Обзор земельного законодательства позволяет выделить такие зоны, как земли рекреационного назначения . Определение данному понятию дается в .

К данным территориям можно отнести земельные массивы, которые предназначены только для организации мест отдыха, туристических баз, маршрутов и кемпингов, а также с целью осуществления физкультурно-оздоровительной деятельности.

Земли рекреационного назначения относятся к категории территорий, нуждающихся в установке специального правового режима эксплуатации и .

Состав земель рекреационного назначения

Строго определен состав данной категории площадей. В группу включены участки следующего целевого использования :

• для устройства мест отдыха населения и отдельных категорий граждан;
• с целью прокладывания туристических маршрутов и устройства кемпингов, лагерей;
• в качестве территории для размещения турбаз, пансионатов, домов отдыха;
• для постройки физкультурно-оздоровительных объектов;
• территории для устройства детских лагерей, парков, домов рыболова или охотника.

Единственным ограничением , которое законодательство устанавливает относительно этой группы территорий – земли должны располагаться .

Ранее в указанную группу включались массивы пригородных зеленых зон, однако, позже они были исключены из данной категории.

Использование земель рекреационного назначения

Эксплуатация наделов рекреационной принадлежности происходит в рамках договора, заключенного с распорядителями (собственниками или пользователями по или срочной эксплуатации ) земель. Пользование происходит на основании заключенного т.е. земли не изымаются. Сервитут носит публичный характер.

Земли рекреационного назначения предназначены и используются для устройства зон отдыха, туристических маршрутов и ведения физкультурно-оздоровительной работы.

В отношении таких земель введен специальный правовой режим пользования, согласно которому наделы не изымаются у собственников и временных распорядителей, однако, в отношении них устанавливается порядок свободного доступа всех желающих.

Земли могут участвовать в любых юридических сделках, не запрещенных действующим законодательством – купле-продаже, дарении, мене. Ответственность за сохранность и начальное состояние земель несут распорядители территорий. Согласно , штраф может составить от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости территорий, но не менее 10 тыс. рублей для граждан и от 1 до 1,5% от кадастрового показателя для должностных лиц, но не меньше 20 тыс. рублей . Что касается организаций, то штраф составит от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. рублей .

Особенности правового режима данной категории земель заключаются в том, что любой гражданин может посетить указанные участки, при условии соблюдения режима пользования территориями.

Законом запрещается выполнение на участках рекреационного значения работ, не отвечающих их целевому назначению. Перевод земель из одной группы участков в другую также запрещен.

Заключение

В завершение можно сделать ряд выводов:

1. Площади рекреационного типа используются для организации туристического и спортивно-оздоровительного отдыха.
2. Земли должны располагаться за и иметь определенный природный потенциал для эксплуатации.
3. В состав таких территорий входят места организации кемпингов, туристических троп, турбазы и спортивные объекты.
4. Использование площадей разрешается только согласно целевому назначению земель. Перевод в другую категорию наделов запрещен.
5. Относительно участков устанавливается специальный режим пользования и заключается соглашение о сервитуте с владельцами или временными пользователями.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по землям рекреационного назначения

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Петр Васильевич. Я являюсь собственником участка на берегу озера в рекреационной зоне . Территорию признали таковой всего лишь год назад, а землю я приобрел в собственность около десяти лет ранее.

Сейчас сложилась ситуация, когда я вынужден предоставлять доступ к озеру через мой участок для всех желающих. Соответствующее предписание выдала местная администрация, и теперь я вынужден предоставлять свой участок для доступа к озеру.

К сожалению, это наносит земле существенный ущерб, хотя мною были установлены все необходимые информационные знаки, определяющие порядок пользования участком.

Подскажите, имею ли я право запретить гражданам пользоваться моим участком или нет? Куда мне обратиться для этого?

Ответ: Уважаемый, Петр Васильевич. Согласно действующему законодательству, поскольку ваш участок расположен в пределах рекреационной зоны, в отношении надела устанавливается определенный режим землепользования. Однако по поводу предоставления прохода через свой массив к озеру с вами, как с владельцем земли, региональное ведомство должно заключить соглашение о сервитуте (ст. 98 ЗК РФ ).

Также по закону собственники обязаны обеспечить соответствующую охрану данным землям во время эксплуатации. В том случае, если такое использование территории приводит к ухудшению ее состояния, вы имеете право обратиться к уполномоченному органу (в администрацию) и потребовать расторжения соглашения о сервитуте.

Если в удовлетворении вашего заявления будет отказано, то вам потребуется провести экспертный анализ состояния участка, и если обнаружится, что оно значительно ухудшилось, можете обратиться в суд с исковым заявлением. В суде вам придется подтвердить свою позицию данными проведенной экспертизы. В случае удовлетворения ваших требований, сервитут будет снят по решению суда.

Независимо от этого, вы сами вправе эксплуатировать надел только в рамках разрешенного использования , что запрещает разбивку садов, огородов и других видов деятельности. Не забывайте об этом.

Рекреационные наркотики популярны во всём мире. Их употребление часто ведёт к несчастьям и преступлениям. Чтобы справиться с этой проблемой, в некоторых странах наркотики легализуют, в то время, как в других ужесточают наказания за употребление и распространение, и в целом объявляют наркотикам «войну». В этом списке представлены наиболее популярные рекреационные наркотики в мире.

Растворитель и клей

Растворители являются чрезвычайно неприятным классом наркотических веществ. Злоупотребление ими было популяризировано ещё в конце 70-х как выбор артистов сцены панк-рока. Общедоступность этих продуктов делает их популярными среди бедных или неимущих детей во всем мире. Чтобы понять весь масштаб трагедии, например, в Касабланке, Марокко за 10 центов уличный ребёнок может купить маленький тюбик велосипедного клея для ремонта камеры, достаточного для того, чтобы унести его из мира, в котором он живёт, и принести чувство удовлетворённости и теплоты. Часто клей вдыхают из полиэтиленового пакета, иногда одевая его на голову. Несложно представить, как часто люди неосознанно умирают от удушья в процессе.

В течение многих тысячелетий, психоделические или галлюциногенные грибы фигурировали в обществе, культуре и религии. Существует более 180 разновидностей грибов, которые содержат психоделические вещества – псилоцибин и псилоцин. Эти грибы часто использовались в Мексике в племенных обществах, а в наше время они до сих пор являются самыми популярными натуральными психоделическими наркотиками. Псилоцибин и псилоцин – это воздействующие на психику компоненты, которые вызывают галлюцинации или так называемый «трип» и начинают действовать примерно через 20 минут после принятия препарата. Эффект схож с действием ЛСД.

Некоторые из этих «волшебных грибов», на самом деле ядовиты, поэтому надо очень внимательно их выбирать. В Великобритании употребление и хранение грибов – легально, однако их обработка, высушивание или продажа считаются противозаконными. В Нидерландах в последние годы, хранение грибов считается полностью вне закона, что может удивить тех, кто знают о доступности марихуаны. Психоделические грибы можно съесть свежими, высушить, приготовить или сварить из них «чай».

Будучи древним наркотиком, опиум влиял на экономику стран, вызывал войны, вдохновлял и губил многих поэтов и писателей. Родиной этого растения является Греция и Китай. Семена опийного мака, употреблённые в пищу, не имеют никакого наркотического эффекта, они обычно используются в качестве специи и для усиления аромата. А вот сок, собранный с неспелых стручков семени, обладает сильным наркотическим действием. Он также характеризуется мощнейшим болеутоляющим эффектом, его можно курить и есть, а если растворить сок в алкоголе, его можно пить. Настойкой опия особенно увлекались многие поэты романтизма. Рафаэлиты (среди них Лорд Байрон, Шелли и другие) употребляли этот напиток. Достаточно распространён образ бледного, угрюмого и пьяного от абсента и настойки опия поэта-романтика. В Викторианскую эпоху, опий находился в открытом доступе и был дешевле джина, что превратило его в напиток рабочего класса. Настойку опия даже прописывали детям, во время прорезывания зубов. Опиумные притоны были популярны во многих городах, в конце XIX века.

ЛСД (диэтиламид лизергиновой кислоты) – является сильнейшим из известных галлюциногенов. Он был обнаружен в 1938 году, швейцарским химиком Альбертом Хоффманом, который искал лекарство от простуды. Многие культовые личности поддерживали употребление ЛСД , включая The Beatles, Хантера Стоктона Томпсона и Тимоти Фрэнсиса Лири. Через 1–2 часов после приёма препарата, у человека усиливается визуальная осведомлённость, звуки становятся расширенными, эмоции и физические ощущения изменяются. Самосознание человека и его взаимодействие с людьми или объектами, восприятие действительности ставится под вопрос. Странные визуальные стимулы, которые могут успокоить или напугать, сокрушают человека, и существует реальный риск возникновения безрассудного страха, паранойи, замешательства или паники.

Барбитураты и бензодиазепины

Это первый наркотик в нашем списке, который является лекарством и отпускается по рецепту. Барбитураты были получены из барбитурической кислоты в XIX веке, и за многие годы у них появилось огромное количество производных. В психиатрии и психиатрических больницах его часто использовали, чтобы успокоить жестоких или буйных пациентов. Это снотворное и транквилизатор, который используется, чтобы ввести пациента в бессознательное состояние, до введения настоящей анестезии.

Они порождают чувство спокойствия и расслабления, физического и морального. Барбитураты в основном заменяют бензодиазепинами. В 50-х годах появился довольно широкий диапазон успокоительных препаратов, включая феназепам, валуим, клобазам, хлордиазепоксид и другие. Более безопасные, чем барбитураты, бензодиазепины завоевали популярность, чем было ознаменовано начало целой культуры успокоительных. Отказ от препаратов очень мучителен для пациента, «ломки» даже сильнее чем при отказе от опиатов.

Амфетамины группа возбуждающих средств, которые работают, затрагивая группу гормона допамина и серотонина в мозге. Они обычно создают чувство эйфории, повышенной умственной активности и отсутствие физической усталости. Использовались в медицине в качестве препарата, подавляющего аппетит у взрослых и детей с синдромом дефицита внимания с гиперактивностью, а также их давали военным во время Второй мировой войны. Наиболее распространённое название амфетамина - «спиды», от английского speed «скорость», из-за неудержимой энергии, которую даёт препарат. Это сделало его чрезвычайно популярным среди молодёжи на дискотеках 70-х и 90-х годов. Во время Второй войны, немецкие вооружённые силы использовали его рекреационно и стратегически. Адольфу Гитлеру каждое утро внутривенно вводился состав из смеси амфетаминов с витаминами.

Близко связанный с использованием амфетаминов (из чего его и получают), экстази или метилендиокси-метамфетамин, первоначально использовался в качестве психотерапевтического препарата. Экстази – это галлюциноген, который вводит в состояние эйфории, уменьшает уровень страха и беспокойства, усиливает сенсорные ощущения. Его употребление незаконно в большинстве стран. Экстази является одним из наиболее широко используемых незаконных наркотиков в мире. Его принимают орально или вдыхают в виде порошка. Наркотик может вызвать неожиданную реакцию организма, и в первые годы после его появления множество людей погибло от передозировки. Превышение дозы препарата, может привести к серьёзнейшему обезвоживанию, которое ведёт к смерти. Многие подпольные фабрики по производству экстази, используют грязные инструменты и сомнительные фармакологические препараты, что ставит под угрозу каждого, кто употребляет этот наркотик.

Кокаин, полученный из растения коки, использовался в разных формах на протяжении более тысячи лет. Происходящий из Южной Америки, лист коки жевали перуанские индийцы в течение многих веков. Кокаин – это мощный стимулятор, подавляющий аппетит и оказывающий обезболивающее действие. В Викторианскую эру множество лекарств содержали кокаин, его даже давали младенцам для облегчения боли во время прорезывания зубов. Кока-Кола произведённая, в течение первых 20 лет после своего изобретения, содержала кокаин, но уже в 1900 году, власти запретили подобные добавки. Дороговизна кокаина сделал его наркотиком богатых, однако модифицированная версия кокаина или «крэк», который курится через трубки, наоборот, ассоциируется с низшими слоями общества.

Героин – это один из самых коварных наркотиков. Будучи производной морфия, его использовали в качестве альтернативы, считая, что он поможет справиться с зависимостью. Наркотик является сильным болеутоляющим, вызывает эйфорию и приятное чувство расслабления и покоя. Его курят, вдыхают или вводят внутривенно. Отказ от героина проходит очень тяжело и человеку, не пережившему это, фактически невозможно объяснить какие мучения испытывает индивид. Во время «ломок» человек чувствует физическую боль, тошноту, желудочные колики, дрожь, конвульсии и непреодолимое желание снова принять препарат. Очень мало людей справляются с героиновой зависимостью.

Марихуана

Это поистине самый популярный рекреационный наркотик. У него много названий: марихуана , конопля, каннабис, гашиш, травка, дурь, паль, план, анаша, ганджа – все они появлялись в регионах по всему миру на протяжении тысяч лет. Родиной считается Средняя Азия, но в современном мире он выращивается повсеместно. Листья и соцветия марихуаны курят, иногда из её выдавливают сок, или собирают смолу с липких частей растения. Эффект после принятия наступает быстро, обычно приятное расслабление, но все зависит от разновидности конопли и от принятой дозы. Может вызвать сумятицу в голове, которая быстро проходит.

Время чтения: 4 минут

Земля признается ценным и охраняемым ресурсом, поэтому ее использование должно быть бережным и соответствовать установленной цели. Назначение земли является критерием для разделения участков по категориям. Например, земли населенных пунктов выделены не только для строительства жилья, но и для развития территории. На них предусматриваются места для отдыха и туризма, которые объединены в земли рекреационного назначения.

Основные категории земель

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), все земли Российской Федерации делятся в соответствии с их целевым назначением на семь категорий. Это позволяет определить правовые режимы территорий и установить рамки разрешенного использования, в пределах которых должен эксплуатироваться участок. Например, запрещено строить жилые дома на территориях сельскохозяйственного назначения.

Итак, принято выделять земли:

1. Водного фонда.
2. Сельскохозяйственного назначения.
3. Особо охраняемых территорий и объектов.
4. Специального назначения: , территории для движения транспорта, для обеспечения космической деятельности и иные.

Земли рекреационного назначения относятся к категории земель населенных пунктов. Одновременно градостроительный регламент в границах населенных участков предусматривает наличие жилых, общественно-деловых, инженерных и транспортных, а также иных зон.

Понятие земель рекреационного назначения

Определение термина можно найти в п. 1 ст. 98 ЗК РФ. Законодатель указывает, что земли в составе рекреационных зон - это участки, используемые для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Не любой участок пригоден для указанных целей, хотя каждая территория обладает ресурсами, которые можно использовать для удовлетворения потребностей населения. Лишь земли населенных пунктов, имеющие рекреационный потенциал, целесообразно приспосабливать для отдыха и оздоровления.

Потенциал оценивается исходя из природных, экологических, санаторно-курортных (бальнеологических, грязевых) и культурно-исторических предпосылок. Они создают необходимые условия и климат для восстановления хорошего самочувствия и работоспособности людей, уставших от городской суеты.

Рекреация земельного участка - это имеющиеся и создаваемые благоприятные характеристики территории для восстановления здоровья человека.

Какие территории входят в состав

Рекреационные земли неоднородны. Они различаются в зависимости от особенностей использования.

Согласно п. 2 ст. 98 ЗК РФ, в состав данной категории входят участки с:

• кемпингами;
• домами отдыха, пансионатами;
• объектами физической культуры и спорта;
• туристическими базами;
• стационарными и палаточными туристско-оздоровительными лагерями;
• детскими туристическими станциями;
• парками;
• учебно-туристическими тропами и трассами;
• детскими и спортивными лагерями, иными схожими объектами.

К таким землям относятся лесополосы, парки, а также скверы, находящиеся за пределами города или в городской черте.

Земли рекреационного назначения предназначены и используются для обеспечения спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности граждан, а также для организации их отдыха и туризма. Это определяет рамки ее эксплуатации.

Для организации учебно-туристических троп и трасс с собственником, пользователем, владельцем или арендатором земли может заключаться особое соглашение о сервитуте. Это позволяет прокладывать маршруты через территорию, не изымая ее из пользования.

Сервитут - ограниченное право пользования рекреационными зонами - может быть как публичным, так и частным. Публичный подразумевает доступность территории для всех. Частный, как правило, предоставляется юридическим лицам с целью возведения домов отдыха и подобных объектов.

Осуществление рекреационной деятельности на землях лесов допускается в соответствии с положениями ст. 41 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ). Законодатель предусмотрел и возможность возведения специальных временных строений в лесу. В этом случае территория предоставляется государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование.

Для юридических лиц возможна аренда земель лесного фонда для рекреации (п. 4 ст. 41 ЛК РФ). Заметим, что физическим лицам такая категория земель не предоставляется.

Правовой режим

Рассматриваемые земли обладают специфическим правовым статусом. Они эксплуатируются для целей рекреации без изъятия у собственников или временных распорядителей. Однако права последних обременены: их надел может быть свободным для доступа всем желающим. Каждый вправе посетить такой участок, если соблюдает режим пользования.

О ценности земель рекреации свидетельствует то, что их нецелевое использование или перевод в другую группу участков строго запрещены. Кроме того, если физическое или юридическое лицо имеет право собственности на участок с рекреационным потенциалом, государство может изъять землю в принудительном порядке для государственных или муниципальных нужд.

Вместе с тем такие наделы не исключаются из . Рекреационные земли в собственность могут передаваться юридическим лицам при условии согласия муниципальных и госорганов.

Запрет на использование зон рекреации не по назначению

П. 5 ст. 98 ЗК РФ устанавливает прямой запрет на использование земель рекреации для иных целей. Это означает, что данная категория не подходит для любой другой деятельности, кроме туризма и отдыха.

Ограничения касаются и строительства объектов недвижимости. Например, на территории парка нельзя возвести жилой дом. То, что можно строить, определяется целевым назначением участка. Все здания и строения должны быть предназначены для отдыха, спорта, оздоровления, туризма или для обслуживания перечисленных объектов.

Законное использование земли контролируют органы государственного земельного надзора:

• Росреестр,
• Россельхознадзор,
• Росприроднадзор.

К проверкам подключен и общественный контроль. Каждый гражданин, который выявил нарушения использования надела, может обратиться в указанные инстанции с жалобой. Если факт подтвердится, на нарушителя будет наложен административный штраф.

Размер административного штрафа

Административная ответственность за нарушение порядка пользования рекреационной землей варьируется в зависимости от ее субъекта. Так, если участок предоставлен в пользование государственному или муниципальному учреждению, то ответственность будут нести их должностные лица.

Размер штрафа составит от 1 до 1,5 % от кадастровой стоимости участка, но не менее двадцати тысяч рублей. Если кадастровая цена не установлена, штраф будет назначен в сумме от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.

В случае, когда участок находится у юридического лица, игнорирующего правила целевого использования, размер штрафа составит от 1,5 до 2 % от кадастровой стоимости, но не менее ста тысяч рублей.

Если цена по кадастру неизвестна, организация будет оштрафована на сумму от ста до двухсот тысяч рублей.

Границы ответственности установлены положениями ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях . Понесенное наказание не отменяет обязанности использовать земли в строгом соответствии с их назначением.

Выводы

Земли рекреационного назначения относятся к категории участков населенных пунктов. Они предназначены для оздоровления, отдыха и туризма и не должны использоваться в других целях. Нарушение этого правила влечет за собой административную ответственность в виде штрафа. Этот вид участков не предоставляется гражданам, в собственность его могут приобрести лишь юридические лица.

Виды разрешенного использования земельного участка: Видео

Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

История

Использование психоактивных веществ в рекреационных целях известно с древнейших времен. Перечень используемых веществ весьма широк. Предпочтения и запреты зависят от культурных традиций. Вопросы вреда для здоровья от использования тех или иных веществ до сих пор продолжают оставаться предметом научных дискуссий.

Средства

Чаще всего в рекреационных целях используют кофеин , табак , алкоголь , опиаты и кокаин . Реже применяются другие психостимуляторы , психоделики и галлюциногены , а также седативные, снотворные и транквилизирующие препараты. Известны случаи употребления в рекреационных целях и других веществ.

Влияние на здоровье

Правовые вопросы

Источники

Ссылки и примечания

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Рекреационное использование" в других словарях:

Рекреационное использование (англ. recreation отдых, восстановление сил) это использование психоактивных веществ, не связанное с медицинскими показаниями, для получения удовольствия или иных целей. Содержание 1 История 2 Средства … Википедия

Распределение и динамика водных ресурсов Основное практическое значение имеют ежегодно восстанавливающиеся ресурсы речного стока, величина которых колеблется от года к году и в течение года; важным резервом водоснабжения являются … Большая советская энциклопедия

водопользование рекреационное - 3.1.9 водопользование рекреационное: Использование водного объекта или его участка для купания, занятия спортом и отдыха. Источник: СТО Газпром 8 2005: Регламент по расчет …

Водопользование рекреационное - Рекреационное водопользование использование водного объекта или его участка для купания, занятия спортом и отдыха... Источник: СанПиН 2.1.5.980 00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования… … Официальная терминология

У этого термина существуют и другие значения, см. Белуха. Гора Белуха. Природный парк «Белуха», Горный Алтай Белуха природный парк создан Постановлением Правительства Республи … Википедия

СТО Газпром 8-2005: Регламент по расчету предельно допустимых сбросов веществ в поверхностные водные объекты со сточными водами - Терминология СТО Газпром 8 2005: Регламент по расчету предельно допустимых сбросов веществ в поверхностные водные объекты со сточными водами: 3.1.1 ассимилирующая способность водного объекта: Способность водного объекта принимать определенную… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

водопользование - 3.1.8 водопользование: Использование водных ресурсов без изъятия воды из водного объекта.