residuo viene effettuato dopo la camera di spostamento, prevedendo un tempo di contatto di almeno 12 minuti.

4.4.3. Il contenuto di sostanze chimiche nocive che entrano nelle fonti d'acqua a causa delle attività umane (Appendice 2).

4.4.4. Se nell'acqua potabile si trovano più sostanze chimiche che appartengono alle classi di pericolo 1 e 2 e sono normalizzate in base al segno tossico-sanitario di nocività, sommare i rapporti tra le concentrazioni rilevate di ciascuna di esse nell'acqua e il valore del suo MPC non deve essere superiore a 1. Il calcolo viene effettuato secondo la formula:

dove C 1, C 2, C n ¾ concentrazioni di singole sostanze chimiche di classe di pericolo 1 e 2: fatto. (effettivo) e aggiungere. (ammissibile).

4.5. Le proprietà organolettiche favorevoli dell'acqua sono determinate dalla sua conformità alle norme indicate nella tabella 4, nonché alle norme per il contenuto di sostanze che influenzano le proprietà organolettiche dell'acqua, riportate nelle tabelle 2 e 3 e nell'appendice 2.

Tabella 4

Indicatori	Unità	Standard, non di più
Odore	punti
schiaffo
Croma	gradi	20 (35) 1)
Torbidità	FMU (unità di torbidità formazina) o mg/l (per caolino)	2,6(3,5) 1) 1,5(2) 1)

Nota:

Il valore indicato tra parentesi può essere stabilito con decisione del primario di stato sanitario per il territorio di riferimento per uno specifico sistema di approvvigionamento idrico sulla base di una valutazione della situazione sanitaria ed epidemiologica dell'insediamento e della tecnologia di trattamento delle acque utilizzata.

4.5.1. Non è consentita la presenza di organismi acquatici e pellicole superficiali visibili ad occhio nudo nell'acqua potabile.

4.6. La sicurezza dalle radiazioni dell'acqua potabile è determinata dalla sua conformità agli standard in termini generali a-e b - attività presentate nella tabella 5.

Tabella 5

4.6.1. L'identificazione dei radionuclidi presenti nell'acqua e la misurazione delle loro singole concentrazioni vengono effettuate al superamento degli standard di attività complessivi. La valutazione delle concentrazioni rilevate viene effettuata secondo GN 2.6.1.054-96.

5. Controllo della qualità dell'acqua potabile

5.1. In conformità con la legge della RSFSR "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione", la qualità dell'acqua potabile deve essere monitorata dal controllo della produzione, dalla supervisione sanitaria ed epidemiologica statale e dipartimentale.

5.2. Il controllo della qualità della produzione dell'acqua potabile è fornito dall'organizzazione che gestisce il sistema di approvvigionamento idrico secondo il programma di lavoro.

L'organizzazione che gestisce il sistema di approvvigionamento idrico secondo il programma di lavoro monitora costantemente la qualità dell'acqua nei punti di presa d'acqua, prima di entrare nella rete di distribuzione, nonché nei punti di presa d'acqua della rete di approvvigionamento idrico esterno e interno.

5.3. Il numero e la frequenza dei campioni d'acqua ai punti di presa d'acqua prelevati per la ricerca di laboratorio sono stabiliti tenendo conto dei requisiti specificati nella tabella 6.

Tabella 6

Tipi di indicatori	Per sorgenti sotterranee
microbiologico	4 (secondo le stagioni dell'anno)	12 (mensile)
	non tenuto
Organolettica	4 (secondo le stagioni dell'anno)	12 (mensile)
Indicatori generalizzati
		4 (secondo le stagioni dell'anno)
Radiologico

5.4. I tipi di indicatori da determinare e il numero di campioni testati di acqua potabile prima che entri nella rete di distribuzione sono stabiliti tenendo conto dei requisiti specificati nella tabella 7.

Tabella 7

	Numero di campioni entro un anno, non inferiore a
	Per sorgenti sotterranee			Per sorgenti di superficie
Tipi di indicatori	Popolazione rifornita di acqua da questo sistema di approvvigionamento idrico, migliaia di persone
	fino a 20	20-100	Oltre 100	fino a 100		Oltre 100
microbiologico	50 1)	150 2)	365 3)	365 3)		365 3)
	non tenuto			12 4)		12 4)
Organolettica	50 1)	150 2)	365 3)	365 3)		365 3)
Indicatori generalizzati	4 4)	6 5)	12 6)	12 6)		24 7)
Sostanze inorganiche e organiche				4 4)		12 6)
Indicatori relativi alla tecnologia di trattamento delle acque	Cloro residuo, ozono residuo¾ almeno una volta all'ora, altri reagenti almeno una volta per turno
Radiologico

Appunti:

1. È accettata la seguente frequenza di campionamento dell'acqua: 1) ¾ settimanale, 2) ¾ tre volte a settimana, 3)¾ al giorno, 4) ¾ una volta per stagione dell'anno, 5)¾ una volta ogni due mesi, 6)¾ mensile, 7)¾ due volte al mese.

2. In assenza di disinfezione dell'acqua nella rete idrica da fonti sotterranee, che fornisce acqua a una popolazione fino a 20 mila persone, il campionamento per la ricerca sugli indicatori microbiologici e organolettici viene effettuato almeno una volta al mese.

3. Per il periodo delle inondazioni e delle emergenze, dovrebbe essere stabilito un regime rafforzato di controllo della qualità dell'acqua potabile in accordo con il centro di supervisione sanitaria ed epidemiologica statale.

5.5. Il controllo della qualità della produzione dell'acqua potabile nella rete idrica di distribuzione viene effettuato secondo indicatori microbiologici e organolettici con la frequenza indicata in Tabella 8.

Tabella 8

Numero di popolazione piantata, migliaia di persone	Numero di campioni al mese
a 10
10-20
20-50
50-100
oltre 100	100+1 campione ogni 5mila persone, oltre 100mila persone

Nota:

Il numero di campioni non include i campioni di controllo obbligatori dopo la riparazione e altri lavori tecnici sulla rete di distribuzione.

5.6. Il campionamento nella rete di distribuzione viene effettuato dai dispositivi di erogazione dell'acqua stradale nelle sue sezioni più elevate e senza uscita, nonché dai rubinetti delle reti interne di approvvigionamento idrico di tutte le case con pompaggio e serbatoi d'acqua locali.

5.7. Il controllo della produzione della qualità dell'acqua potabile in conformità con il programma di lavoro è svolto da laboratori di organizzazioni che gestiscono sistemi di approvvigionamento idrico o, in base a contratti con loro, da laboratori di altre organizzazioni debitamente accreditate per il diritto di eseguire studi (test) sulla qualità dell'acqua potabile.

5.8. La supervisione sanitaria ed epidemiologica statale della qualità dell'acqua potabile è effettuata dai centri di supervisione sanitaria ed epidemiologica statale nei territori interessati, supervisione sanitaria ed epidemiologica dipartimentale¾ istituzioni sanitarie ed epidemiologiche, organizzazioni e suddivisioni degli organi esecutivi federali autorizzati a svolgere questa funzione.

5.9. L'organizzazione e la conduzione della sorveglianza sanitaria ed epidemiologica statale e dipartimentale viene effettuata in conformità con i documenti normativi e metodologici del Servizio sanitario ed epidemiologico statale della Russia in modo pianificato e secondo indicazioni sanitarie ed epidemiologiche.

5.10. Per gli studi di laboratorio (misurazioni) sulla qualità dell'acqua potabile, sono ammessi metodi metrologicamente certificati che soddisfano i requisiti di GOST 8.563-96 e GOST 8.556-91, i cui valori stabiliti degli indicatori di errore non superano gli standard di errore in conformità con GOST 27384-87, nonché metodi approvati o ammessi all'applicazione dallo standard statale della Russia o dal servizio sanitario ed epidemiologico statale della Russia. Il campionamento dell'acqua per l'analisi viene effettuato in conformità con i requisiti degli standard statali.

Allegato 1

(obbligatorio)

REGOLAMENTI

stabilire indicatori controllati della qualità dell'acqua potabile ed elaborare un programma di lavoro per il controllo della produzione della qualità dell'acqua potabile

1. La procedura per organizzare il lavoro sulla selezione degli indicatori della composizione chimica dell'acqua potabile

1.1. In conformità con la clausola 3.3. di queste Norme Sanitarie, per ciascun sistema di approvvigionamento idrico viene effettuata la selezione degli indicatori della composizione chimica dell'acqua potabile soggetta a controllo costante della produzione sulla base dei risultati di una valutazione della composizione chimica dell'acqua proveniente da fonti di approvvigionamento idrico, nonché la tecnologia per la produzione di acqua potabile nel sistema di approvvigionamento idrico.

1.2. La scelta degli indicatori che caratterizzano la composizione chimica dell'acqua potabile per lo svolgimento di studi estesi viene effettuata dall'organizzazione che gestisce il sistema di approvvigionamento idrico insieme al centro di supervisione sanitaria ed epidemiologica statale della città, distretto in due fasi.

1.2.1. Nella prima fase, l'organizzazione che gestisce il sistema di approvvigionamento idrico, insieme al centro di supervisione sanitaria ed epidemiologica statale, analizza i seguenti materiali per un periodo di almeno gli ultimi 3 anni:

Rapporti statistici statali di imprese e organizzazioni, nonché altri dati ufficiali sulla composizione e il volume delle acque reflue che entrano nelle fonti di approvvigionamento idrico al di sopra della presa d'acqua all'interno del loro bacino idrografico;

Autorità per la protezione della natura, servizi idrometeorologici, gestione delle risorse idriche, geologia e uso del sottosuolo, imprese e organizzazioni sulla qualità delle acque superficiali, sotterranee e potabili nel sistema di approvvigionamento idrico sulla base dei risultati del monitoraggio della qualità dell'acqua e del controllo della produzione;

Centro per la supervisione sanitaria ed epidemiologica statale sulla base dei risultati delle indagini sanitarie delle imprese e delle organizzazioni impegnate in attività economiche e sono fonti di inquinamento delle acque superficiali e sotterranee, nonché sui risultati degli studi sulla qualità dell'acqua nei luoghi di utilizzo dell'acqua di la popolazione e nel sistema di approvvigionamento idrico;

Enti di gestione e organizzazioni agricole sulla gamma e volume lordo di pesticidi e agrofarmaci utilizzati nel bacino idrografico (per una fonte di superficie) e all'interno della zona di protezione sanitaria (per una fonte sotterranea). Sulla base dell'analisi effettuata, viene compilato un elenco di sostanze che caratterizzano la composizione chimica dell'acqua di una particolare fonte di approvvigionamento idrico e hanno standard igienici in conformità con l'Appendice 2 di queste Norme sanitarie.

1.2.2. Nella seconda fase, l'organizzazione che gestisce il sistema di approvvigionamento idrico conduce studi di laboratorio estesi sull'acqua secondo l'elenco compilato di sostanze chimiche, nonché secondo gli indicatori forniti nella tabella 2 di queste norme sanitarie.

1.2.2.1. Per un sistema di approvvigionamento idrico che utilizza metodi reagenti di trattamento delle acque, quando si effettuano studi estesi prima di fornire acqua alla rete di distribuzione, sono inclusi inoltre gli indicatori indicati nella tabella 3 delle presenti Norme sanitarie.

1.2.2.2. Studi di laboratorio estesi sull'acqua vengono effettuati per un anno nei punti di presa d'acqua del sistema di approvvigionamento idrico e in presenza di trattamento dell'acqua o miscelazione dell'acqua da diverse prese d'acqua, anche prima di fornire acqua potabile alla rete di distribuzione.

1.2.2.3. Viene prelevato il numero minimo di campioni d'acqua studiati, a seconda del tipo di fonte di approvvigionamento idrico, che consente di garantire l'uniformità di ottenere informazioni sulla qualità dell'acqua durante tutto l'anno:

Per le sorgenti sotterranee - 4 campioni all'anno, prelevati in ogni stagione;

Per le fonti di superficie - 12 campioni all'anno, prelevati mensilmente.

1.2.2.4. Se è necessario ottenere informazioni più rappresentative e affidabili sulla composizione chimica dell'acqua e sulla dinamica delle concentrazioni delle sostanze in essa presenti, il numero dei campioni d'acqua e la loro frequenza dovrebbero essere aumentati in funzione dei compiti di valutazione della qualità dell'acqua acqua da una fonte di approvvigionamento idrico.

1.2.2.5. Quando si effettuano studi estesi, si consiglia di utilizzare moderni metodi fisici e chimici universali per lo studio degli ambienti acquatici (cromato-spettrometrico di massa e altri), che consentono di ottenere le informazioni più complete sulla composizione chimica dell'acqua.

1.3. Il Centro di Vigilanza Sanitaria ed Epidemiologica dello Stato analizza i risultati di studi approfonditi sulla composizione chimica dell'acqua per ciascun sistema di approvvigionamento idrico e, tenendo conto della valutazione delle condizioni igienico-sanitarie per l'uso dell'acqua potabile della popolazione e delle situazione epidemiologica in città, insediamento, distretto, determina il potenziale pericolo dell'impatto delle sostanze chimiche presenti nelle acque sulla salute pubblica.

1.4. Sulla base della valutazione, il Centro statale di supervisione sanitaria ed epidemiologica elabora proposte per un elenco di indicatori monitorati, il numero e la frequenza dei campionamenti dell'acqua potabile per il controllo continuo della produzione.

2. La procedura per l'elaborazione di un programma di lavoro per il controllo della produzione della qualità dell'acqua potabile

2.1. L'organizzazione che gestisce il sistema di approvvigionamento idrico sulla base di queste norme sanitarie sviluppa un programma di lavoro.

2.2. Per un sistema di approvvigionamento idrico con più prese d'acqua, viene redatto un programma di lavoro per ciascuna presa d'acqua, tenendo conto delle sue caratteristiche. Per le prese d'acqua sotterranee unite da una zona comune di protezione sanitaria e che sfruttano una falda acquifera, può essere redatto un programma di lavoro se vi è una giustificazione idrogeologica.

2.3. Il programma di lavoro deve contenere:

2.3.1. L'elenco degli indicatori controllati della qualità dell'acqua e dei loro standard igienici stabiliti da queste Norme sanitarie:

¾ organolettici (punto 4.5., tabella 4);

¾ radiologico (punto 4.6., tabella 5);

¾ generalizzato (punto 4.4.1., tabella 2);

¾ quantità residue di reagenti (punto 4.4.2., Tabella 3);

¾ sostanze chimiche selezionate per il monitoraggio permanente secondo le regole specificate nella sezione 1 del presente allegato (punto 4.4.1., tabella 2 e punto 4.4.3., appendice 2 delle norme sanitarie).

2.3.2. Metodi per determinare gli indicatori controllati.

2.3.3. Piano dei punti di prelievo dell'acqua nei punti di presa dell'acqua, prima che l'acqua sia consegnata alla rete di distribuzione del sistema di approvvigionamento idrico (in un serbatoio di acqua pulita) e nei punti di presa dell'acqua della rete di approvvigionamento idrico esterno ed interno;

2.3.4. Il numero di campioni d'acqua controllati e la frequenza della loro selezione per studi di laboratorio (test), un elenco di indicatori determinati nei campioni d'acqua studiati.

2.3.5. Schede di calendario per il campionamento dell'acqua e la loro ricerca (test).

2.4. Il numero di campioni d'acqua studiati e la frequenza della loro selezione sono determinati individualmente per ciascun sistema di approvvigionamento idrico, tenendo conto delle proposte del centro di vigilanza sanitaria ed epidemiologica statale, ma non devono essere inferiori a quelli stabiliti nel paragrafo 5.3., tabella 6. paragrafo 5.4., tabella 7 e paragrafo 5.5., tabella 8 della presente Disciplina sanitaria.

2.5. Il programma di lavoro dovrebbe prevedere un'analisi mensile dei risultati del controllo della qualità dell'acqua e determinare la procedura per la trasmissione delle informazioni sui risultati del controllo all'amministrazione del sistema di approvvigionamento idrico, al centro di supervisione sanitaria ed epidemiologica statale e al governo locale.

2.6. Il programma di lavoro è sottoposto all'approvazione del centro di vigilanza sanitaria ed epidemiologica statale della città, distretto e successiva approvazione da parte dell'amministrazione del governo locale competente.

2.7. Il programma di lavoro è approvato per un periodo non superiore a 5 anni. Durante il periodo specificato, possono essere apportate modifiche e integrazioni al programma di lavoro in accordo con il centro di controllo sanitario ed epidemiologico statale.

Appendice 2

(obbligatorio)

NORME IGIENICHE PER IL CONTENUTO DI SOSTANZE NOCIVE NELL'ACQUA POTABILE

1. Questo elenco include gli standard igienici per le sostanze nocive nell'acqua potabile. Comprende singole sostanze chimiche che possono essere presenti nell'acqua potabile nella forma specificata e possono essere identificate con metodi analitici moderni.

2. Le sostanze chimiche sono elencate in base alla struttura dei composti organici e inorganici. Ogni sottosezione è un'estensione della sezione corrispondente. All'interno delle sottosezioni, le sostanze sono disposte in ordine crescente rispetto ai valori numerici dei loro standard.

Se la struttura della molecola di una sostanza organica consente di attribuirla contemporaneamente a più classi chimiche, allora viene inserita nell'elenco secondo il gruppo funzionale, con l'indice di espansione più alto (secondo la rubricazione orizzontale).

Gli acidi organici, inclusi i pesticidi, sono normalizzati dall'anione, indipendentemente dalla forma in cui l'acido dato è presentato nell'elenco (come un acido, il suo anione o il suo sale).

Elementi e cationi (paragrafo 1 della sezione "sostanze inorganiche") sono normalizzati in totale per tutti gli stati di ossidazione, salvo diversa indicazione.

3. L'elenco ha la seguente intestazione verticale.

3.1. La prima colonna dell'elenco contiene i nomi delle sostanze chimiche più comunemente utilizzati.

3.2. La seconda colonna elenca i sinonimi per i nomi chimici e alcuni nomi banali e comuni.

3.3. La terza colonna riporta i valori MPC o TAC in mg/l, dove:

MPC ¾ concentrazioni massime alle quali le sostanze non hanno un effetto diretto o indiretto sulla salute umana (se esposte all'organismo per tutta la vita) e non peggiorano le condizioni igieniche del consumo di acqua;

ODE (contrassegnate da un asterisco)¾ livelli approssimativi ammissibili di sostanze nell'acqua del rubinetto, sviluppati sulla base di metodi sperimentali calcolati ed espressi per la previsione della tossicità.

Se la colonna del valore guida indica “assente”, significa che la concentrazione di questo composto nell'acqua potabile deve essere inferiore al limite di rilevabilità del metodo di analisi utilizzato.

3.4. La quarta colonna indica il segno limite della nocività delle sostanze per le quali è fissata la norma:

S.-t. ¾ sanitario e tossicologico;

Org. ¾ organolettico con la decifrazione della natura dei cambiamenti nelle proprietà organolettiche dell'acqua (zap.¾ cambia l'odore dell'acqua; inv.¾ dona colore all'acqua Penna.¾ provoca la formazione di schiuma; mq¾ forma un film sulla superficie dell'acqua; inoculazione¾ dà un sapore all'acqua; operazione.¾ provoca opalescenza).

3.5. La quinta colonna indica la classe di pericolo della sostanza:

1a classe ¾ estremamente pericoloso;

2 classe ¾ altamente pericoloso;

3 classe ¾ pericoloso;

4a classe ¾ moderatamente pericoloso.

La classificazione si basa su indicatori che caratterizzano vari gradi di pericolosità per l'uomo dei composti chimici che inquinano l'acqua potabile a seconda della tossicità, della cumulatività, della capacità di provocare effetti a lungo termine, dell'indicatore limitante della nocività.

Le classi di pericolo delle sostanze tengono conto:

¾ nella selezione dei composti soggetti a controllo prioritario nell'acqua potabile;

¾ quando si stabilisce una sequenza di misure di protezione delle acque che richiedono investimenti di capitale aggiuntivi;

¾ nel determinare la priorità dello sviluppo di metodi selettivi per il controllo analitico delle sostanze presenti nell'acqua.

L'acqua pulita è una risorsa naturale importante. Viene utilizzato per bere, cucinare, in molti processi tecnologici.

La qualità dell'acqua influisce sulla salute e sull'aspettativa di vita. È controllato dai servizi sanitari ed epidemiologici.

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L'acqua potabile non deve contenere patogeni e micro e macro elementi nocivi. Deve essere sicuro in relazione alle radiazioni e gradevole al gusto, all'aspetto e all'olfatto.

In Russia, come in altri paesi, esistono standard sanitari per la qualità dell'acqua. Diversi SanPin si applicano alle sue diverse categorie. Parliamo di quelli che si applicano all'acqua potabile del rubinetto e in bottiglia.

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Per l'acqua del rubinetto

SanPiN 2.1.4.1074-01 viene utilizzato per:

• sistemi di approvvigionamento idrico;
• uso dell'acqua nella produzione alimentare;
• altra produzione, dove viene utilizzata acqua potabile.

Queste regole dovrebbe essere guidato:

1. Istituzioni ed enti coinvolti nella sorveglianza sanitaria ed epidemiologica dello Stato.
2. Organizzazioni (sia persone giuridiche che singoli imprenditori) le cui attività sono legate alla fornitura di acqua potabile alla popolazione, nonché alla progettazione, costruzione, esercizio di sistemi di approvvigionamento idrico.

Queste organizzazioni dovrebbero condurre regolarmente controlli sulla qualità dell'acqua e riferire alla supervisione sanitaria ed epidemiologica statale se si discostano dalle norme. Il programma di tali controlli è coordinato con l'organismo di controllo.

In caso di incidente o violazione tecnica della rete idrica, viene informato anche il centro statale di supervisione epidemiologica. Inoltre, l'organizzazione deve agire per eliminarli.

Requisiti di base per l'acqua di approvvigionamento idrico centralizzato:

1. L'acqua non deve contenere microrganismi patogeni.
2. Non deve contenere elementi e composti chimici nocivi (sia di origine naturale che antropica, oltre a quelli utilizzati per pulirlo).
3. L'acqua deve essere innocua per le radiazioni.
4. E hanno proprietà organolettiche piacevoli, ovvero gusto, odore, colore e trasparenza.

Per annaffiare non dalla rete idrica centrale, compresa l'acqua in bottiglia, si applicano altre norme sanitarie.

A seconda della regione, potrebbe esserci requisiti diversi per la composizione chimica dell'acqua(ma entro i limiti specificati in SanPiN 2.1.4.1074-01).

L'acqua deve essere conforme agli standard in tutto l'approvvigionamento idrico centralizzato.

Norme e regolamenti sanitari ed epidemiologici,.

Cambiamenti in SanPiN

Dal 2009, la temperatura minima dell'acqua calda nella rete idrica è stata aumentata a 60 ˚C. L'hanno fatto per combattere i batteri che causano la legionellosi.

Nel 2016, Rospotrebnadzor ha proposto di riportare la temperatura alla norma precedente, 50 ° C. Secondo il suo rappresentante, i moderni metodi di disinfezione dell'acqua consentono fissarlo anche a temperature più basse.

Ad esempio, si prevede di aumentare la temperatura dell'acqua a 70˚С almeno una volta al trimestre.

Una diminuzione della temperatura rallenterà la crescita.

Si prevede che nel 2017-2019 non sarà superiore al 4%. Questa iniziativa è stata sostenuta dal Ministero delle Costruzioni russo.

Per imbottigliato

SanPiN 2.1.4.1116-02 viene utilizzato per l'acqua confezionata in contenitori di varie dimensioni.

Questi standard si applicano solo all'acqua potabile, per i minerali sono diversi.

Attuale SanPiN 2.1.4.1116-02 applicato:

1. Organizzazioni che producono e vendono acqua potabile in bottiglia.
2. istituzioni di controllo.

Esistono diverse classificazioni per l'acqua potabile. Secondo la sua origine, si divide in:

• acque di origine terrestre (lacustre, fluviale, glaciale);
• acqua di sorgente sotterranea (terreno, sorgiva, artesiana).

Per metodo di elaborazione l'acqua in bottiglia si divide in:

Per qualità Ci sono due categorie di acqua:

1. Primo. Acqua di qualsiasi fonte, adatta da bere e gradevole nel gusto, nel colore e nell'olfatto.
2. Più alto. Da sorgenti protette dall'inquinamento, generalmente artesiane o primaverili. Deve soddisfare proprietà organolettiche e di sicurezza più rigorose rispetto all'acqua di prima categoria. Inoltre, l'acqua della categoria più alta dovrebbe contenere tutti i micro e macro elementi necessari. Per ottenere il relativo certificato, è necessario superare le ispezioni di Rospotrebnadzor per almeno un anno.

Queste proprietà dell'acqua devono essere mantenute durante l'intero periodo di conservazione. I contenitori (bottiglie, bottiglie grandi, ecc.) devono essere disinfettati prima dell'uso.

Differenze negli standard sanitari

SanPins impongono requisiti diversi su questi tipi di acqua.

Per imbottigliato, applicare requisiti igienici più severi alla qualità della pulizia.

Inoltre, per la sua purificazione non è consentito l'uso del cloro.

Uso preferito metodi di pulizia delicati: ozonizzazione e metodi fisici (in particolare irradiazione ultravioletta).

Controllo della qualità dell'acqua potabile

La qualità dell'acqua del rubinetto è verificata sia dallo stato che dalle imprese che utilizzano l'acqua del rubinetto.

Supervisione sanitaria ed epidemiologica servizio sanitario ed epidemiologico statale. Come previsto, oltre che secondo le indicazioni, se necessario, vengono prelevati e analizzati campioni di acqua.

Le organizzazioni che gestiscono i sistemi di approvvigionamento idrico nel corso delle loro attività dovrebbero condurre controlli di qualità dell'acqua del rubinetto.

Pianificare tali controlli coordinamento con le agenzie governative. Sono effettuati dai laboratori delle imprese stesse o da altre organizzazioni che hanno il diritto di studiare la qualità dell'acqua, come concordato.

Nelle aziende che producono acqua in bottiglia vengono effettuati anche controlli di qualità. Sono interni ed esterni (da parte dello stato). La qualità è controllata in più fasi:

• nella fonte;
• in produzione;
• acqua finita (ogni lotto).

L'acqua è testata organolettico(odore, gusto, trasparenza) e microbiologico indicatori.

Se si riscontra che la qualità dell'acqua potabile non è conforme a SanPin, L'ente responsabile è soggetto al pagamento di una sanzione..

La stessa punizione segue per la mancanza di controlli. Le violazioni individuate di conseguenza devono essere eliminate.

Come puoi vedere, la qualità dell'acqua potabile prestata seria attenzione. Viene regolarmente verificato il rispetto di SanPin. Inoltre, questi controlli si applicano sia all'acqua del rubinetto che all'acqua in bottiglia.

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Puoi imparare come determinare se l'acqua potabile è adatta da bere nel video: